2025年，新丰江林管局、万绿湖管委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署和市委“138”具体安排，牢固树立“法治工作全局化、全局工作法治化”理念，坚持以法治精神、法治方式、法治行动贯穿到林业、渔业、旅游业工作的全方位、各环节，进一步规范行政审批工作，不断提升依法行政水平。现将我局2025年法治政府建设情况报告如下：

　　一、坚持政治引领，推动法治政府建设走深走实

　　（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神。坚持深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神结合起来，严格落实“第一议题”制度，采取自学、集体学习、专题研讨等方式，深入学习研究宣传贯彻习近平法治思想，营造良好法治氛围。

　　（二）全面贯彻落实党中央决策部署和省、市的工作安排。

　　召开党委（扩大）会，传达学习党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，把坚持贯彻二十大和二十届二中、三中、四中全会精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务。紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“138”具体安排，严格落实法治东源建设的有关要求，坚持稳中求进工作总基调，紧扣服务高质量发展要求，进一步强化法治政府效能。

　　二、党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，推进法治政府建设工作落实落地

　　我局主要负责同志坚持以习近平法治思想为指导，积极履行法治建设第一责任人职责。一是充分发挥党委在推进林业、渔业、旅游业、生态环境综合整治等领域法治建设中的领导核心作用，扛牢法治建设领导者、执行者、推动者职责，全面加强党对法治建设的领导，带头学法守法用法，自觉用法治思维谋划工作，坚持把法治政府建设摆在全局工作的重要位置，对法治政府建设重要工作带头研究部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。将法治建设纳入本部门重点工作任务清单，推动落实法治建设工作要点，处理重大问题时运用法律思维分析、采取法治方式解决，坚持重大问题集体讨论决定，确保各项决策合法合规，有效推动了我局法治建设各项工作开展。二是严格落实“第一议题”制度，高度重视、扎实推动、务求实效，确保法治政府建设的各项要求落到实处；三是根据《领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》制定年度干部学习计划，把法治学习纳入年度考核的重要内容，推进领导干部学法经常化、制度化，领导干部集体学法不少于2次，重点学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》和新颁布的法律法规以及政策文件，进一步提升党政领导干部学法、知法、用法、执法、守法的自觉意识，提升依法行政的能力和水平，推动领导干部发挥示范带头作用。

　　三、积极履行职责，推动法治建设见行见效

　　（一）完善依法行政法规制度体系。加强行政规范性文件制定和监督管理，压实依法制定行政规范性文件主体责任，落实《广东省行政规范性文件管理规定》《河源市行政规范性管理规定》，严格制发程序，完善行政规范性文件法治审核监督机制，持续优化行政规范性文件统一审查机制，探索实施社会力量和专家协助审核机制，严格执行“三重一大”集体决策制度、公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策法定程序，规范领导干部决策行为，严格决策程序，提高决策水平防止决策失误。

　　（二）深入推进法律顾问制度。为进一步推进行政决策科学化、民主化、法治化。规范行政决策行为，落实法律顾问制度，聘请广东竞方律师事务所三位专职律师担任我局常年法律顾问，在审查规范性文件提供法律意见，法律顾问参与或事前征询重大项目的洽谈、审查，重大合同的草拟、修改、审查，代理行政诉讼等方面，全面巩固法律顾问全覆盖工作，完善重大行政决策合法性审查体系，充分发挥法律顾问在重大行政决策、法治政府建设等工作中的作用，切实规范决策行为。

　　（三）高度重视行政及民事诉讼应诉工作。今年以来，我局共应诉三宗行政诉讼、一宗民事诉讼应诉工作。其中，行政诉讼案件是桉树改造补偿的系列案件，涉及户数八户，目前已经提起行政诉讼四宗；民事诉讼案件为一宗民间借贷案件，通过积极应诉和充分准备，现已出一审判决。

　　为持续提升应诉工作质量，我局已采取以下措施：一是建立案件台账管理制度，对每起案件进行全程跟踪；二是聘请法律顾问团队，强化应诉专业支撑；三是健全应诉工作考核机制，将应诉工作纳入年度绩效考核。通过以上措施，确保应诉工作规范有序开展。

　　（四）加大普法宣传力度。一是制定《新丰江林管局、万绿湖管委会2025年普法工作计划》和《新丰江林管局、万绿湖管委会领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，加强制度保障，紧抓“关键少数”带头学、全员覆盖广泛学、突出业务重点学，不断增强法治意识，努力做到学法懂法守法用法护法。二是加强法治创建阵地示范点，充分利用万绿湖景区、万绿谷度假区、九里湖步道等多处旅游景区探索“法治+文旅”融合普法新模式，全方位、多形式将法治文化和普法教育有机融入旅游体验。三是充分利用广东省国家工作人员学法考试平台和广东省干部培训网络学院平台，组织干部职工学法考试152人次，优秀率达100%。四是开展森林防灭火宣传教育活动，今年9月我局派出业务骨干深入库区六镇，积极开展“森林防火法治行”系列活动，以案释法，精准解读《广东省森林防火条例》，结合近年来查处的典型违法用火案件，对照法条逐句阐释“十个严禁”“六项处罚”，让镇村干部、护林员及群众代表在真实案例中感知法律红线，牢固树立“违法必被究、失责必被问”的法治意识。

　　四、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2025年，我局在推进法治政府建设工作中取得了一定的成绩，但仍然存在着一些问题和不足，需在以后的工作中有针对性地解决，主要表现在以下几方面：

　　（一）依法行政能力有待进一步提升。部分执法人员法治意识有待加强，对法律法规的理解和运用能力有待提升，例如，对于一些新兴行业和复杂业务领域的法律法规，不能准确把握其核心要义。

　　（二）执法协同机制不够顺畅。水上执法、林业执法领域涉及多个部门，需要建立高效的协同机制。但在实际运行中，部分部门之间信息共享不及时、协作配合不够紧密，存在案件移送衔接不畅、联合执法统筹协调难度大等问题，影响执法合力的充分发挥。

　　（三）法治宣传教育效果有待提升。开展的法治宣传教育活动方式较为传统，例如，当前法治宣传仍以传统的发放资料、讲座等形式为主，新媒体宣传内容的创新性和吸引力不足，部分群众参与度不高；策划宣传活动时侧重于法律法规的条文解读，未能充分考虑到受众的需求和特点，缺乏针对性和创新性，以案释法不够深入，使得公众较难将法律知识转化为自觉的守法行为。

　　（四）法治人才队伍建设有待提升。一方面，因我局机构改革事项未落地，我局尚未获得执法权，不能积极组织行政执法人员参与行政执法证考试，不能严格落实执法人员持证上岗制度，不能切实保障执法的专业性与规范性。另一方面，未能大力推动公职律师发展，缺少鼓励内部符合条件人员政策，截至目前我局有公职律师0人，不能为我局依法行政工作筑牢坚实的法治人才根基。

　　五、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　在今后的工作中，我局将坚持以习近平法治思想为指引，深入学习贯彻习近平法治思想，对习近平总书记重要讲话、重要指示精神，贯彻落实中央、省、市各项决策部署，聚焦林业、渔业、旅游业重点领域，不断持续加强法治宣传，不断提升依法行政能力，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉切实做好法治建设工作。

　　加强法治学习宣传教育，持续深入开展普法工作，通过举办专题讲座、研讨交流学习、充分利用国家宪法日、宪法宣传周、全国生态日、世界湿地日、世界野生动植物日、植树节、保护野生动物宣传月、安全生产月、森林防火宣传月、国际禁毒日等重要时间节点开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动，进一步提升领导干部职工学法用法建设，提高依法行政能力，增强为民服务水平。