2025年，东源县财政局在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，结合省委“1310”具体部署及市委“138”具体安排，坚决执行县委、县政府决策部署，认真落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，不断优化服务，提升工作效能，坚持依法行政、依法理财，将法治建设要求贯彻于财政工作始终，不断提升财政工作法治化水平，取得良好成效。现将2025年度法治政府建设工作报告如下：

　　一、主要工作举措及成效

　　（一）加强领导，统筹推进法治建设

　　1.高位推进法治建设。我局始终把落实习近平法治思想工作责任制作为深入贯彻落实党中央全面依法治国决策部署的重要举措，主动开展宣传教育工作主体责任，成立了由局党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，各股室负责人为成员的学习工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在法规税政股，负责日常工作。

　　2.发挥组织领导作用。局党组书记、局长始终坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，发挥领导干部带头模范作用，全面有效地推动我局法治建设各项工作开展。

　　3.落实法律顾问制度。聘请专业法律顾问，为财政日常工作提供法律咨询服务，在重大行政决策、出台规范性文件等关键环节进行法律方面的研究论证和风险评估，有效提升行政决策水平，降低决策风险和成本。

　　（二）行政执法工作开展情况

　　1.行政执法规范有序。2025年我局共开展粤执法平台及“双随机、一公开”双平台监管工作5宗。2025年度实施会计代理记账机构行政许可5家，我局开展会计代理记账执法检查5次，群众满意度100%，2025年未发生行政复议、行政诉讼案件。

　　2.提升干部执法水平。组织全局公务员中合适人员10人参加学习执法考试内容，2025年考取执法证10人。

　　（三）开展执法规范化建设情况

　　1.做好“八五” 普法工作。将法治政府建设、法治宣传教育和依法理财工作有机结合起来，将法治政府建设工作作为一项重要的工作内容，纳入我局“八五” 普法及年度全局工作计划，做到法治政府建设工作、法治宣传教育和依法理财工作同时安排部署、同时督促落实，确保工作有序推进。

　　2.强化财政监督职能。拓宽监督领域、创新监督方式。充分利用“数字财政”平台，采用“线上+线下”模式，组织开展对重点单位、重点项目、重点资金的检查，有效避免了财政专项资金被截留、挤占、挪用现象，提高了资金使用效益，树立了财政监督权威，取得了较好成效。

　　3.强化行政执法监督。通过门户网站公布行政执法人员名单、行政执法监督投诉举报方式，制定行政执法监督权责清单。

　　（四）加强经费保障

　　确保法治建设工作有序开展。我局高度重视法治建设财政保障工作，落实行政执法财政保障制度，坚持依法、足额安排经费，将法治经费纳入年初预算，同时，不断加强经费的跟踪管理，保证经费落实，确保法治建设工作得到坚实有力的经费保障。2025年安排法治宣传教育经费100万元，一村一法律顾问经费114.8万元，社区矫正经费125万元，行政复议经费14万元，政府法律顾问经费35万元，法律援助经费16万元，依法治县工作经费4万元，禁毒经费130万元，扫黑除恶专项斗争经费50万元，防范与处置非法集资工作经费3万元，社区戒毒康复工作站经费150万元，交通事故司法鉴定费20万元，平安建设专项经费5万元，法学会经费2万元，司法救助专项经费40万元，合计808.8万元，充分保障全县法治宣传和法治建设工作有序开展。

　　（五）加强法治教育宣传

　　一是结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，加强行政执法人员培训。重点选取《中华人民共和国宪法（修正案）》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国民法典》以及新出台的有关税法和财政政策等培训内容，特别加强对《中华人民共和国民法典》的培训学习。营造全局干部职工尊法、学法、守法、用法的良好氛围，提升了财政干部依法理财、依法行政的自觉性和依法行政的能力和水平。

　　二是通过加强法治宣传教育，让财政干部在工作中运用法治思维管住“脑瓜子”“账本子”“钱袋子”，努力做到“普法”与“执法”融会贯通。依法做好财政信息公开，秉承“公开为常态，不公开为例外”的理念，严格落实《中华人民共和国预算法实施条例》要求，全面规范全口径预算管理体系，充分借助门户网站、政务微信、手机APP等新媒体等形式，对除涉密部门外的预算单位的预决算信息和“三公”经费信息进行集中公开，公开率达100%。通过对财政信息的依法公开，进一步带动提升广大群众的法治意识。

　　（六）认真组织学法考试

　　积极用好广东省国家工作人员学法考试系统，按年度制定学法计划，明确要求以股室为单位，通过集中辅导与自学相结合的形式扎实做好学法教育工作，确保干部职工每年自学法律知识时间不少于40小时，确保干部职工学法课时达标率、应考人员参考率和考试合格率均达100%。

　　二、存在问题

　　2025年，我局在法治政府建设中积极推进各项工作，在规范行政行为、优化财政管理等方面取得一定成效，但对照上级关于法治政府建设的高标准要求，仍存在以下突出问题亟待解决：

　　（一）法治专业队伍力量薄弱，人才支撑不足

　　财政法治工作涉及预算管理、政府采购、行政复议等多个领域，对专业法律人才需求迫切。目前，县财政局法治岗位人员配置不足，尤其缺乏具备法律职业资格或财政法律复合背景的专业人才，导致在政策制定合法性审查、复杂财政纠纷处理等工作中专业性支撑不足，影响财政决策的规范性和风险防控能力。

　　（二）执法人员业务能力参差不齐，执法规范化水平有待提升

　　财政执法人员（如非税收入征管、财政监督检查等岗位）的法治素养和业务能力存在明显短板：一是‌专业知识更新滞后‌：部分人员对新修订的《中华人民共和国预算法实施条例》《中华人民共和国政府采购法》等法律法规理解不深，对数字化监管、跨部门协同执法等新型执法模式掌握不足。二是‌执法经验欠缺‌：基层执法人员多依赖传统经验办案，对复杂案件的证据收集、法律适用等环节把握不准，存在执法程序不规范、自由裁量权使用不透明等问题。三是‌培训体系不完善‌：现有培训多以理论宣讲为主，缺乏模拟执法、案例研讨等实战化训练，导致培训效果与执法需求脱节。

　　（三）普法宣传方式单一固化，财政法治氛围营造不足

　　面向社会公众和预算单位的财政普法工作存在“形式化”“被动化”问题。一是‌宣传载体传统‌：仍以发放手册、张贴公告、会议传达等方式为主，短视频、直播普法、互动问答等新媒体手段运用不足，难以吸引年轻群体和企业关注。二是‌内容针对性不强‌：普法内容多为法条原文摘抄，未结合财政惠民政策、典型违法案例（如虚报冒领补贴、政府采购违规等）进行解读，导致公众对财政法律责任和权利义务认知模糊。

　　（四）内控制度执行不到位，法治风险防控机制不健全

　　尽管已建立财政内控制度体系，但在实际执行中存在“重形式、轻实效”现象。一是‌合法性审查流于形式‌：部分财政文件、合同协议的法律审查仅为“程序性过审”，未深入评估潜在法律风险（如PPP项目合同中的权责划分、债务化解方案的合规性等）。

　　二是‌监督问责力度不足‌：对财政执法中的程序违法、不作为等问题缺乏常态化监督机制，内部问责多以通报批评为主，震慑力有限，难以形成有效约束。

　　三、2026年法治政府建设工作计划

　　（一）进一步增强法治意识。继续深入学习宣传贯彻习近平法治思想，提高对建设法治财政重大意义的认识，不断提高财政干部的法律知识和素养。

　　（二）进一步加强普法宣传。围绕“八五”普法工作任务，按照“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制，对法律法规在具体工作中进行宣传教育和培训，提高公民对财政法律法规的知晓度、认同度。

　　（三）进一步加强法治队伍建设。鼓励行政在编人员积极考取行政执法证件，不断壮大财政系统执法人员队伍，加强行政执法人员资格管理。