2025年，我镇在县委、县政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，围绕《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》任务要求和《东源县2025年法治政府建设工作要点》工作要求，紧扣我镇依法行政总体目标，多措并举，狠抓落实，进一步转变政府职能，切实提高运用法治思维和法治方式的能力，有力地推动了我镇经济社会和各项事业的健康快速发展。现将我镇2025年度法治政府建设情况汇报如下：

一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神

  深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会关于法治建设重大部署的情况，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，按照县委、县政府工作部署，我镇通过党委理论学习中心组扩大学习、支部集中学习、个人自学、学法考试平台等形式开展学习，组织党员干部职工原原本本学习全会文件及学习辅导材料，扎实做好学习培训、集中宣讲等工作，迅速掀起学习宣传贯彻全会精神热潮，切实做到学深悟透、入脑入心。同时，我镇进一步抓好贯彻落实，坚持学思用贯通、知信行统一，把法治政府建设和重点工作紧密结合起来。

二、推动学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治东源建设

深入学习贯彻习近平法治思想，加快推进法治政府建设，紧紧围绕省委“1310”具体部署、市委“138”具体安排，我镇对照2025年镇领导干部应知应会党内法规和法律法规清单，组织全镇领导干部学习《习近平关于全面依法治国论述摘编》《中华人民共和国国家安全法》、党章党规、河源地方性法规等法律法规，找准法治建设工作的切入点、着力点，细化实化具体化各项法治工作任务，将省委“1310”具体部署切实落到法治工作安排上，全面推进法治新港高质量发展，推进对全体干部职工、村干部的学法普法教育，全面提高干部职工的法律素养和依法行政能力水平。不断加强全体干部职工对法律知识学习教育，强化全体干部职工法治思维。2025年，新港镇多次邀请镇法律顾问为干部职工开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》专题法治讲座和村级人民调解员暨法律明白人培训班。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，强化法治政府建设工作队伍

（一）镇党委书记履行推进法治政府建设的有关情况。

1.以增强法治观念、提升法治思维能力、遵守党规国法为目标，落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，推动领导干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”，牢固树立“四个意识”，更加自觉地学习党内法规，用党章党规党纪约束自己的一言一行，切实把习近平法治思想转化为推进全面依法治镇的强大动力和生动实践。

2.健全党领导法治建设的制度和工作机制，将法治建设工作纳入全年重点工作，自觉承担法治建设第一责任人的职责。对法治建设的各项工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。在法治建设工作中形成主要领导负总责，分管领导具体抓，相关职能配合抓，人人有压力，个个有责任，齐抓共管的工作局面。

3.加强党内法规制度建设。坚持把落实主体责任作为全面从严治党的主要抓手，切实加强组织领导，认真落实党委主体责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任，每月党委会议上听取一次全面从严治党主体责任落实情况汇报并学习党内法规制度。

4.为进一步贯彻落实法律顾问制度，规范法律顾问开展工作，与广东新丰江律师事务所的肖少锋律师签订常年法律顾问合同，充分发挥法律顾问在依法决策、依法行政等涉法事务中的参谋助手作用，为政府提供法律服务，确保各项工作合法性，为新港镇法治政府建设工作发挥重要作用。

5.坚持定期听取领导班子其他成员和各部门负责人的有关工作汇报，定期听取本级人大代表的批评和建议，支持本级人大和政府依法开展工作，督促领导班子其他成员、党委部门主要负责人依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。要求和督促相关部门依法行政，经常性开展自查自纠，对法治观念淡薄的干部进行批评教育，并通过民主生活会等方式发扬党内民主、加强依法治理、依法行政的内部监督。

6.坚持领导带头示范学。积极落实党委理论学习中心组学法制度，认真学习党的二十届四中全会关于法治建设重大部署和习近平法治思想，不断加强习近平法治思想的学习宣传和研究阐释。组织党员干部开展学法活动，教育引导广大党员干部带头尊崇法治、敬畏法律，做尊法学法守法用法的模范。

7.推动新港镇形成浓厚法治氛围情况。开展丰富多彩的法治宣传教育活动，落实重点普法内容宣传。借助“法律八进”活动这一载体和形式，结合自身工作特点，突出抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民等重点对象的普法教育，同时面向社会大众，大力宣传与完善社会主义市场经济体制相关的法律法规，大力宣传与农民群众生活密切相关的法律法规，大力宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。

（二）镇党委副书记、镇长履行推进法治政府建设的有关情况。

1.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平系列重要讲话、重要批示指示精神为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真研读学习习近平总书记对法治工作作出的重要指示，迅速抓好党中央、国务院、省、市、县有关重要会议精神贯彻落实。

2.健全政府法律顾问制度，发挥法律顾问职责作用，全面推动政务公开。充分发挥法律顾问参与行政决策和重要行政行为的合法性论证、重大项目和重大合同洽谈、处理矛盾纠纷等涉法事务的职责作用，在信息公开发布中始终做到坚持真实可靠、及时准确、服务群众等原则，切实做好政府信息公开工作。对于应主动公开的政府信息，依规定及时进行公开，对群众提出的信息公开申请依规定及时进行答复。

3.全面落实行政执法责任制，推动严格规范公正文明执法。工作重点主要落在强化新港镇综合行政执法巡查管理工作，严厉打击上级赋予乡镇涉及自然资源、农业、卫健、林业、城管等部门执法权范围内各类违法违规行为，提高行政执法效能，强化行政执法监督。

4.推动完善政府内部层级监督和专门监督。督促领导班子其他成员和部门主要负责人依法行政，健全政府内部权力制约机制，推动完善政府内部层级监督和专门监督，完善纠错问责机制。

5.认真落实行政机关出庭应诉支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。充分认识做好行政应诉工作对于依法及时有效化解社会矛盾纠纷、规范行政行为、加强政府自身建设的重要意义，积极履行好行政应诉法定职责。

6.落实工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法”责任制。一是进一步健全领导干部学法制度。把镇领导干部应知应会党内法规和法律法规清单法律列入镇政府党委理论学习中心组。二是组织实施普法规划和普法决议，推动落实“谁执法谁普法”责任，建立健全普法工作机制。三是深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想，广泛宣传普及各类法律法规政策，不断增强干部群众法治意识。

四、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效。

（一）全面加强依法行政能力建设。落实党委理论学习中心组学法、领导干部应知应会法律法规清单等制度。坚持每次党委会、党委会扩大会议学习习近平法治思想，全镇不定期举办法治专题讲座。

（二）深入推进严格规范公正文明执法。深化镇综合行政执法体制改革，加强镇综合执法规范化建设。全面推广应用“粤执法”平台，加强跨部门跨区域联合执法指导和监管，提高基层执法能力水平。今年我镇在执法过程中严格落实行政执法“三项制度”，运用“粤执法”平台，把监督贯穿执法行为的全过程，切实提高执法水平。

（三）完善公共法律服务体系。推动“一村（社区）一法律顾问”制度落实落细，鼓励法律顾问积极参与基层事务并结合实际开展形式丰富的法治宣传。村（社区）法律顾问通过现场坐班、拟订法律文书、现场解答等方式，协助群众及镇村两级部门处理解决生产经营、人身损害、土地承包等问题纠纷，有效增强群众法治意识和基层依法治理水平，维护群众和集体合法权益。2025年以来，法律顾问在村（社区）现场值班126次，拟订法律文书6份，法律咨询人数39人次。

（四）广泛开展各类法治宣传教育。完善普法工作宣传机制，紧扣“3·8”国际劳动妇女节、“3·15”国际消费者权益日、“4·15国家安全教育日”“民法典宣传月”“开学第一课”“6·26”国际禁毒日、“宪法宣传周”等重要时间节点，创新丰富法治宣传载体。通过举办法治讲座、开展户外摆摊咨询、派发宣传资料等互动形式，常态化开展法治宣传活动，着力营造全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围。

当前基层法治人才队伍力量仍较为薄弱，法治建设相关工作仍面临多重挑战。在人才培育方面，村级人民调解员通过 “法律明白人” 讲座等专项培训，法治意识与运用法治思维解决问题的能力得到一定提升，但整体队伍实力仍需加强。执法力量存在明显不足，乡镇一级公务员招考不限专业，导致缺乏具备法律专业背景的人才。不过通过考取执法证、上下级常态化培训及工作人员利用业余时间学习执法理论，执法能力已取得一定进步。

　　法治宣传教育的广度与深度尚未实现有效提升，经费保障问题尤为突出。相较于去年，县镇两级财政在普法经费方面均存在缺失，经费筹措难度加大，无法开展大型、有深度的法治宣传活动，仅能完成基础工作，维持基本形式的法治宣传。后续需重点聚焦人才补充、经费保障等关键环节，推动基层法治建设持续完善。

五、2025年度推进法治政府建设的不足和原因

 （一）基层法治工作推进乏力、质效不高。乡镇一级法治工作者多为兼职身份，具备法律职业资格或法学专业背景的人员占比太少，且乡镇人才招录过程中因 “不限专业” 的宽松条件，难以吸纳专业对口人才。同时，后续针对性培训不足，现有工作人员的法治素养和业务能力难以应对复杂的基层法治事务，使得法治政府建设在基层的落地效果大打折扣，无法有效回应群众的法治需求。

（二）普法工作落实流于形式、成效不佳。各责任部门日常业务繁杂，部分岗位甚至存在 “一人多岗” 情况，人力精力严重不足。而普法工作因缺乏硬性考核约束，往往被视为“次要任务”，既无专门人员统筹推进，也未纳入日常工作规划。在沉重的业务压力下，部门既无多余精力细化普法方案，也难以保障宣传工作的持续性和针对性，最终导致普法责任落实不到位，未能真正推动法治意识深入人心。

（三）法治宣传教育难以实现广度与深度突破。县乡两级财政对法治建设的投入力度有限，普法专项经费严重缺失，既无法支撑大型专题宣传活动、精准化宣传内容定制，也难以创新宣传载体和形式，只能维持资料派发、基础讲座等简单模式，既无法覆盖留守儿童、老年群体等特殊群体的个性化需求，更难以形成系统化、常态化的宣传效应，导致法治理念传播浮于表面。

六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强党对法治政府建设的领导。坚持党对法治政府建设的统一领导，坚决贯彻落实党关于法治建设的工作部署，将习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习的重点内容。继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神、习近平法治思想和重要讲话精神。推动法治建设与经济社会发展同谋划同部署同推进，确保全面依法治镇各项任务落地见效。落实法治建设第一责任人职责，优化法治政府建设工作机制，分析法治建设工作形势和任务。

（二）坚持以人民为中心的发展思想。加快整合优化各类法律服务资源，持续开展便民利民惠民的法律服务。围绕普法宣传、矛盾化解、基层治理等重点领域，优化“一村（社区）一法律顾问”工作制度，规范公共法律服务秩序，建立法治宣传、调解工作、法律服务三者相结合的法律服务体系，充分发挥驻村法律顾问和“法律明白人”在预防和化解社会矛盾、维护社会稳定中的重要作用，让更多群众享受专业化、智能型、高质量的公共法律服务。

（三）全面规范行政执法行为。推行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”，提高严格规范文明执法水平。完善对规范性文件的监督制度和报审程序，提高依法决策能力和水平，为加快建设法治新港提供有力的法治保障。