2025年,在县委、县政府的坚强领导下,我办始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平法治思想,严格按照《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》要求,统筹协调、服务保障,扎实推进法治政府建设各项工作,现将2025年工作情况报告如下:
一、提升法治素养,固本培元筑牢思想防线
(一)强化理论学习,夯实法治思想根基
深入学习贯彻习近平法治思想,教育引导全体干部职工增强法治意识,切实把思想和行动统一到党中央关于全面依法治国决策部署上来。领导干部坚持领学带学,在加强自学的同时,积极组织召开办公室党组会议、党组理论学习中心组会议等,认真学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神,一年来组织开展党的二十届四中全会精神、习近平法治思想、《中国共产党工作机关条例》等专题学习研讨6场次,覆盖党员59人次,党员领导干部围绕学习贯彻中央八项规定及其实施细则精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等内容讲授专题党课9场次。严格落实学法用法制度,加强干部职工法律法规思想武装,构建分层分类学法体系,精准匹配学法内容,在加强对《中国共产党章程》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等党内法规和国家法律学习的同时,紧紧围绕办公室工作,深入学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规,全面提升干部职工法治素养。2025年度在线普法考试参考率、合格率和优秀率均为100%,圆满完成学考任务。
(二)强化普法宣传,营造浓厚法治氛围
扎实开展金融普法宣传,印发《东源县2025年防范非法金融活动宣传月集中宣传活动工作方案》,联合全县金融机构,聚焦防范非法集资、金融消费者权益保护等重点领域,针对老年人、学生等重点群体开展精准普法,帮助群众提升防范意识、警惕非法集资陷阱,引导其自觉远离风险、守护个人财产安全,营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。2025年成功开展了金融消费者权益宣传、防范非法金融活动宣传月等“七进”宣传活动累计75场次、直接覆盖群众超22,700人次。积极创新宣传方式,利用社区宣传栏、微信公众号、短视频平台等渠道广泛传播,鼓励群众主动举报涉非线索,形成“全民参与、共同抵制”的良好氛围,制作的《何罪之有》法治宣传教育视频荣获第六届广东省法治动漫微视频评选活动金奖。
(三)强化政治担当,担实法治建设职责
我办主要负责同志严格履行推进法治建设第一责任人职责,带头深入学习贯彻习近平法治思想,对政务公开、金融普法、规范性文件审核等重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,听取相关组室负责人汇报、研究部署推进相关工作11次,较好完成全年法治建设各项工作任务。带头坚决贯彻落实重大行政决策事项合法性审查制度,督促职能部门加强重大行政决策合法性审查,强化前置审核,未经合法性审查或审查不合法的,一律不得提交县政府常务会议讨论,推进县政府科学、民主、依法决策,提高决策质量和效率。同时积极推行党政机关法律顾问制度,聘请法律顾问团队参与县政府重大决策专题研究,提供专业法律意见,充分发挥政府法律顾问在保障依法决策中的积极作用。
二、坚持依法行政,多措并举提升治理能力
(一)深化扩权强县改革
积极承接上级下放县级事项。认真梳理需上级调整由县实施的行政职权事项,向上报送需省级下放行政职权事项10项,积极协调职能部门承接一批省级行政职权事项,成功办理省管权限农用地转为建设用地及土地征收审批7宗,优化资源配置,进一步提升了东源服务水平,促进经济社会发展。调整一批县级行政职权事项给乡镇实施受理。印发了《关于调整一批县级行政职权事项的决定》,将设立临时性森林防火检查站审批、同意临时应急取水的申请、异地安置退休人员备案、异地长期居住人员备案等8项县级行政职权调整由各乡镇实施。推行政府部门权责清单制度。积极做好政务服务事项动态化管理,对全县政务服务事项及时更新修订,2025年更新整改事项368项。持续开展行政许可事项清单管理工作,将全县依法实施的行政许可事项全部纳入清单动态管理,编制《东源县行政许可事项清单》,涉及固定资产投资项目核准、校车使用许可、户口迁移审批、建筑工程施工许可、取水许可、渔业捕捞许可等263项行政许可事项。
(二)推进政府信息公开
聚焦群众关切和工作重点,通过政府门户网站和政务新媒体及时发布工作动态、重点领域信息等法定主动公开内容,全面回应社会关切。2025年主动公开政府信息4414条,其中,动态新闻类信息646条,通知公告类信息1018条,规范性文件类信息7条,政策解读类信息10条,重点领域信息公开976条。严格按要求做好政府信息公开申请的受理、登记、办理、答复和存档,注重闭环管理,2025年共受理并办结向县政府提交的政府信息公开申请14件,没有因政府信息公开申请而引发的行政复议和行政诉讼案件,协助市府办办理政府信息公开申请5件。同时,认真办理市府办交办的网民给省长留言33件,全力协调相关部门解决好留言涉及的群众合理合法诉求。
(三)严控金融领域风险
进一步完善防控机制。充分发挥统筹协调作用,印发实施有关工作方案,开展为期4个月的打击整治行动,重点清理职业化贷款中介团伙,切断非法资金掮客利益链;主动加强与国家金融监督管理总局河源分局的常态化沟通与协作,建立定期会商、信息共享和联合行动机制,明确双方在风险监测、预警与处置中的职责分工与协作节点,针对重点机构与领域开展联合研判与行动,形成“监管+属地”优势互补的闭环,提升风险应对的整体效能。进一步加强风险监控。建立金融领域矛盾风险动态监测台账,密切关注金融领域矛盾风险,深入排查民间投融资中介、第三方财富管理、金融领域非法中介等幌子的行业领域风险,畅通报告机制,严格执行重大事项与风险事件清单式即时报告制度,确保风险苗头第一时间被发现和介入。进一步压实主体责任,严格督促地方法人金融机构及其主要股东、实际控制人履行风险防控主体责任。通过强化公司治理、推行风险管控“清单制”管理、严格规范股东股权与关联交易行为,将风险防范成效与考核评价挂钩,推动机构健全覆盖全业务、全流程的实质性风险内控体系。
(四)加强规范性文件管理
加强行政规范性文件制定监督管理,严格按照《东源县行政规范性文件管理规定》履行规范性文件制定程序,实行对行政规范性文件发布前合法性审查制度和统一登记、统一编号、统一公布、统一备案制度,2025年共印发行政规范性文件7件。依托粤政易协同办公平台,对公文审核、修改、签发等环节实行全流程留痕管理,确保审核意见及修改依据可追溯、可核查,构建起完整的公文审核责任闭环机制。将人大建议和政协提案办理工作作为接受监督、改进工作、推进法治政府建设重要途径,全年共督促协调办理县九届人大六次会议交由县政府办理的人大代表建议和意见50件,县政协九届七次会议交由县政府办理的委员提案77件,办复率达到100%。
三、存在的问题和不足
一年来我办虽然在法治政府建设工作上取得了积极成效,但我们也清醒地认识到,仍存在一些短板和不足,主要表现在以下几个方面,一是法治意识有待进一步提高。部分干部职工对全面推进依法行政、建设法治政府的重要性和紧迫性认识不足、重视不够,运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力仍需加强,学习内容与业务工作结合不够紧密,学习不够系统深入,法治素养有待进一步提升。二是政务公开覆盖面和信息深度有待进一步拓展。公开范围不够全面,聚焦群众关切的民生服务、政策落实、项目进展等核心领域信息供给不够足,政策解读工作有待完善,部分单位解读材料质量不高,实效性不强,政策解读形式单一、不够深入和通俗易懂。三是政务公开统筹指导有待进一步改进,部分单位对信息发布审核不够重视,信息审核不够到位,栏目更新滞后等问题时有发生。
四、2026年工作计划
下来我办将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,积极作为、锐意进取,全力推动法治政府建设取得新成效。
(一)强化教育培训,提升法治实践能力。进一步完善学习机制,建立“会前学法”制度,会前安排有关法律法规学习,将法治学习纳入干部职工年度培训必修内容。进一步丰富学习形式,组织法治专题讲座,邀请县政府法律顾问授课,开展“以案释法”活动,选取典型案例进行剖析,组织开展研讨发言,教育引导干部职工从案例中汲取教训,提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力。进一步突出学习重点,重点学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国政府信息公开条例》等与工作密切相关的法律法规,将法治学习与业务工作深度融合,提高学习的针对性和实效性。
(二)压实工作责任,提高政务公开质效。全面拓展公开范围,聚焦民生服务、政策落实、项目进展等群众关切领域,对照《中华人民共和国政府信息公开条例》梳理法定公开事项,建立“应公开事项清单”,杜绝“选择性公开”。加强对各单位政策解读材料的审核,坚持政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步公开,对解读材料不符合要求的坚决不予公开。
(三)加强业务培训,提高政务工作水平。坚持问题导向,针对主动公开、依申请公开件办理工作中出现的问题,加大培训力度,杜绝出现跟踪督办不到位,答复要素不齐全、答复时间不及时等情况,不断增强政府信息公开工作者的政策把握和处理解决问题能力。同时,持续挖掘全县各项工作的亮点、成效,做好政务信息报送,不断提高信息上报的质量和水平。


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