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东源县信访局2025年法治政府建设年度报告
来源: 东源县信访局  时间: 2026-01-14
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  2025年,在县委、县政府的坚强领导和县委依法治县办的有力指导下,县信访局深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,以学习贯彻《信访工作条例》为主线,深入推进信访工作法治化建设,积极落实法治政府建设各项工作,为推动全县法治政府建设高质量发展贡献信访力量。现将全年法治政府建设工作情况报告如下。

  一、主要工作

  (一)强化政治引领,筑牢法治政府建设思想根基。我局始终将习近平法治思想作为推进法治政府建设的根本遵循和行动指南。一是坚持推进集体学法。全年组织召开理论学习中心组学习会、专题研讨24次,深入学习贯彻习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示和中央全面依法治国工作会议精神,全面准确把握全面依法治国的总目标、总布局和重点任务。并将深入贯彻中央八项规定精神学习教育与深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要思想、党章党规党纪等与法治政府建设工作串联贯通,研究制定贯彻措施,自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。二是加强领导干部法治教育。通过领导干部带头宣讲、邀请法律顾问释法、组织全员参与“广东省国家工作人员学法考试系统”线上学习等多种形式,开展法律法规知识理论学习,推动法治学习常态化,提高信访系统法治理论水平。坚持学用结合,将学习成果转化为推动信访工作法治化的具体思路和举措,确保法治政府建设的正确方向。

  (二)健全责任体系,压实法治建设第一责任人职责。严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求,履行推进法治建设第一责任人职责。党组书记、局长对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。一是亲自部署法治建设重点任务。始终把法治建设工作纳入重要议事日程,对照《2025年法治东源建设工作要点》各项部署,将法治建设纳入全局年度工作要点,与信访业务工作同部署、同推进,定期召开会议研究解决法治建设中的重点难点问题。二是健全决策机制。认真落实民主集中制和“三重一大”决策制度,凡重大决策、重要文件出台、重点案件处理均经过合法性审查和集体讨论决定,严格落实法律顾问制度、公职律师制度,加强对局重要文件和重大决策的合法合规性审查。2025年召开党组会议29次,研究“三重一大”事项30项。

  (三)聚焦“五个法治化”,推动信访工作全程规范运行。围绕“预防、受理、办理、监督追责、维护秩序”五个关键环节,全力推进信访工作法治化“路线图”落地见效。一是推进预防法治化,筑牢矛盾纠纷源头防线。坚持和发展新时代“枫桥经验”,推动工作重心下移、关口前移。深化领导干部接访下访机制,推动各级领导干部下沉一线,将矛盾化解在早、在小。全年组织开展县、镇两级领导干部公开接访活动130余场次,推动化解信访事项92件。健全矛盾纠纷排查机制,对各类风险隐患实行动态管理,确保底数清、情况明。二是推进受理法治化,确保诉求精准转办。严格规范信访事项登记、甄别、转办程序,全年共受理信访事项1298件次,均做到“来访(信)必登、分类准确、转送及时”。落实诉访分离,对涉法涉诉事项,耐心引导群众向有关政法机关提出,依法引导涉法涉诉信访事项进入司法程序。三是推进办理法治化,提升问题化解质效。严格落实“三到位一处理”原则,对交办的重点信访事项,实行领导包案、限期办结。全年办理信访事项1298件,按期办结率100%。强化复查复核程序的监督纠错功能,全年收到复查申请11件,均及时召集责任部门及法律顾问集中研判,依法明确告知处理意见。四是推进监督追责法治化,促进依法履职尽责。认真履行信访部门“三项建议”职责,加强对各责任单位办理过程的跟踪督导。对工作中存在的履职不到位、办理不深入等问题,及时发出提醒函、督办函。全年共发放督办函、提醒函7份,有力推动职能部门落实责任。五是推进维护秩序法治化,引导群众依法理性维权。通过加强法治宣传教育,在依法维护群众合法权益的同时,坚决维护正常信访秩序。将普法宣传融入信访全过程,依托信访公园、接访大厅等阵地开展常态化宣传,并联合多部门在万达广场等地开展《信访工作条例》等专题普法活动,累计发放资料600余份、接受咨询80余人次,积极引导群众依法有序表达诉求,夯实信访工作法治化基础。积极配合公安机关固定证据、依法处置违法信访行为,全年依法处理违法行为1起,营造了“维权不能违法”的社会氛围。

  (四)深化机制创新,提升信访工作现代化水平。一是优化协同机制,建立并实体化运行信访工作联席会议及县信访维稳工作专班机制,通过定期会商,强化跨部门联动调解。整合信访督查员、司法局派驻公职律师、县综治中心及人社、住建等关键部门力量,形成矛盾化解合力。二是健全矛盾纠纷预防调处化解机制,织密县、镇、村(社区)三级排查网络,动员信访工作者、网格员、社工等多方力量,织密织牢全县矛盾纠纷排查化解网格,对矛盾纠纷动态摸排、清单管理,做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。三是注入多元专业力量。大力实施信访干部能力提升计划,全年组织信访业务与法治专题培训班一期,覆盖120余人次。同时,积极引入外部专业力量,充分发挥局法律顾问及公职律师的专业作用,参与到政策解读、调解协商等工作中,为信访队伍带来了专业的法律视角,提升了矛盾化解的效能。

  二、存在问题

  2025年县信访局在推进法治政府建设工作上虽取得了一定成效,但对标对表省、市、县法治政府建设的标准要求还存在差距,主要表现在:

  (一)信访工作法治化的深度和精度有待加强。尽管“信访工作法治化”已成为全局上下的共识,但这一理念在向镇、村两级具体操作层面传导和落实时,仍存在初信初访办理质量不够高、重程序性办结轻实体性化解的现象。同时,涉法涉诉事项与普通信访事项的区分和引导机制在实践中仍需进一步磨合和优化。

  (二)干部队伍的法治素养有待进一步提升。面对日益复杂的信访矛盾和群众多元化的法律诉求,部分干部运用法治思维和法治方式破解难题的能力尚有不足,系统性的法律知识培训和实战演练需持续加强。虽然我局组织了信访知识培训,但培训的业务针对性、系统性与实战性仍有提升空间,培训内容转化为实际工作能力的效果有待提高。同时,在基层信访队伍建设过程中,法律专业人才储备和培养仍不充足。

  (三)体制机制协同与源头治理的效能尚未完全释放。当前,信访工作联席会议机制的协同潜力有待进一步挖掘,信息壁垒在一定程度上依然存在,影响了矛盾隐患的全链条研判与预警;在个别复杂案件化解中,跨部门职责衔接与联动响应仍有不足,“三项建议权”的运用尚显保守。

  (四)普法宣传的针对性和实效性有待增强。我局普法宣传方式仍以传统线下渠道为主,利用新媒体、新形式开展精准普法的创新稍显不足,未能完全适应不同年龄、职业群体的信息接收习惯。此外,部分群众中依然存在“信访不信法”“信上不信下”的观念,引导全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境任重道远。

  三、下一步工作打算

  下来,县信访局将继续坚持以习近平法治思想为指引,紧紧围绕全县中心工作,以深入推进信访工作法治化为总抓手,不断深化新时代信访工作体制机制改革,为全县法治政府建设作出信访贡献。

  (一)在深化理论学习上再聚焦。持续将学习习近平法治思想和《信访工作条例》作为首要政治任务,创新学习形式,增强学习的系统性和实践性,真正将法治思维融入信访工作血脉。

  (二)在深化源头治理与基层化解能力上再发力。聚焦依法决策与依法行政,将法治要求贯穿于社会治理各环节。持续践行新时代“枫桥经验”,进一步推动信访工作与社会治理深度融合,健全常态化、制度化的社会力量参与机制,积极引导基层网格、调解组织、志愿服务等多元主体参与矛盾纠纷调处,强化“调解在前”的工作导向,努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

  (三)在推动“五个法治化”上再夯实。严格按照国家信访局法治化“路线图”和工作指南,细化各环节操作标准。重点攻坚信访积案,全面落实领导干部接访下访及包案制度,力争将大多数矛盾纠纷化解在基层。强化监督问责,践行“三项建议”职责,推动责任单位依法履职、实质化解。


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