2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，严格落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》及省、市、县相关部署要求，紧紧围绕省委“1310”具体部署、市委“138”和县委“1177”具体安排，将法治政府建设贯穿于工业、商务、科技等工作的全过程、各方面，不断提升依法行政能力和水平，为全县经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将我局2025年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平法治思想，紧密围绕中心大局推动法治政府建设

　　（一）压实领导责任，强化理论武装。一是健全组织体系。成立以党组书记、局长为组长，分管副局长为副组长，各股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同抓”的工作格局，持续提升运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，确保法治政府建设始终沿着正确方向稳步推进。二是强化专题学习。将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习重点，全年专题学习习近平法治思想1次，研究部署法治政府建设工作3次，将法治建设与工业经济增长、招商引资、企业服务等中心工作同部署、同推进、同考核、同奖惩。

　　（二）深化学习教育，提升法治素养。一是实施分类培训。构建“分层分类+精准滴灌”的法治学习体系，针对领导干部、执法人员、业务骨干制定差异化学习计划。组织领导干部参加“法治广东”网上学法考试、专题研讨班，参考率及合格率均达100%；通过以考促学、以学助考，着力提高尊法、学法、守法、用法的法治意识。二是开展业务培训。重点学习《优化营商环境条例》《中华人民共和国中小企业促进法》等与工信、商务等领域密切相关的法律法规；面向企业经营管理人员举办法治专题讲座3场，覆盖规上企业及重点外贸企业120余家，提升企业依法经营、依法维权能力。

　　（三）优化服务举措，优化营商环境。一是推进清欠维权。贯彻落实省、市、县关于清理拖欠中小企业账款决策部署，建立“一案一策”台账，今年以来累计处理投诉拖欠金额387万元，企业满意度达98%。二是深化助企帮扶。认真落实新一轮县领导联系服务重点企业重点项目与政企交流“面对面”机制，实行分级分类帮扶。今年以来，县领导走访服务企业项目153次，召开政企座谈会3次，累计解决企业用地、用工、订单等问题24个，有序推进问题49个。三是落实政策扶持。积极协助符合条件企业申报政策奖补资金，今年以来，共计指导高峰、达孚等27家企业申报技术改造设备奖补、产业有序转移等工信领域政策资金1059.68万元，切实用政策资金提振企业发展信心。

　　（四）依法化解矛盾，规范决策程序。一是畅通诉求渠道。依法处理涉及我局职责的投诉举报和信访事项，积极引导当事人通过法定途径解决争议，全年受理信访10件（已解决6件）、行政诉讼3宗，有效维护企业和群众合法权益。二是严格议事程序。在研究重大工业项目审批、惠企政策制定等工作时，先学习相关法律法规及政策规定，全年累计在党组会议、局务会议中开展“会前学法”4次。三是规范文件管理。将习近平法治思想融入产业发展规划编制、招商引资政策制定等具体工作，根据《东源县行政规范性文件管理规定》，废止行政规范性文件1件；建立文件合法性审查台账，审查率达100%，均经过合法性审查及公平竞争审查，确保政策出台合法合规、精准有效。

　　（五）严格规范执法，强化普法宣传。一是开展普法宣传。通过向企业发放《中华人民共和国民法典》等宣传手册、提供法律咨询等方式，为企业负责人和工作人员详细解答法律条文，深入讲解企业职工工作生活中常见的法律风险、防范措施及注意事项。二是加强执法检查。组织执法人员定期走访民爆等企业，重点对民爆物品库区的人防、物防、技防等措施落实情况、隐患排查治理和重大危险源监控情况进行检查，并向工作人员宣教《民用爆炸物品生产、销售企业生产安全事故隐患排查治理体系建设指南》，进一步夯实民爆物品安全管理工作基础，提高涉爆人员的安全防范和管控意识，规范民用爆炸物品的安全管理。今年以来，共计开展执法检查50次。三是发挥顾问作用。续聘广东守和律师事务所为常年法律顾问，全年提供合同审查、风险评估等服务，出具法律意见书20余份。同时，定期邀请事务所邱燕静律师为全局干部职工开展各类普法专题讲座，覆盖干部职工100余人次，增强全局干部职工的法治思维。

　　通过上述举措，我局在运用法治力量服务保障全县工商信事业高质量发展方面取得了积极成效，依法行政的制度体系更加完善，决策机制更加科学民主，执法行为更加规范文明，政务服务更加便捷高效，市场主体和群众的法治获得感、满意度持续提升。

　　二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　我局主要负责人黄罗红同志严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

　　（一）带头深入学习贯彻习近平法治思想。局主要负责人坚持率先垂范，主持党组会议学习习近平法治思想和中央、省、市、县关于法治建设的重要决策部署，研究贯彻落实意见。年内为全局干部职工讲授法治专题党课至少1次，强调法治建设的重要性，提升全员法治素养。

　　（二）加强法治政府建设的组织领导。将法治政府建设纳入我局年度工作计划，与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。定期听取法治政府建设工作汇报，及时研究解决工作中的困难和问题。健全依法行政领导机制，明确责任分工，确保各项任务落到实处。

　　（三）严格执行重大行政决策法定程序。坚持科学决策、民主决策、依法决策，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策程序。凡涉及重大规划、重点项目、大额资金使用等事项，均经过合法性审查和集体决策，确保决策内容符合法律法规规定。

　　（四）督促领导班子其他成员和下属依法行政。局主要负责人经常性提醒督促班子成员在分管领域依法履职，要求各股室严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。支持纪检监察部门对依法行政情况进行监督，对发现的违法行政问题严肃问责。

　　通过主要负责人切实履行第一责任人职责，我局法治政府建设的组织保障更加有力，全局干部职工的法治意识和依法行政能力得到进一步增强。

　　三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照党中央、国务院关于法治政府建设的高标准严要求，对照经济社会高质量发展的新形势新任务，对照人民群众的新期待新需求，我局的工作仍存在一些不足和短板，主要体现在以下几个方面：

　　（一）法治素养与专业化能力有待进一步提升。部分干部职工对工业、商务、科技等领域新颁布、新修订的法律法规及政策的学习理解不够深入、系统，运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力尚有欠缺。究其原因，一方面是常态化、系统化的法治培训机制尚不完善，培训内容的针对性、实效性有待加强；另一方面是部分人员主动学习、钻研业务的积极性不足，存在一定的“本领恐慌”。

　　（二）行政执法规范化水平仍需加强。虽然全面推行了行政执法“三项制度”，但在具体执行中，仍存在一些薄弱环节。其原因在于，执法监督的力度和精细化程度有待提升，对执法环节的日常指导和监督检查不够到位；部分执法人员对规范化执法的细节要求重视不够，存在惯性思维。

　　（三）普法宣传的针对性和实效性有待增强。面向企业和社会公众的普法宣传，有时形式较为单一，多采用发放资料、集中宣讲等传统方式，利用新媒体、新技术开展精准普法的能力不足。普法内容与企业、群众的实际需求结合不够紧密，对政策法规的解读有时不够通俗易懂，导致普法效果未能完全达到预期。这反映出我们在创新普法形式、精准把握受众需求方面思考不深、投入不够，普法工作的评估反馈机制尚不健全。

　　（四）运用法治方式优化营商环境的深度有待拓展。在为企业提供法律服务、化解矛盾纠纷方面，方式方法还可以更加多元和高效。例如，涉企矛盾纠纷的调解机制建设相对滞后，专业性调解力量不足；为企业提供精准化、“订单式”法律服务的渠道不够畅通。这主要是由于服务意识需要进一步强化，与企业沟通联系的主动性有待提升，整合社会法律服务资源的能力有待加强。

　　以上问题的存在，既有客观因素，如机构改革后职能整合带来的挑战、基层执法力量相对薄弱等，但更主要的是主观原因，包括思想认识的高度、工作推进的力度、创新探索的深度等方面仍有提升空间。对此，我们将高度重视，深刻反思，并在今后的工作中着力加以解决。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　针对当前存在的不足，结合新形势新要求，我局2026年度推进法治政府建设的主要安排如下：

　　（一）持续深化习近平法治思想学习宣传贯彻。将学习贯彻习近平法治思想作为长期任务，纳入干部教育培训总体规划，丰富学习形式，确保入脑入心。同时引导全局干部职工深刻理解其核心要义，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作，切实把学习成果转化为推进法治政府建设的实际成效。

　　（二）全面提升干部职工法治素养。制定实施年度法治培训计划，聚焦工商信领域重点法律法规，开展分层分类培训。建立健全案例研讨、旁听庭审等实践锻炼机制，着力培养一批懂业务、通法律的复合型人才。

　　（三）着力推进行政执法规范化建设。严格落实行政执法“三项制度”，优化“双随机、一公开”监管机制，提高跨部门联合抽查效能。同时加强执法监督，定期开展执法检查，严肃查处执法不作为、乱作为问题。

　　（四）创新普法宣传方式增强实效。围绕企业关切和群众需求，编制通俗易懂的普法读物和政策解读材料，充分利用政府网站、公众号等新媒体平台，开展互动式、案例式普法。同时组织开展“送法进企业”等主题活动，提供精准法律服务，提升普法宣传的吸引力和感染力。

　　（五）健全完善依法行政制度体系。根据法律法规立改废情况和行业发展需要，及时清理、修订和完善内部管理制度及行业监管规范。同时加强对新业态、新模式的法律风险研究，增强制度建设的预见性和针对性，积极参与上级立法立规征求意见工作。