2025年，我镇在县委、县政府的坚强领导下，在县委依法治县办的精心指导下，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，全面践行习近平法治思想，严格落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》相关工作部署，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“138”推动法治河源建设的重要部署，坚持以法治为引领，将依法行政贯穿政府工作全过程、各领域，扎实推进法治政府建设各项重点任务，为全镇经济社会高质量发展、乡村全面振兴、社会和谐稳定提供了坚实法治保障。现将本年度工作情况报告如下：

一、主要工作举措和成效

（一）强化政治引领，健全法治建设推进机制

一是坚持党的领导。把党的领导贯穿到法治政府建设全过程各方面，新回龙镇党委、政府始终坚持和加强党对法治政府建设的集中统一领导，坚持落实“第一议题”“三会一课”制度，深入学习领会习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，紧扣政治过硬和业务过硬深度融合，强抓政治建设和业务工作协同推进，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落到实际工作中，确保法治政府建设正确方向。

二是压实主体责任体系。成立由镇党委书记任组长，各部门负责人、村“两委”主干为成员的法治政府建设领导小组，健全“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、社会监督”的工作格局。将法治政府建设纳入全镇年度重点工作清单、领导班子和领导干部政绩考核体系，与经济发展、乡村振兴、民生保障等中心工作同部署、同推进、同考核，全年召开党委会议、政府常务会议专题研究法治建设工作4次，确保各项任务落地见效。

三是完善工作推进机制。制定《新回龙镇2025年法治政府建设工作要点》，部署重点工作，明确重点工作任务，细化责任分工、完成时限和验收标准，实行台账式管理、项目化推进。严格执行法治政府建设年度报告制度、述法制度，将法治建设履职情况纳入镇领导干部年终述职内容，确保我镇法治政府建设工作有序推进。

四是强化法治资源保障。聘请1名资深律师担任镇政府法律顾问，为重大决策、行政执法、合同审查等提供专业法律支持，全年协助审查合同28份、提供法律咨询24次、出具法律意见书8份、参与矛盾调解1次，代理诉讼及其它法律事务等。培育村“法律明白人”40名，实现全镇10个村全覆盖。辖区内10个村均配置了一村一法律顾问，覆盖率达100%，建强基层法治工作队伍。

（二）深化法治学习，提升依法履职能力水平

一是强化领导干部学法。严格落实党委理论学习中心组学法制度和政府常务会议学法机制，由镇党委书记带头尊法学法，提升法治素养，坚持以身作则、率先垂范，带头学习习近平法治思想和宪法、法律法规。全年组织习近平法治思想、宪法、民法典、乡村振兴促进法等专题学习4次，举办法治专题讲座2场，邀请法律顾问围绕行政执法程序、行政争议化解等主题开展辅导，提升领导干部依法决策、依法行政能力。镇党政主要负责人带头参加法治培训2次，为全镇干部职工讲法治课2堂，示范带动尊法学法守法用法氛围形成。

二是加强干部队伍培训。组织全镇机关干部、村“两委”干部、执法人员开展法律知识培训4次，重点学习行政处罚法、行政强制法、安全生产法等与基层工作密切相关的法律法规，全年累计培训达300余人次。组织开展机关干部法律知识考试1次，参考率、合格率均达100%。今年新增持证执法人员3名，全镇共有23名政治素质高、法律素养好的执法干部，全部参加区级行政执法资格培训并取得执法证件，同步配备30名执法辅助人员，构建“执法干部+辅助人员”协同工作体系。

三是规范重大决策行为。严格落实重大行政决策程序规定，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的“五步决策法”。全年对镇域产业发展规划、重大项目建设、惠民政策制定等重大决策开展合法性审查，确保决策科学合法。规范行政规范性文件管理，按规定进行备案审查，无违法违规文件出台。

（三）规范执法行为，提升行政执法效能

一是严格落实执法制度。全面推行行政执法“三项制度”，即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。通过镇政府门户网站、政务公开栏等平台及时公示行政执法信息，采用文字、音像等方式记录执法全过，对重大执法决定开展法制审核，确保执法行为合法规范。统一执法文书标准，规范执法着装、执法用语，提升执法规范化水平。

二是聚焦重点领域执法。围绕安全生产、食品药品安全、生态环境保护、自然资源管理、乡村振兴等重点领域，开展专项执法检查10次，联合县执法部门开展联合执法行动4次。针对辖区内小水电站安全运行、库区生态保护、民宿经营规范等突出问题，加大执法力度，全年线上开展行政检查30宗，立案查处2宗，罚款9792.69元，有效维护了辖区公共利益和群众合法权益。

三是推行柔性执法模式。坚持执法为民理念，推行“柔性执法”和“说理式执法”，对情节轻微、未造成危害后果的违法行为，实行首违不罚、从轻减轻处罚。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，执法人员在执法过程中开展以案普法、以案释法20次，让群众在感受法律威严的同时增强法治意识，实现“执法一次、普法一片”的效果。

（四）优化法治服务，保障群众合法权益

一是完善公共法律服务网络。依托镇公共法律服务工作站、10个村法律服务点，整合律师、基层法律服务工作者、“法律明白人”等资源，提供法律咨询、纠纷调解、法律援助、法律文书代写等一站式服务。

二是健全矛盾纠纷化解机制。深化“枫桥经验”基层实践，打造“一站式”矛盾纠纷调处中心，整合综治、司法、信访、公安等力量，建立行政调解、人民调解、司法调解“三调联动”工作机制。全年排查化解各类矛盾纠纷38起，其中邻里纠纷12起、土地权属纠纷14起、劳务纠纷10起、其他纠纷4起，调解成功率达97%以上，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

三是畅通争议解决渠道。规范信访工作程序，落实信访事项依法引流复议机制，全年处理上级交办信访事项15件，全部依法依规处理并反馈。

（五）深化普法宣传，营造法治浓厚氛围

一是构建全方位普法阵地。整合镇新时代文明实践所、村级党群服务中心、文化广场等资源，打造镇法治文化广场1个、村级法治文化长廊10条、法治文化墙12面。利用乡村大舞台、宣传栏、电子显示屏、微信群等载体，常态化宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，让法治元素融入群众日常生活。在镇主要道路设置法治宣传牌20块，营造“抬头见法、低头学法”的浓厚氛围。

二是开展精准化普法活动。围绕“宪法宣传周”“民法典宣传月”“安全生产月”等重要节点，组织开展集中普法宣传活动8场，发放普法宣传资料600余份，覆盖群众300余人次。针对青少年、老年人、企业经营管理人员等不同群体开展精准普法：在新回龙镇中心学校举办法律知识讲座2场次，覆盖学生100余人次；发放防诈骗手册800余份；全面推进习近平法治思想进课堂、进学校、进家庭。推进普法工作全覆盖，使法治意识、法治思维深入人心。

（六）强化权力监督，规范行政权力运行

一是主动接受外部监督。自觉接受镇人大的法律监督和工作监督，全年向镇人大报告法治政府建设工作1次，办理人大代表建议20件，办结率、满意率均达100%。推进政务公开透明，全年通过镇政府门户网站、微信公众号等平台公开政府信息10余条，涵盖财政预决算、重大项目审批、惠民政策等重点领域，接受群众监督。

二是加强政务诚信建设。健全政务诚信建设长效机制，规范政府履约行为，保障中小企业款项支付，坚决整治拖欠账款问题。建立政府失信清单制度，对行政机关及其工作人员失信行为进行记录和惩戒，全年无政府失信行为发生。加强公务员诚信教育，将诚信履职情况纳入干部考核评价体系，提升政府公信力。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足

一是法治建设均衡性不足。各村法治建设水平存在差异，偏远村由于地理位置偏僻、资源有限，公共法律服务覆盖面不足，普法宣传频次和效果不及中心村。部分领域制度供给精准性不够，在数字经济、乡村旅游、库区生态保护等新兴领域，相关制度规范不够完善，存在监管空白。

二是依法行政能力有待提升。部分基层干部法治意识仍需强化，存在“重结果轻程序”的倾向，在决策和执法过程中对合法性审查重视不够。执法队伍专业化水平不均衡，部分执法人员对新法律法规掌握不熟练，执法方式不够灵活，应对复杂执法场景的能力不足。

三是法治服务效能需优化。公共法律服务资源分布不均，专业法律服务人员短缺，难以满足群众多样化、专业化的法律服务需求。矛盾纠纷多元化解机制不够健全，行政调解、人民调解、司法调解衔接联动不够顺畅，复杂纠纷化解效率有待提升。

（二）原因分析

一是思想认识存在偏差。部分干部对法治政府建设的重要性认识不足，未能充分认识到法治是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑，存在重经济发展、轻法治建设的倾向，对法治工作投入的时间和精力不足。

二是资源保障力度不够。法治建设经费投入与实际需求仍有差距，用于执法装备更新、普法阵地建设、法律服务购买等方面的资金有限，制约了工作开展。基层法治工作力量薄弱，专职法治工作人员较少，多为兼职，难以满足常态化法治建设需求。

三是统筹协调机制不健全。各部门之间在法治政府建设工作中协同配合不够，存在各自为战的情况，未能形成工作合力。法治建设与业务工作融合不够深入，未能将法治思维和法治方式贯穿于业务工作全过程。

四是群众参与积极性不高。部分群众法治意识淡薄，对法治建设的参与度和关注度不够，主动学法、用法、守法的自觉性不强，影响了法治社会建设的整体进程。

三、2026年推进法治政府建设工作计划

2026年，新回龙镇将以习近平法治思想为指导，聚焦法治政府建设存在的短板弱项，狠抓问题整改，强化创新突破，推动法治政府建设再上新台阶。

一是深化习近平法治思想学习宣传。持续深入学习贯彻习近平法治思想，将其纳入党委理论学习中心组学习、干部教育培训的重要内容，全年组织专题学习不少于6次，举办法治专题讲座不少于2场。扎实开展“八五”普法收官工作，创新普法形式，丰富普法内容，打造更多具有新回龙特色的普法品牌。加强重点群体普法，针对青少年、老年人、企业经营管理人员等开展精准普法，提升全民法治意识和法治素养。

二是提升依法行政能力水平。完善重大行政决策程序，健全决策后评估和纠错机制，提高决策科学性和合法性。加强执法队伍专业化建设，开展行政执法人员培训不少于4次，提升执法人员法律素养和业务能力。深化“大综合一体化”行政执法改革，优化执法流程，提升执法效率。规范涉企执法行为，坚决杜绝乱收费、乱罚款、乱检查等问题，切实保护市场主体合法权益。

三是优化法治服务供给。完善公共法律服务体系，加强法律服务队伍建设，鼓励律师、基层法律服务工作者下沉基层，扩大偏远村法律服务覆盖面。健全矛盾纠纷多元化解机制，加强行政调解、人民调解、司法调解衔接联动，提升复杂纠纷化解效率。深化政务服务改革，推进“互联网+政务服务”，提升政务服务便利化水平。

四是夯实法治建设保障基础。加大法治建设经费投入，保障执法装备更新、普法阵地建设、法律服务购买等工作需要。加强法治工作队伍建设，充实专职法治工作人员力量，提升法治工作专业化水平。健全统筹协调机制，加强各部门之间的协同配合，形成法治政府建设工作合力。推动法治建设与业务工作深度融合，将法治思维和法治方式贯穿于政府工作全过程。

新回龙镇将始终坚持以人民为中心的发展思想，以更高标准、更实举措推进法治政府建设，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平，为全镇经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。