2025年，顺天镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，牢牢把握法治政府建设正确方向，全面贯彻落实省委“1310”具体部署、市委“138”具体安排及县委“1177”具体安排，在县委、县政府的正确领导下，扎实推进法治政府建设各项工作，为顺天镇高质量发展筑牢法治根基。现将有关工作情况汇报如下：

　　   一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）筑牢组织保障，压实法治建设责任

　　 1.坚持党的全面领导。深入学习领会习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程各方面，按要求主动向镇党委报告法治政府建设中的重大问题。

　　2.健全责任落实体系。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，明确党政主要负责人为推进法治建设第一责任人。全年召开法治建设专题会议7次，研究部署“行政执法质量提升”“矛盾纠纷多元化解”等重点工作。严格履行法治政府建设年度报告制度，将党委、政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。

　　（二）聚焦依法行政，提升治理效能

　　1.持续优化政务服务。深化“放管服”改革，积极推进政务服务事项标准化建设，梳理并公布镇本级政务服务事项清单，明确办理流程、申报材料、办理时限等，让群众办事一目了然。加强镇党群服务中心建设，整合多个部门的服务窗口，实现“一站式”办理，切实提高办事效率。

　　2.推进严格公正规范文明执法。认真贯彻落实《东源县提升行政执法质量三年行动计划实施方案(2023—2025年)》，将依法行政、提升行政能力作为加强全镇工作建设的重要抓手。加强全镇干部培训，结合普法学法考试、法治教育宣传、执法人员法治培训、安全生产培训等，在全面提高干部工作水平中解决我镇工作中的实际问题，全力规范、提升我镇管理秩序和管理水平。执法人员执法时主动出示执法证，说明检查事项及相关内容，依法实施行政处罚并告知相关权利和义务，做到衣着整齐、用语规范、语言文明、秉公执法，提高公信力，确保满意度。

　　3.加强行政复议和行政应诉工作。认真贯彻落实《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》。健全行政复议和行政应诉工作制度，不断提高行政复议和行政应诉工作的质量和效率。积极配合上级行政复议机关和东源县人民法院做好行政复议和行政诉讼工作，认真履行行政复议决定和行政诉讼判决，维护法律的权威和尊严。为确保应诉工作规范、高效，在每宗案件受理后，均及时组建由镇长、分管政法副书记、涉诉业务分管领导、办公室主任、司法所负责人及法律顾问等组成的专项工作群组，加强统筹协调与会商研判。所有行政案件案件均按照要求依法按期提交答复书、答辩状及相关证据材料。

　　4.加强规范性文件管理。严格按照《行政规范性文件管理办法》的规定，加强对规范性文件的制定、审核、发布、备案等环节的管理，确保规范性文件的合法性、科学性、民主性。定期对规范性文件进行清理，及时修改或废止与法律法规相抵触或不适应经济社会发展需要的规范性文件。2025年，我镇无制定新规范性文件。

　　（三）深化普法治理，夯实法治根基

　　1.落实“谁执法谁普法”责任制。制定顺天镇人民政府普法责任清单，明确各部门的普法责任和任务，各部门结合自身工作实际，通过开展法律咨询、法律讲座、法律宣传等形式，积极开展普法宣传活动，全年伴随执法活动开展普法宣传20余次，覆盖群众1000余人。

　　2.加强法治宣传教育。一是搭建多元化宣传平台。依托村（居）委会宣传栏、文化广场、新时代文明实践站等阵地，张贴法治海报、悬挂横幅，定期更新宣传内容；利用村级微信群推送法律常识、典型案例，扩大宣传覆盖面。二是开展针对性宣传活动。结合“民法典宣传月”“6·26”禁毒宣传“宪法宣传周”等开展集中活动15场次，组织法律顾问、司法干警开展讲座8堂，发放宣传手册1200余份，重点讲解婚姻家庭、土地流转等实用法律知识。三是聚焦重点人群普法。针对青少年、老年人、外出务工人员等群体，开展“法治进校园”“关爱老人防诈骗”“务工人员维权指南”等专项宣传，举办“法治进校园”活动9场次、“防养老诈骗”宣讲5场次，有效提升重点人群法治意识。

　　3.推进法治村（居）建设。深化“法律顾问+法律明白人”协同机制。完成全镇48名“法律明白人”全覆盖轮训。推动法律顾问定期下沉村（居），与“法律明白人”联动，提供法律咨询、参与纠纷调解、开展法治宣传，有效延伸基层法治服务触角。依托司法所，联动专业法律顾问，构建“线上+线下”双培训模式，围绕土地纠纷调解、邻里矛盾化解、基层法律服务流程等高频需求内容，开展针对性培训，提升法律明白人专业素养。通过培训，培育一批懂法律、善调解、接地气的法律明白人队伍，充分发挥其桥梁纽带作用，配合法律顾问下沉村（居）开展法治宣传、矛盾排查化解等工作，切实将法治服务延伸至基层“最后一公里”，为辖区和谐稳定发展提供坚实法治保障。

　　（四）加强矛盾纠纷化解，维护社会和谐稳定

　　1.完善矛盾纠纷多元化解机制。建立健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，充分发挥镇、村（居）两级人民调解组织的作用，加强对矛盾纠纷的排查和化解。今年以来，全镇各级调解组织共调解各类矛盾纠纷62件，调解成功率达92%，有效维护了社会和谐稳定。

　　2.提升信访工作质效。我镇严格落实领导干部接访下访制度，及时处理群众来信来访，做到件件有回音、事事有着落。加强对信访积案的化解，成立工作专班，制定化解方案，逐案攻坚。全年受理信访事项19件，按期办结率100%。成立专班攻坚化解信访积案3件，群众合法权益得到切实维护。

　　   二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责加强法治建设的有关情况

　　（一）强化统筹引领，全力推进法治建设

　　我镇党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设深度融入全镇经济社会发展总体规划和年度工作计划，定期专题听取法治政府建设工作汇报，精准研究解决法治建设领域的重点难点问题。结合具体工作及时召开法治建设专题会议，细化任务分工、明确时间节点、压实工作责任，确保法治建设各项部署要求落地见效、有序推进。

　　（二）带头学法用法，发挥示范引领作用

　　党政主要负责人作为推进法治建设的“关键少数”，坚持把学习贯彻习近平法治思想作为必修课程，带头深学细悟核心要义与实践要求，主动参与党委理论学习中心组学法、法治专题培训、旁听庭审等各类学法活动。在重大决策、重点工作推进中，严格恪守法定权限与程序，始终坚持依法决策、依法行政，自觉运用法治思维破解发展难题、用法治方式化解矛盾纠纷，以“尊法学法守法用法”的实际行动，为全镇干部职工树立了标杆、作出了示范。

　　（三）严格依法决策，规范权力运行

　　严格执行重大行政决策程序，对涉及全镇经济社会发展的重大事项，在决策前充分征求社会各界意见，组织分管政法委副书记、司法所、镇村（居）法律顾问等法治力量进行合法性审查和风险评估，确保决策的科学性、合法性和民主性。加强对行政权力运行的监督制约，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督，确保权力在阳光下运行。

　　   三、存在的问题与不足

　　（一）部分干部法治思维运用不够充分

　　通过开展党委理论学习中心组学法、专题法治培训、旁听庭审等一系列学法用法活动，干部的法治理论素养有了一定提升，但仍有部分干部存在学用脱节问题。在处理征地拆迁、矛盾纠纷化解、行政审批等实际工作时，运用法治思维分析问题、以法治方式破解难题的主动意识和实践能力不足，有时仍依赖行政手段推动工作，未能完全做到办事依法、遇事找法、解决问题用法。

　　（二）专业力量尚显薄弱

　　基层执法队伍人员流动性大，专业法律人才缺口长期难以填补，队伍整体专业结构失衡。部分执法人员未接受过系统化、专业化的法律知识培训，对新出台的法律法规和司法解释掌握不及时、理解不透彻，在日常执法办案过程中，存在法律条款适用不全面、执法程序不规范等问题，影响执法公信力和工作质效。

　　（三）普法宣传实效性有待增强

　　普法宣传方式仍较多依赖张贴标语、发放传单、集中宣讲等传统手段，互动性、趣味性严重欠缺，对农村留守老人儿童、新业态青年群体等不同对象的精准化、差异化宣传不足。宣传内容多照搬法条、缺乏生活化解读，难以真正入脑入心，导致部分群众法治意识依旧淡薄，遇到权益受损情况时，依法维权的意识和能力都较为薄弱。

　　（四）矛盾纠纷化解工作还存在薄弱环节

　　矛盾纠纷排查的深度和广度仍有欠缺，对一些隐蔽性、苗头性的潜在纠纷未能及时察觉和介入化解。部分调解人员的业务能力和综合素质有待提升，面对征地补偿、邻里权属等复杂矛盾纠纷时，缺乏灵活有效的调处方法和应对手段，影响矛盾化解质效。

　　  四、2026年法治政府建设工作安排

　　（一）在深化教育培训上再发力

　　进一步丰富学法用法形式和内容，加大对干部法治培训力度，定期组织法治专题研讨、案例分析等活动，切实提高干部依法履职能力，确保每一位干部都能将法治思维贯穿于工作始终。

　　(二）在强化队伍上再夯实

　　一是制定年度专项培训计划，采取集中授课、案例研讨、模拟执法等方式，重点培训常用及新出台法律法规、执法流程规范等内容，确保持证上岗，提升专业履职能力。二是健全保障机制。将法治工作纳入干部考核体系，把法治履职成效与评优评先挂钩，完善法治岗位激励政策，减少队伍流动性，稳定基层法治工作力量，夯实法治政府建设基础。

　　（二）在提升普法质效上再创新

　　创新宣传模式，结合乡村特点开展“法治赶集日”“以案释法”等活动，利用微信群、电子显示屏等载体扩大覆盖面。聚焦群众急难愁盼问题，精准普及民法典、土地管理法等实用法律知识。推进村级法治文化阵地建设，实现村村有法治宣传角，营造尊法学法守法用法氛围。

　　（三）在完善机制上再优化

　　进一步加强矛盾纠纷排查化解工作，加大排查力度，拓宽排查渠道，及时发现和化解各类矛盾纠纷。加强对调解人员的培训和指导，提高调解人员的业务能力和综合素质。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，加强与相关部门的协作配合，形成工作合力，共同做好矛盾纠纷化解工作，维护社会和谐稳定。

新征程上，顺天镇将坚持问题导向，聚焦短板弱项，以更高的标准、更实的举措，持续推进法治政府建设各项任务落细落实，不断提升政府工作法治化、规范化水平，为顺天经济社会高质量发展筑牢坚实的法治根基。