2025年是绿美广东生态建设的重要一年,也是“八五”普法规划实施的收官之年。这一年,东源县林业局在县委、县政府的坚强领导下,在县司法部门的殷勤指导下,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神及习近平法治思想,紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“138”具体安排,全面推进法治政府建设,不断提升依法行政能力和水平。现将我局2025年度法治政府建设情况详细报告如下:
一、全面贯彻党的会议精神,深入学习贯彻习近平法治思想
(一)强化政治理论学习,提升法治素养。我局将学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,以及习近平法治思想作为首要政治任务,通过多种形式组织干部职工深入学习。一是中心组学习引领。局党组理论学习中心组全年组织集中学习、专题研讨,均由局主要领导主持,确保学习质量和效果。二是专题讲座深化理解,邀请单位签约律师、法律专家和学者来局举办专题讲座,系统解读党的最新会议精神和法治建设要求。三是研讨交流促进提升,组织干部职工围绕法治政府建设主题开展研讨交流,分享学习心得和实践经验,形成良好的学习氛围。通过一系列学习活动,全体干部职工准确把握了精神实质,提升了法治素养。
(二)制定普法计划,明确普法任务。根据上级部门要求和林业工作实际,我局制定了详细的年度普法工作计划。一是普法重点突出,将宪法、民法典及林业相关法律法规作为普法重点,确保普法工作的针对性和实效性。二是任务分工明确,将普法任务细化分解到各股室、直属事业单位,明确责任人、时间表和路线图。三是普法形式多样,通过举办普法宣传活动、发放宣传资料、开展法律咨询、利用新媒体平台宣传等多种形式,广泛宣传林业法律法规,增强全民法治意识,有效提升了基层群众的法治素养。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)依法履职,全面推进法治政府建设。局党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设工作摆在重要位置。一是亲自部署。由局党政主要负责同志召开法治建设专题会议,研究部署法治建设重点任务,解决重大问题。二是亲自过问。对法治建设中的重要事项和难点问题,亲自过问、亲自协调,确保工作顺利推进。三是亲自督办。对法治建设中的薄弱环节和存在问题,亲自督办整改,确保问题得到有效解决。
(二)带头尊法学法守法用法,推动落实普法责任制。局党组书记作为党政主要负责人,带头深入学习贯彻习近平法治思想,系统学习了党内法规及《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国野生动物保护法》等相关法律。一是参加专题培训。全年参加市、县各类法治专题培训,不断增强自身的法治素养,也提高领导林业工作的法治化水平,确保将党的领导贯穿于林业法治建设的全过程和各方面。二是带头学法用法。在日常工作中坚持依法决策、依法行政,为全局干部职工树立了榜样。三是推动落实“谁执法谁普法”责任制。要求各执法股室在执法过程中加强普法宣传,确保普法工作落到实处。带领各执法职能部门开展执法普法活动,有效提升了执法对象的法治意识,并在今年县国家机关“谁执法谁普法”履职评议活动中获得“优秀先进集体”的好成绩。
(三)结合工作职责,积极解决法治领域问题。针对法治领域存在的突出问题,局党政主要负责人定期召开会议进行研究,制定解决方案并督促落实。一是严格执法落实。严格执法查处涉林违法行为,对发现的涉林违法案件,依法依规进行严肃处理,绝不姑息迁就。加大对野生动植物相关案件、盗滥伐林木案、擅自改变林地用途案、野外用火案件等涉林违法案件的查处力度,有效提升绿美生态资源管护水平。二是加强执法监督。建立健全执法监督机制。对执法行为进行全程监督,确保执法公正、文明。三是解决历史遗留问题。对历史遗留的涉林违法案件进行全面梳理,制定整改方案并督促落实,有效解决历史遗留问题。四是加强矛盾纠纷排查化解,建立健全矛盾纠纷排查化解机制,对涉林矛盾纠纷进行及时排查和化解,有效维护了社会稳定。
三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)执法力量相对薄弱。目前,我局林业行政执法人员数量不足,业务水平有待提高,难以满足新形势下林业执法工作的需要。主要原因在于编制限制和培训不足。一方面,受编制限制,我局难以增加执法人员编制,导致执法力量不足;另一方面,对执法人员的培训不够系统和深入,导致执法人员业务水平不高。
(二)普法宣传方式单一。普法宣传方式较为单一,缺乏创新性和互动性,导致群众参与度不高。主要原因在于普法资源有限和宣传手段落后。一方面,受经费限制,我局难以开展大规模的普法宣传活动;另一方面,对新媒体平台的利用不够充分,导致普法宣传方式单一。
(三)部分工作人员依法行政意识不强。部分执法人员运用法治思维方式解决复杂问题的能力不足,执法相关系统平台操作不够熟练。主要原因在于法治培训不够系统和深入。一方面,对执法人员的法治培训不够重视,培训内容和方式不够系统和深入;另一方面,对执法人员的考核不够严格,导致部分执法人员对法治建设的重要性认识不足。
(四)乡镇林业执法经验不足。乡镇执法部门缺乏具有林业专业技术人员,执法队伍对部分事项难以承接,难以界定案件类型,对案件处理造成影响。另外,乡镇执法队普遍缺乏林业办理林业案件经验,对违法问题未能做到及时上报或者处理,导致林业行政执法工作处理不及时。主要原因是乡镇地区拥有较少林业专业或法学专业背景的人员从事执法岗位,即便有相关专业人员,也可能因职业发展前景不佳等原因选择离开,难以形成“传帮带”的工作形式,导致乡镇执法队伍中林业专业技术人员长期短缺。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)加强法治教育,增强干部职工法治意识
1.开展多种形式的法律知识培训。定期组织干部职工参加法律知识培训和业务技能培训,提高法律素养和业务水平。一是举办专题培训班,邀请法律专家和学者来局举办专题培训班,系统讲解林业法律法规和执法实务。二是开展线上学习,利用广东省干部网络培训平台和普法系统学习平台,组织干部职工参加线上学习,提升学习便捷性和灵活性。三是组织知识竞赛,举办林业法律法规知识竞赛,激发干部职工学习法律知识的积极性和主动性。
2.建立健全学法用法考核机制。将学法用法情况纳入干部职工年度考核内容,激励干部职工主动学习法律知识。一是制定考核标准,明确学法用法考核的内容、方式和标准,确保考核工作的公正性和客观性。二是加强考核监督,对干部职工的学法用法情况进行定期考核和监督,确保考核工作的严肃性和有效性。三是对学法用法表现突出的个人给予表彰和奖励,激发干部职工学习法律知识的积极性和主动性。
(二)加强执法队伍建设,提高执法水平
1.积极争取增加执法人员编制。加强与上级部门的沟通协调,争取增加林业行政执法人员编制,充实执法力量。一是向上级部门汇报。积极向上级部门汇报我局执法力量不足的问题,争取上级部门的支持和帮助。二是加强与相关部门的沟通协调,与编制、人社等部门加强沟通协调,争取在编制和人员招聘方面给予倾斜和支持。
2.加强执法人员业务培训和交流。定期组织执法人员参加业务培训和交流活动,提高业务水平和执法能力。一是举办业务培训班,邀请法律专家和业务骨干来局举办业务培训,系统讲解林业执法实务和案例分析。二是开展交流学习活动,组织执法人员到其他地区或单位开展交流学习活动,借鉴先进经验和做法。三是建立执法人员业务档案,对执法人员的业务水平和执法能力进行定期评估和记录,为执法人员的晋升和奖惩提供依据。
3.完善执法装备。加大对执法装备的投入力度,更新执法车辆、无人机、便携通讯设备等专业执法装备设施,提高执法效率和质量。一是制定装备更新计划。明确装备更新的种类、数量和时间表,确保装备更新工作的有序进行。二是加强装备管理,建立健全装备管理制度,对装备的使用、维护和保管进行规范管理,确保装备的正常使用和安全。三是加强装备使用培训,对执法人员进行装备使用培训,提高执法人员使用装备的熟练度和效率。
(三)创新普法宣传形式,强化宣传效果
1.结合林业工作实际开展普法宣传。利用“世界野生动植物日”“爱鸟周”等节点开展形式多样的普法宣传活动,提高公众对林业法律法规的知晓度和参与度。一是举办主题宣传活动。结合重要节点举办主题宣传活动,通过展板展示、资料发放、现场咨询等形式宣传林业法律法规。二是开展送法下乡活动。组织执法人员和法律顾问到乡村开展送法下乡活动,为基层群众提供法律咨询和服务。三是利用新媒体平台宣传,通过微信公众号、短视频平台等新媒体渠道发布普法信息,制作普法短视频,扩大宣传覆盖面和影响力。
2.加强与相关部门的合作。积极与库外各乡镇人民政府及公安、检察、法院等部门建立协作机制,共同开展普法宣传活动,形成工作合力。一是完善协作机制。深化“林长+警长+检察长”协作机制,与公安、检察、法院等部门签订协作协议,明确协作的内容、方式和责任分工。二是开展联合普法宣传活动,与相关部门联合开展普法宣传活动,通过展板展示、资料发放、现场咨询等形式共同宣传林业法律法规。三是加强信息共享和案件移送,与相关部门建立信息共享和案件移送机制,及时通报涉林违法案件信息和处理结果。
五、其他需要报告的情况
在过去的一年中,我局在法治政府建设方面取得了显著成效,但也存在一些问题和不足。下一步,我局将继续认真贯彻落实上级部门关于法治政府建设的各项部署和要求,紧密围绕绿美生态建设重点工作,不断创新工作思路和方法,努力推动法治政府建设再上新台阶。
(一)巩固深化“八五”普法成果。总结经验教训,对“八五”普法工作进行全面总结和评估,提炼成功经验和做法。制定新一轮普法计划,结合林业工作实际和公众需求,制定新一轮普法计划并组织实施。加强普法队伍建设,组建由执法人员、法律顾问和宣传人员组成的普法队伍,提高普法工作的专业性和实效性。
(二)谋划好新一轮普法工作。围绕绿美广东生态建设和林业高质量发展的新目标、新任务,谋划好新一轮普法工作。明确普法目标,结合林业工作实际和公众需求,明确新一轮普法的目标、任务和重点。创新普法形式,充分利用新媒体平台和现代信息技术手段,创新普法形式和内容,提高普法的互动性和吸引力。三是加强普法保障,加大对普法工作的投入力度,确保普法工作所需经费和资源的落实。
(三)加强与基层的沟通联系。进一步加强与基层的沟通联系,了解基层对法治政府建设的需求和期望。加强与基层干部群众的沟通交流,通过召开座谈会、发放调查问卷等形式了解基层对法治政府建设的需求和期望。及时解决基层反映的问题和困难,对基层反映的问题和困难进行及时梳理和解决,确保基层工作的顺利开展。


粤公网安备