2025年,蓝口镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神,紧紧围绕省委“1310”具体部署、市委“138”和县委“1177”具体安排,在县委、县政府的坚强领导下,扎实推进法治政府建设各项任务,为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)强化组织领导,压实法治建设责任
1.深化理论武装,把准政治方向。坚定不移地把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务来抓,严格落实“第一议题”制度。镇党委理论学习中心组精心谋划,组织全镇干部职工集中学习党的二十大和二十届历次全会关于法治建设的重大决策部署,深入领会“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”的战略要求。通过开展专题研讨、党课辅导,举办线上培训等多种形式,推动党员干部深刻领悟习近平法治思想的核心要义与实践要求,切实把学习成果转化为推进法治政府建设的强劲动力。
2.健全领导机制,落实第一责任。镇党委、政府以高度的责任感和使命感,坚决履行推进法治建设的主体责任。党政主要负责同志认真践行第一责任人职责,发挥引领示范作用,深入研究部署重大法治事项,高效协调解决突出问题。
3.完善工作格局,凝聚法治合力。坚持“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与”的法治建设工作机制。调整镇法治政府建设领导小组,明确各办公室、中心职责分工。
(二)完善制度体系,提升依法行政水平
1.健全科学民主决策机制。严格执行《广东省重大行政决策程序规定》,对涉及公众切身利益、社会关注度高的重大项目引进、大额资金使用等事项,始终坚持“三重一大”事项的决策原则,坚决将全镇行政决策纳入科学化、民主化、法治化轨道,确保决策过程科学、程序正当、责任明确。
2.强化规范性文件管理与监督。落实规范性文件制定计划和备案审查制度,定期开展镇级规范性文件的起草、论证和备案工作,依法依规开展清理工作。全面推行政府法律顾问制度,聘请资深律师担任镇法律顾问,在重大决策、合同签订、矛盾纠纷化解等环节全程参与,提供法律意见。
3.深化行政执法体制改革。持续推进蓝口镇综合行政执法规范化建设,动态调整行政执法权责清单并向社会公开。全面贯彻落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定审核“三项制度”,实现执法信息及时准确公示、执法过程留痕可溯、重大决定合法有效。全面落实行政裁量权基准制度,严格执行上级行政执法部门制定的行政裁量权基准,提高行政执法质量,规范行政处罚自由裁量权行为,依法实施行政处罚。依托“粤执法”平台,推动执法办案数字化、智能化,行政执法案件线上办理率达100%。
4.聚焦重点领域严格执法。围绕耕地保护、生态环保、安全生产、食品安全、人居环境等群众关切领域,加大执法检查力度。通过对热点、重复、复杂性的违法行为进行总结梳理,定期召开联席研判会议,及时掌握全镇情况,对矛盾纠纷进行前端预警,及时发现并制止违法犯罪苗头,有效维护了正常管理秩序。
(三)优化公共服务,深化基层依法治理
1.提升公共法律服务效能。完善镇公共法律服务工作站和24个村(社区)公共法律服务工作室功能,整合律师、法律顾问、人民调解员、法律明白人等资源,为群众提供“一站式”法律服务。
2.创新基层社会治理模式。深化“综合网格+综治中心+‘粤平安’云平台”治理体系,将24个村(社区)科学划分综合网格,并配备专职、兼职网格员。网格员常态化开展政策宣传、信息采集、治安巡防、矛盾排查、便民服务等工作,通过“粤平安”系统上报处置事件的办结率达100%。不断整合社会各界力量,积极引导社会力量主动融入基层治理大格局,将“新群体”转化为化解基层治理矛盾纠纷的“新能量”。同时积极探索“乡贤+”矛盾纠纷化解新理念,汇聚乡贤智慧,推动形成“以贤治理”矛盾纠纷新模式。深入开展“平安直联”“大树头议事”等活动,搭建群众参与治理平台,激发基层自治活力。
3.健全矛盾纠纷多元化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”,践行“浦江经验”,完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。镇、村(社区)两级调解委员会全年成功调处各类矛盾纠纷64宗,调解成功率达100%。重点化解涉及土地山林、损害赔偿、房屋产权、劳资关系等领域的疑难复杂纠纷31宗。高效运转“12345”政务服务便民热线,受理办结群众诉求422件,按时办结率100%,群众满意度持续提升。落实领导干部定期接访下访制度,全面强化信访工作责任,组织相关部门集体“会诊”,摸情况、找症结、定方案,并对重点案件划分星级管理,动态掌握包案信访件办理进展情况,集中推进处理突出问题,有效化解信访积案。
(四)深化普法宣传,营造浓厚法治氛围
1.抓实“关键少数”学法用法。抓住领导干部这个“关键少数”,落实国家工作人员学法用法制度,将法治课程纳入干部培训必修内容,组织年度学法考试,参考率和优秀率连续三年保持100%。实施“法律明白人”培养工程,全年培训骨干“法律明白人”96名,带动群众尊法学法守法用法。扎实推进法治副校长工作,开展“开学第一课”“法治进校园”等活动,护航青少年健康成长。
2.拓展法治宣传教育阵地。结合“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周等重要节点,组织开展集中普法活动。结合“村BA”篮球赛等本土特色活动,嵌入法治元素,开展趣味普法,提升宣传吸引力。
3.打造多元法治文化阵地。加强村(社区)法治文化广场、长廊、宣传栏等实体阵地建设与管理。开展“民主法治示范村(社区)”示范引领提质增效行动,持续巩固省级民主法治村创建成果。
二、存在的问题和不足
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我镇法治政府建设仍面临一些挑战和不足,主要表现在以下几个方面:
(一)执法精细化水平有待提升。随着执法事项下放和经济社会快速发展,部分领域执法面临新情况新问题,执法人员对复杂新型违法行为的认定、取证和处理能力有待加强,执法过程的规范性和文书制作的精准度需进一步优化。在实际操作中,仍存在程序不规范、跨部门协同效率不高等现象,一定程度上影响了执法公信力和群众满意度。
(二)法治人才梯队建设存在短板。具备法律专业背景的复合型人才仍然紧缺,主要为既懂法律又熟悉基层情况的骨干力量不足,难以有效应对日益复杂的法治工作任务。人民调解员等基层法治队伍稳定性有待提高,专业培训和职业发展支持不足,影响了工作的连续性、专业性和队伍的整体活力。
(三)普法宣传的精准性和实效性需增强。普法形式有时仍显单一,传统宣传方式仍占主导,创新手段应用不足,导致覆盖面有限、吸引力不强。针对不同群体的个性化、差异化普法供给不足,普法内容与群众实际需求存在一定差距。同时,运用大数据分析群众法治需求,实现精准推送、互动普法的能力有待提升,普法效果评估和反馈机制也需进一步完善。
三、2026年工作思路与主要措施
2026年,蓝口镇将坚持以习近平法治思想为根本遵循,聚焦高质量发展主题,对标对表中央、省、市、县关于法治建设的新部署新要求,补短板、强弱项、提效能,重点抓好以下工作:
(一)持续强化思想引领,在深化习近平法治思想学习贯彻上再发力。将学习贯彻习近平法治思想与党的二十大和二十届历次全会精神紧密结合,纳入党员干部教育培训总体规划。通过举办专题读书班、交流研讨等形式,推动学习往深走、往实走,不断提高党员干部运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的能力。
(二)聚焦提质增效,在提升行政执法规范化水平上求突破。深入开展行政执法质量提升行动,细化各领域执法标准和操作规程。加强执法人员专业培训,特别是针对新业态、新领域的法律适用培训。强化行政执法监督,完善投诉举报处理和责任追究机制,努力让人民群众在每一个执法决定中感受到公平正义。
(三)加强队伍建设,在夯实法治人才基础上出实招。加大法治专业人才引进和培养力度,鼓励在职干部参加法律职业资格考试。建立健全法治工作队伍常态化培训、交流、激励机制。优化人民调解员队伍结构,提升专业素养和调解能力。加强与驻镇、驻村律师的合作,借智借力提升全镇法治工作水平。
(四)创新普法模式,在增强法治宣传实效性上探新路。进一步深化“互联网+法治宣传”工作模式,充分借助“i蓝口”视频号这一重要平台,精心打造一个集政策精准解读、专业法律咨询、典型案例深入解析等功能于一体的线上综合性宣传平台。积极推动法治文化与地方特色文化、民俗活动实现深度融合,着力创作一批贴合群众需求、深受群众喜爱的法治文艺作品。
新征程上,蓝口镇将继续保持昂扬斗志,坚持问题导向,锐意改革创新,狠抓工作落实,不断开创法治政府建设新局面,为东源县加快实现绿色崛起贡献蓝口力量!


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