2025年是《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》收官之年，我社在县委、县政府坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，紧扣省委“1310”具体部署和市委“138”具体安排，严格按照《关于做好2025年法治政府建设年度报告工作的通知》要求，将法治政府建设融入供销合作事业改革发展全过程，着力提升依法行政、依法治理能力，为全县供销系统高质量发展提供坚实法治保障。现将本年度工作情况报告如下：

　　一、2025年法治政府建设主要工作及成效

　　（一）强化政治引领，健全法治建设推进机制

　　1. 压实主体责任。始终坚持党对法治政府建设的全面领导，将法治建设纳入社党组年度重点工作、纳入领导班子和领导干部政绩考核，成立由党组书记任组长的法治建设领导小组，全年召开5次党组专题会议研究法治建设重点工作，党组书记切实履行第一责任人职责，带头尊法学法守法用法，推动形成“党组领导、分管负责、股室协同、全员参与”的工作格局。

　　2. 完善制度体系。对照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，修订完善《东源县供销合作联社依法行政工作规则》《重大行政决策程序规定》等6项制度，明确行政决策、行政审批、监督监管等关键环节的法治要求，确保行政行为全程有规可依、有章可循。

　　3. 强化督察考核。建立法治建设年度督察机制，将法治工作落实情况纳入各股室年度绩效考核，设置权重不低于15%，通过日常检查、季度评估、年度考核相结合的方式，倒逼责任落实。

　　（二）深化“放管服”改革，提升政务服务法治化水平

　　1. 规范行政审批管理。全面实行权责清单制度，动态更新并公布行政权力事项22项、公共服务事项18项，实现“清单之外无权力”。深化行政审批标准化建设，对高频审批事项优化办事流程。

　　2. 优化法治化营商环境。落实“证照分离”改革全覆盖要求，对涉及供销系统的8项涉企经营许可事项实行分类管理，其中4项实行告知承诺制。建立政企沟通长效机制，全年召开企业座谈会4次，听取12家供销企业、农民专业合作社意见建议16条，推动解决政策落实、经营发展等方面问题10项，保障了农户们的主体产权和自主经营权。

　　（三）深化法治宣传教育，营造尊法学法守法氛围

　　1. 健全学法用法机制。将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《优化营商环境条例》等法律法规纳入党组理论学习中心组学习计划，全年开展中心组学法4次、干部职工集中学法6次，学法考试参与率、合格率均达100%。

　　2. 拓展普法宣传渠道。结合“3·15”“12·4”等重要节点，开展“法治进企业、进基层、进社区”活动2场，发放宣传资料200余份，解答群众咨询30余人次。利用各服务网点电子屏，挂横幅，小册子等平台推送法治宣传内容80余条，覆盖群众1.2千人次，提升供销系统法治宣传知晓率。

　　3. 强化行业普法引导。针对农资经营、农产品流通等重点领域，组织开展行业法律法规培训3场，指导供销企业、合作社健全内部管理制度，规范经营行为，全年培育法治示范经营主体4家，推动形成行业尊法守法的良好风尚。

　　（四）强化权力监督制约，保障行政权力依法运行

　　1. 完善内部监督机制。严格执行政务公开制度，全年公开政务信息20余条，涉及行政审批、财政资金使用、重大项目进展等重点内容。健全内部审计监督机制，开展财务收支审计、项目资金审计4次，发现并整改问题6项，堵塞管理漏洞。

　　2. 主动接受外部监督。自觉接受人大监督、民主监督、司法监督和社会监督，畅通群众投诉举报渠道，设立投诉举报电话、邮箱，全年没有收到群众投诉举报件，

　　3.加强下属单位监督指导。针对基层供销合作社、社有企业等下属单位，建立权力运行清单制度，明确资产处置、资金使用等关键事项的审批流程和监督要求。全年开展下属单位法治建设专项检查2次，重点检查依法经营、制度执行等情况，发现问题3项，已全部整改到位，确保下属单位行政权力和经营行为规范有序。

　　4. 化解行政争议纠纷。建立行政争议预防化解机制，聘请法律顾问1名，为行政决策、执法办案提供法律意见30余次。全年未发生行政复议、行政诉讼案件，未发生因行政行为不当引发的群体性事件，社会和谐稳定得到保障。

　　二、存在的问题与不足

　　（一）法治建设精准性有待提升 

　　部分法治工作与供销系统改革发展实际结合不够紧密，未能全面呼应供销合作社在市场化、综合化改革中的具体需求。尤其在农资质量监管、农产品电子商务平台合规运营、供应链金融等新兴业务领域，法律保障机制尚不健全，相关制度更新滞后于业务创新步伐。部分单位在运用法治方式化解历史遗留问题、产权界定不清、合作经济组织法律地位模糊等深层次矛盾方面，思路和办法仍显不足，法治引领和保障改革的作用未能充分发挥。

　　（二）普法宣传实效性仍需加强 

　　当前普法宣传仍较多依赖讲座、横幅、宣传册等传统形式，内容缺乏层次性和差异化，对基层供销网点经营者、合作社从业人员、农民社员等不同群体的法律认知水平和实际需求研判不足。未能有效结合农村生活实际和生产经营场景，开展互动性强、参与度高的法治教育活动，导致普法传播的触达率和认同感不高，法律知识入脑入心效果有限，群众依法维权、依法经营的意识尚未普遍形成。

　　（三）普法监管能力有待强化 

　　专业人员数量不足、结构不优的问题，尤其缺乏既熟悉供销合作业务又具备法律专业能力的复合型人才，在面对农村电子商务、农产品品牌侵权、数据合规等新型法律风险时，专业应对能力显得薄弱。在执法实践中，对网络售假、非法集资借助合作社渠道变异传播等行为缺乏有效研判和快速处置手段。

　　三、2026年法治政府建设工作计划

　　（一）持续强化法治建设政治引领

　　深入学习贯彻习近平法治思想，将法治政府建设与供销合作社综合改革深度融合，制定《东源县供销合作联社2026-2030年法治建设规划》，明确未来五年法治建设目标任务。健全法治建设责任体系，细化责任清单，加强督促检查，确保各项工作落地见效。

　　（二）深化政务服务法治化改革

　　进一步优化行政审批流程，推行“容缺受理+告知承诺”“一件事一次办”等创新服务模式，力争实现“零回头”。持续优化法治化营商环境，为供销企业、合作社提供精准法治服务，助力乡村振兴。

　　（三）提升普法监管规范化水平

　　加强法律专业化建设，开展普法业务培训6场以上，提升普法水平，充实基层普法力量。

　　建立普法监管分级分类清单，针对基层供销合作社、社有企业、农民专业合作社等不同主体，明确普法责任、监管重点及考核指标，实现监管精准化。聚焦农资电商合规运营、农产品品牌侵权、供应链金融数据安全等新兴领域，开展专项监管行动3次以上，排查风险点15个，督促整改问题8项，有效防范法律风险。健全普法效果评估机制，通过问卷调查、实地走访、案例分析等方式，每季度评估普法宣传和监管落实情况，根据评估结果动态调整普法内容和监管策略。         

　　（四）健全法治建设保障机制

　　强化制度执行力度，将制度执行情况纳入干部考核评价体系，对违反制度的行为严肃追责问责。完善法律顾问参与重大决策、执法办案的工作机制，提升依法行政专业化水平。加强法治建设经费保障，加大对普法媒介的升级、信息化建设的投入，为法治政府建设提供坚实支撑。

　　四、其他需要报告的情况

　　2025年，我社严格遵守法治政府建设各项规定，未发生违反法律法规的行政行为，未出现因行政不作为、乱作为引发的信访积案或负面舆情。下一步，将以问题为导向，补齐工作短板，持续提升法治政府建设水平，为东源县供销合作事业高质量发展和法治东源建设作出新的更大贡献。