2025 年，义合镇在县委、县政府的正确领导下，在县依法治县办的精准指导下，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻落实中央、省、市、县关于法治政府建设的系列部署要求，锚定“推进依法行政、创建法治政府”总目标，紧密围绕镇域中心工作，全力服务发展大局。通过强化理论武装、健全工作机制、优化公共服务、深化矛盾化解、加强普法宣传等举措，推动政府工作法治化、规范化水平显著提升，法治政府建设取得阶段性成效。现将本年度工作情况总结如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）强化理论武装，筑牢习近平法治思想根基

　　始终以习近平法治思想为根本遵循，将法治学习教育作为提升干部能力的重要抓手，重点抓好“关键少数”和全员覆盖。一是健全学习制度，将习近平法治思想、宪法、法律及党内法规纳入镇党委理论学习中心组年度学习计划，全年组织专题学习8次，召开党委会议研究法治政府建设工作4次，确保法治学习常态化、制度化。二是丰富学习形式，通过“法治课堂进机关”、“网络学法平台”、“专题培训” 等多种方式，开展干部法治培训6场次，覆盖镇、村（社区）干部900余人次，同时将法治学习成效纳入干部考核评价体系，推动领导干部带头运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作。三是加强警示教育，结合重大节日节点等，开展法治警示教育6次，通过典型案例剖析、廉政谈话等形式，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线，切实增强依法行政的思想自觉和行动自觉。

　　（二）健全组织机制，提升依法执政能力

　　完善领导体系。成立以镇党委书记为组长、镇长为副组长，各职能部门负责人及村（社区）党组织书记为成员的法治政府建设工作领导小组，下设办公室于平安法治办公室，明确职责分工，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各部门协同推进的工作格局。全年召开法治政府建设工作推进会2次，确保各项任务落地见效。同时，将法治政府建设纳入镇年度工作计划和考核体系，与经济发展、民生保障等工作同部署、同考核，为法治工作提供人力、物力、财力全方位保障。

　　规范决策程序。严格落实重大行政决策公众参与、风险评估、专家论证、合法性审查、集体讨论等制度，确保决策科学、合法、民主。全面推进政务公开，以“公开为常态、不公开为例外”，及时公开政策文件、财政预算、重大项目进展等信息，保障群众知情权、参与权、表达权和监督权。在村（社区）层面，推行“一事一议两公开一监督”工作法，设立村务监督委员会 10 个，公开村级事务，实现基层权力阳光运行。

　　强化法治保障。全镇10 个村（社区）实现法律顾问全覆盖，聘请广东言简律师事务所阮惠华律师担任驻镇律师，常态化参与重大行政决策、合同审查、信访调解、普法宣传等工作。2025 年，驻镇律师累计审查法律合同文书300份，代理民事、行政诉讼案件1件，参与化解信访案件4件；行政机关负责人出庭应诉率保持100%，切实维护行政机关公信力。同时，严格落实行政执法人员持证上岗制度，组织符合条件的干部职工参加行政执法资格考试，全年新增持证执法人员1人，现有20名执法人员全部通过年度考核，执法队伍专业素养显著提升。

　　（三）聚焦主责主业，提升依法行政效能

　　优化公共服务，增强民生获得感。以“法治护航民生”为导向，推进政务服务标准化、便捷化建设。完成镇政务服务大厅 “一窗通办” 升级改造，整合社保、医保、民政等部门高频事项，明确办理材料、时限、流程，实现“同一事项、同一标准、同一流程”。针对老年人、残疾人等特殊群体，设立“绿色通道”，提供帮办代办服务，群众满意度达98%。同时，规范村级便民服务点运营，以上村级服务点达到有固定场所、有服务团队、有制度规范、有信息公示的“四有”标准；开展公共服务政策落实专项检查，确保公共服务资源公平高效分配。

　　深化矛盾化解，维护社会稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建 预防、排查、调解、处置全链条矛盾化解机制。建立镇、村、组三级排查网络，组织网格员、法律顾问、村干部等力量每月开展全域排查，重点关注邻里纠纷、土地流转、劳资关系等领域，全年化解矛盾纠纷286 起。完善人民调解、行政调解、司法调解联动机制，确保调解结果法律效力，切实维护群众合法权益。此外，我镇建立镇、村（社区）两级调解委员会11个，组建“党员先锋调解队+法律明白人”调解队伍11支。2025年镇调解委员会共受理矛盾纠纷10起，所有矛盾纠纷均成功化解并制作人民调解卷宗，有效促进了辖区的和谐稳定。依托镇综治中心加快“1+6+N”基层社会治理体系建设，设置一站式矛盾纠纷受理窗口，全年接待群众来访86批269人次，受理信访案件42宗，上级交办信访案件29宗，办理“12345”政务热线126条，办结率、调解率均达100%。

　　规范行政执法，提升治理水平。镇综合执法中队以“严格公正文明执法”为目标，完善执法制度、规范执法程序、强化队伍建设。全年开展规范流动摊点、餐厨垃圾、店外经营、电动车乱停放、户外广告等专项整治行动，辖区环境秩序显著改善。同时，加强执法人员业务培训，组织学习《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》等法律法规并开展执法实操演练执法人员专业能力和规范意识进一步提升。

　　推进扫黑除恶常态化，营造安全环境。派出所、司法所、综治办等部门协同发力，开展扫黑除恶宣传活动10次，通过悬挂横幅、发放资料、播放视频等形式，向群众宣传扫黑除恶法律法规及典型案例，覆盖群众1万余人次；加强重点领域排查整治，对娱乐场所、建筑工地、农贸市场等场所开展专项检查，切实维护镇域安全稳定。

　　（四）深化普法宣传，提升全民法治素养

　　围绕“八五”普法规划中期目标，创新宣传方式，构建“全方位、多层次、广覆盖”的法治宣传教育体系。一是聚焦重点对象普法：针对国家工作人员，开展“法治课堂进机关”活动2次，组织符合条件的职工干部参加学法考试，优秀率100%；针对青少年，配齐配强中小学法治副校长，开展“法治进校园”活动3次，通过法治讲座等形式，覆盖学生1200余人次；针对农村群众，结合“乡村振兴法治同行”活动，组织法治宣传队深入各村（社区）开展宣传30场，发放《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国土地管理法》等宣传资料8000余份。二是加强普法阵地建设：升级镇法治文化广场，新增法治宣传栏、法治雕塑等设施；在10个村（社区）建设“法治图书角”，配备法律法规书籍、期刊等；依托全国法治宣传教育基地东源陈列馆，开展沉浸式普法活动8次，接待群众1.2万人次，营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法” 的良好法治氛围。

　　二、存在的问题

　　按照法治政府建设工作的实施要求，2025年镇从制度保障、法治宣传、平安建设、基层民主等方面积极推进，取得了一些成效，但也存在着一些问题，主要表现在：

　　（一）干部法治能力有待提升

　　随着行政执法权责下沉，乡镇执法任务加重，但部分干部依法行政意识仍需加强，存在“口头上讲法治、实际工作轻法治”的现象；执法人员专业培训频次和深度不足，对复杂领域法律法规理解不透彻，影响执法效率和质量。

　　（二）基层普法实效需进一步增强

　　农村群众文化程度普遍不高，法律意识淡薄，遇到矛盾纠纷时“信情不信法、信访不信法”的情况仍有发生；普法宣传形式虽多样，但针对性、趣味性不足，部分宣传内容与群众生产生活结合不够紧密，难以真正入脑入心。

　　（三）法律顾问作用发挥不充分

　　村（社区）法律顾问虽实现全覆盖，但因宣传力度不足，群众知晓率较低；法律顾问主动服务意识有待提升，深入群众、靠前服务的频次不够，未能充分发挥“预防矛盾、化解纠纷”的前端作用。

　　（四）法治建设创新力度不足

　　在数字化法治建设方面，政务服务“一网通办”深度不够，部分事项仍需线下办理；法治与基层治理融合不够紧密，缺乏具有义合特色的法治建设品牌项目。

　　三、下一步工作计划

　　2026 年，义合镇将以习近平法治思想为指引，聚焦问题短板，强化责任担当，推动法治政府建设再上新台阶，重点做好以下工作：

　　（一）强化能力建设，打造专业法治队伍

　　一是提升领导干部法治素养，持续将习近平法治思想学习纳入干部培训核心内容，开展专题培训，组织领导干部带头参与法治实践；二是加强执法人员专业培训，邀请法官、律师开展执法实务培训，重点培训行政处罚法、行政许可法等专业法律法规，以及执法程序、证据收集等实操技能，同时鼓励执法人员参加法律职业资格考试等继续教育，不断提升专业素养。三是建立干部法治考核机制，将依法履职情况纳入年度考核，推动干部养成法治思维和法治习惯。

　　（二）创新普法方式，提升全民法治意识

　　一是聚焦群众需求，开展“订单式”普法，针对土地流转、婚姻家庭、农民工维权等热点问题，制作普法手册以“12·4”国家宪法日等重大节日为契机向群众开展普法宣传活动；二是打造特色普法品牌，依托全国法治宣传教育基地东源陈列馆，积极探索创新宣传形式，开拓普法宣传新格局，开展普法宣传活动，深入推进法治宣传教育、规范依法行政和法治队伍建设，形成全民学法用法守法的法治文化格局。

　　（三）优化服务机制，发挥法律顾问作用

　　一是加强法律顾问宣传，通过村（社区）公告栏、微信群、入户走访等方式，提高群众知晓率；二是建立法律顾问考核制度，将矛盾化解、普法宣传、法律咨询等工作纳入考核，考核结果与服务费用挂钩；三是推动法律顾问“下沉服务”，要求法律顾问每月驻村（社区）服务不少于1次，主动介入村级重大事务，提供法律意见，提前预防矛盾纠纷。

　　（四）深化数字赋能，推动法治建设创新

　　一是聚焦政务服务数字化升级，推动高频服务场景向线上全流程延伸，优化一体化办事体系，切实减轻群众办事负担。二是构建“智慧法治” 服务载体，整合法治领域各类服务资源与功能，推动法治工作形态向数字化、可视化、智能化转型。三是探索法治与基层治理融合新路径，结合特色治理机制，将法治理念培育融入基层管理实践，激发群众参与法治建设的主动性，打造具有地域辨识度的法治治理典型。

　　（五）健全制度保障，夯实法治建设基础

　　一是完善规范性文件管理，建立制定、审查、备案、清理全流程机制，每半年开展一次规范性文件清理，确保文件合法有效；二是加大法治建设投入，保障法治宣传、队伍培训、阵地建设等经费，为法治政府建设提供坚实保障。

　　义合镇将以更高标准、更实举措推进法治政府建设，切实把法治优势转化为治理效能，为镇域经济社会高质量发展提供坚强法治保障。