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曾田镇2025年法治政府建设年度报告
来源: 东源县曾田镇人民政府  时间: 2026-01-14
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  2025年,曾田镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神,紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委“138”具体安排,以落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》为主线,将法治建设全面融入镇域经济社会发展大局,着力提升依法行政水平,各项工作取得扎实进展。现将有关情况报告如下:

  一、2025年度法治政府建设主要举措与成效

  (一)强化思想引领,把牢政治方向。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,通过镇党委理论学习中心组专题学习、干部集中培训、“三会一课”等载体,组织专题学习研讨6次,覆盖领导班子及镇村干部240余人次。深入开展基层宣讲活动10场,发放学习资料500余份,推动法治思想深入人心。紧密对标省委“1310”具体部署和市委“138”具体安排中关于法治建设的要求,将营造良好法治环境、提升基层治理法治化水平纳入全镇工作重点,通过夯实法治基础、规范权力运行,为镇域经济社会发展提供基本保障,确保上级决策部署落地见效。

  (二)健全工作机制,压实主体责任。成立由镇党政主要负责同志任双组长的法治政府建设工作领导小组,制定年度工作要点,明确各项重点任务并分解落实。全年召开法治建设专题会议3次,将相关工作列入镇党委、政府重要议程,及时研究并推动解决了3个难点堵点问题。通过加强工作调度与过程督导,将法治建设成效作为评价各村(社区)、各部门工作实绩和干部履职情况的重要内容,推动法治建设责任层层传导、各项工作任务落到实处,形成了齐抓共管、协同推进的工作格局。

  (三)聚焦中心工作,服务发展大局。紧密围绕镇域实际,将法治保障深度融入重点工作各环节,以法治方式提升治理效能。一是筑牢基层治理法治根基,深化网格化管理与法治融合,努力实现“小事不出村、大事不出镇”。二是强化乡村振兴法治护航,依法规范农村集体“三资”管理与土地承包经营权流转,保障农民合法权益,防范法律风险。三是夯实民生保障法治托底,在教育、医疗、社保等政策落实中严格程序,规范惠民资金使用,依法回应群众关切。四是深化平安建设法治支撑,常态化开展治安防控与专项治理,依法维护社会稳定与公共安全。五是突出生态环境法治保障,严格执行环保法规,规范养殖、垃圾处理等行为,守护乡村绿水青山,为全镇各项事业健康发展提供了坚实的法治支撑。

  (四)严格依法行政,规范权力运行。

  1.依法决策水平持续提升。坚持严格履行重大事项集体讨论决定和合法性审查等法定程序,充分发挥法律顾问的专业作用,对重大决策与合同协议等进行事前介入与审查把关,全年累计审查相关事项29件,提出法律意见38条,有效保障了行政决策与行为的合法性、合规性,切实提升了依法行政水平。

  2.行政执法行为不断规范。深化综合行政执法改革,整合执法力量,全面落实行政执法“三项制度”,全年完成重大执法决定法制审核2件,公示执法信息100余件。细化处罚裁量基准,加强执法人员培训与管理,组织专项执法行动14次,查处违法违规行为56起。

  3.行政权力监督有效加强。强化内部层级监督,组织开展专项督查2次,完成问题整改2个。深入推进政务公开,通过公告栏、宣传点等渠道主动公开政务信息150余条。积极回应群众关切,认真处理各类意见建议,促进行政权力规范运行。

  (五)优化公共服务,践行为民宗旨。以规范化建设推动镇便民服务中心服务效能提升。通过归集整合5个部门事项,设立5个“综合窗口”,变“多窗分散受理”为“一窗无差别通办”。同步落实证明事项告知承诺等便民举措,全年办理业务61件,推动基层政务服务从“能办”向“好办、易办”转变。

  (六)深化普法治理,夯实基层基础。

  1.法治宣传教育深入推进。全年结合“3·15”“12·4”等重要节点开展主题普法活动20余场,覆盖群众4000余人次;针对青少年、老年人、务工人员等重点对象开展精准普法活动6场次。广泛运用乡村广播、宣传栏等载体持续推送法律知识,普法渗透力不断增强。

  2.矛盾纠纷化解高效有力。健全“镇、村、网格”三级调解网络,配备专兼职调解员,镇人民调解委员会成功调解矛盾纠纷49起。深化诉源治理,与法庭建立联动机制,诉前调解成功2起。畅通信访渠道,落实领导接访,全年接待来访18批次,按期办结50件。

  3.对照整改成效明显。针对上一年度指出的普法针对性不强、执法能力有待提升、矛盾化解效率不高等问题,通过开展分类普法、加强执法实训演练、健全联动调解机制等措施,相关问题得到有效改进,法治宣传的精准度、执法规范化水平和矛盾化解效率均有显著提升。

  二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

  镇党委、政府主要负责同志严格履行相关规定,切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

  一是坚持高位推动。主持专题研究法治建设工作4次,将法治建设与经济社会发展同部署、同推进。亲自审定年度法治建设工作要点,督办重大行政决策和重点执法案件3件。

  二是带头尊法学法。将习近平法治思想等作为理论学习中心组学习核心内容,带头参加法治专题讲座。坚持会前学法,全年主讲法治专题课3场,发挥“关键少数”示范作用。

  三是狠抓决策执行。要求对规范性文件制定、重大合同签订等,均要求严格进行合法性审查。支持法律顾问充分履职,确保各项决策于法有据。

  四是自觉接受监督。主动向镇人大报告法治政府建设工作,认真研究处理人大监督意见,督促班子成员依法履职。

  三、推进法治政府建设存在的不足与原因

  对照更高要求和群众期盼,我镇法治政府建设仍存在一些短板与不足:

  (一)运用法治解决问题的能力仍需加强。部分干部在处理具体事务,特别是复杂矛盾时,有时过于追求纠纷快速解决,对法定程序的遵守不够严格,“重结果轻过程”的情况偶有发生。这反映出部分工作人员将法治思维融入日常工作的习惯还未完全养成,系统性的法治培训和实践锻炼仍有不足。

  (二)基层执法力量与规范性有待提高。执法队伍面临人手紧、专业人才少的实际困难。部分执法人员在理解法规、制作文书、执行程序等方面不够熟练,执法过程记录等规定在细节上落实不到位。其根源在于,基层难以吸引和留住法律专业人才,针对现有人员的常态化、针对性业务指导也有待加强。

  (三)法治宣传效果不够深入。普法方式仍较多依靠发材料、拉横幅等传统方法,内容对普通群众,特别是外出务工人员、老年人等的吸引力不足,导致部分群众“信访不信法”的观念仍然存在。这说明我们的普法工作还不够“接地气”,未能很好地将法律知识转化为群众易于理解、乐于接受的内容。

  (四)矛盾调解合力尚未完全形成。人民调解、行政调解等不同调解方式之间的衔接不够流畅,信息共享不足。调解员队伍以村干部兼职为主,缺乏法律专业人士,化解土地、山林等专业性纠纷的能力有限。原因是跨部门协同解纷的机制不够完善,对调解员的专业培训和支持保障也需加大力度。

  (五)工作保障基础仍较薄弱。镇级财力有限,在普法宣传、装备更新、调解补贴、人员培训等方面的投入难以满足实际需要,影响了工作深入开展。部分村(社区)对法治建设重视程度不一,负责法治工作的人员多为兼职,精力分散。这反映出法治建设的资源保障机制有待健全,考核激励作用有待进一步发挥。

  四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

  (一)持续强化理论武装,筑牢思想根基。将深入学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务,计划开展党委理论学习中心组专题学法不少于4次,组织全镇干部法治专题培训不少于2场,提升干部运用法治思维解决问题的能力。

  (二)着力规范行政执法,提升监管效能。继续深化综合行政执法体制改革,加强执法队伍专业化建设。严格落实行政执法“三项制度”,强化执法监督,规范裁量权行使,努力让人民群众在每一项执法活动中感受到公平正义。

  (三)创新普法宣传方式,培育法治文化。在用好传统阵地基础上,探索更贴近群众的普法形式,开展以案释法宣传等。针对不同群体需求开展“订单式”普法,营造辖区浓厚尊法学法守法用法氛围。

  (四)健全矛盾化解体系,促进社会和谐。完善矛盾纠纷排查预警和多元化解联动机制,加强人民调解组织建设。加强对调解员的业务指导和培训。

  (五)夯实基层基础建设,强化工作保障。积极争取上级支持,加大必要经费保障力度。优化考核评价指标,强化结果运用。坚持问题导向,定期开展自查评估,推动法治政府建设各项任务落到实处、取得实效。

  下一步,曾田镇将继续坚持以习近平法治思想为指导,牢牢把握法治政府建设目标任务,固本强基、提质增效,努力将法治优势转化为治理效能和发展动能,为本地经济社会高质量发展筑牢法治根基。

 


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