政府工作报告

——2020年6月19日在东源县第八届

人民代表大会第五次会议上

东源县人民政府代理县长 秦卫民

各位代表：

　　现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。

2019年工作回顾

　　过去一年，我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，紧紧依靠全县人民，按照省委省政府“一核一带一区”发展新格局和市委市政府“两个河源”发展思路，扎实推进东源振兴发展各项工作，成功抗击“6·10”“6·12”特大洪涝灾害，较好地完成了县八届人大四次会议确定的各项目标任务，多个层面工作实现提效破局。2019年实现地区生产总值132.6亿元，同比增长5.8%（下同）；农业增加值20.2亿元，增长5.0%；规上工业增加值42.4亿元，增长8.6%；地方一般公共预算收入10.2亿元，增长6.8%；税收收入19亿元，增长1.7%；固定资产投资增长12.4%；社会消费品零售总额93.1亿元，增长9.5%；外贸进出口总额47.9亿元，增长8.9%；城乡居民人均可支配收入18997.6元，增长9.8%。

　　一年来，我们主要做了以下工作：

　　一、坚持转变发展方式，产业结构持续优化

　　发展新动能加快蓄积。新引进投资额亿元以上“双区”优质制造业项目20个，新投产项目14个，制造型与资源型产业产值比例升级为60%：40%，产业结构优化取得决定性进展。全力创建省级高新技术产业开发园区，盘活园区一期闲置用地、低效厂房10.4万平方米，完成二期扩园800亩。建立招商工作联席会议制度，健全投资项目首席服务员制度，产业项目进一步选“准”落“快”，新引入项目100%实现当年签约、当年动工，5个实现当年投产，3个实现当年上规。

　　现代农业蓬勃发展。成功入选国家农业绿色发展先行先试支撑体系建设试点县。上莞成功申报2019年全国一二三产业融合发展产业兴村强县示范镇。引进华睿蓝莓等12个现代农业产业项目落户，新增“三品一标”农产品品牌6个，东源板栗成功创建国家地理标志保护产品，东源仙湖茶、板栗、蓝莓成功入选2019年全国名特优新农产品名录。新增市级以上农业龙头企业11家、农民专业合作社10家。

　　现代服务业加速发展。完成盐东物流园征地拆迁2300亩，引进林安智慧物流产业园项目落户建设。获批创建省级电子商务进农村综合示范县。新增限上商贸企业7家。万绿湖创5A景区景观质量通过国家评审。叶园温泉通过国家4A级旅游景区复核验收。新增省级休闲农业与乡村旅游示范镇（点）3个，以阮啸仙为核心的红色历史文化旅游线路被列入“广东省乡村旅游精品线路”，仙坑古村落被评为“广东省文化旅游特色村”。

　　助企强企扎实有效。推进银企对接，实现从建设贷到不动产贷无缝对接的政策服务突破。28家企业进入市中小微企业信贷风险补偿金增信贷款企业库。新增减税规模2.05亿元。外商投资备案办理时限压减至1个工作日内，实际利用外资约1.39亿元。推动36家企业技术改造，完成技改投资13.15亿元。新增国家高新技术企业9家，新增规上工业企业14家，新增市级以上研发机构11家，大型工业企业实现研发机构全覆盖；建立4家博士流动工作站，引进柔性人才11名。

　　二、坚持统筹融合发展，城乡面貌持续改善

　　都市经济发展开拓新局。全面对接市中心城区规划，完成全县近期建设规划、县城中心区及生活配套区控规编制。广师大河源校区、华丰世纪国际贸易中心等项目顺利落户动工，万达广场项目取得实质性进展。县人民医院新院基本建成。亚创“三旧”改造等项目有序推进。广场大道西、新河大道全面贯通。创文工作深入开展。

　　乡村示范建设成效显著。灯塔盆地（顺天）田园综合体试点示范项目建设初具规模。县职业教育培训基地、阮啸仙故居（二期）等义合下屯红色文化项目扎实推进，义合下屯获评“2019中国最美乡村”。省级新农村示范片先行先试项目建设初步完成，康禾仙坑获评“广东省首届十大美丽乡村”。双江古驿道示范片建立“古驿道+特色农产品+全域旅游”发展模式。成功创建船塘老围红色示范村。广东畲族宫建成开业，漳溪乡特色村寨建设扎实推进，助推民族地区高质量发展。

　　镇村人居环境明显改善。黄村、新港、顺天等乡镇街镇整治改造成效显著，基本完成柳城等6个乡镇农贸市场升级改造。农村人居环境综合整治深入推进，拆除农村破旧泥砖房76.8万平方米，60%自然村达到干净整洁村标准。整县城乡环境综合整治PPP项目建设有序推进，建成镇级污水处理设施15个。完成50个省定贫困村生活污水垃圾处理设施建设和19个镇级简易垃圾填埋场封场整治工作。推进“四好农村路”建设，完成农村公路路面改造43公里、窄路基路面扩宽改造349公里、“畅返不畅”道路整治513公里、省定贫困村200人以上自然村村道硬底化117公里。完成中小河流治理24公里。完成黄田、灯塔农村集体产权制度改革试点和22个省扶持村集体经济发展试点村创建工作。

　　基础配套设施日益完善。完成交通基础设施投资26.64亿元，赣深客专（东源段）建设加快推进，河惠莞高速（东源段）建成通车，东江航道（东源段）达到复航条件。完成省道S253桂山至东星段路面大修工程，柳城东江大桥、Y131热水至地运段建成通车。省道S230义合至源城胜利段等工程建设加快推进。阮啸仙纪念大桥、省道S253灯塔至顺天段道路改造和环境整治提升工程动工建设。实现电网投资1.73亿元，完成锡场35千伏输变电工程、配网线路新建改造252.45千米。

　　三、坚持生态保护优先，核心优势持续巩固

　　环境污染防治深入推进。河长制、湖长制全面落实，完成河湖“清四乱”问题整治103宗，打捞清理水浮莲及水面漂浮物20.44万吨，拆除网袋网箱1126个，拆除或关闭非法畜禽养殖场520户，新丰江水库及辖区内东江干流水质分别稳定在国家地表水Ⅰ、Ⅱ类标准。基本完成东江和木京河水系联通工程。全年空气质量优良率提升为97.7%，PM2.5年均值降至25微克/立方米。深入开展农业面源和农资农药市场整治，农药化肥使用减量7%。非法采矿采砂、固体废物非法转移倾倒等破坏生态环境违法行为打击力度持续加大。中央环保督察“回头看”及省环保督察交办案件全部办结。

　　生态示范建设持续加强。国家生态文明建设示范县创建深入推进，累计创建省级生态文明示范镇（村）8个、市级生态文明示范村146个。启动国家储备林基地建设和碳汇开发交易项目。深入开展绿美南粤三年行动计划，完成1.75万亩森林碳汇重点生态工程建设和1.73万亩省级碳汇林抚育任务。桉树林改造约4.87万亩。基本转变明火上山祭祖方式，“严格执法、责任到人”森林防灭火措施在全市推广。

　　自然资源利用节约高效。启动全县国土空间总体规划编制。严守永久基本农田保护红线，完成高标准农田建设1.66万亩、垦造水田2239.87亩、拆旧复垦385.48亩。大棚房整治任务全面落实，土地矿产卫片执法检查整改和占用永久基本农田专项整治行动强力推进，26个非法采矿点整治复绿到位。

　　四、坚持保障改善民生，群众福祉持续增进

　　脱贫攻坚成效明显。2016年以来共投入使用扶贫资金6.82亿元，实施村公益项目736个、贫困户脱贫增收项目23004个，实现有劳动能力贫困户人均可支配收入14575元、无劳动能力贫困户全部落实政策兜底，“两不愁三保障”问题有效解决，建档立卡贫困户8910户26345人全部达到省定脱贫标准，50个省定贫困村全部达到出列标准。

　　社会事业全面发展。新增就业4802人，城镇登记失业率控制在2.53%以内。成功创建“广东省推进教育现代化先进县”，船塘中学等13所学校实现全寄宿管理，136所学校实现核编到校。县第二人民医院投入使用，县妇幼保健院新院完成主体建设，完成113个村卫生站公建规范化建设。新时代文明实践中心建设工作扎实推进。县级融媒体中心挂牌运作，县文化科技中心、县工人文化宫等一批高品质公共文化服务设施建成使用。成功举办南粤古驿道定向大赛等文体赛事。完成退役军人县、镇、村三级服务体系建设。基本养老金、医保、低保、五保等标准持续提高。

　　社会大局和谐稳定。大力开展“飓风2019”行动，较好完成“全民禁毒工程”三年目标任务，公安工作满意度全市排名第二。纵深推进扫黑除恶专项斗争，2018年度省对东源在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力突出问题挂牌整治工作通过考核验收，顺利摘“牌”。防范和处置非法集资平安建设工作考核全市第一，综治（平安建设）工作考核被评为优秀。安全生产和食品药品安全形势总体稳定。

　　灾后重建有力推进。完成35户“全倒户”和28户“严损户”房屋重建修缮。动工建设水毁桥梁66座、水毁道路68处，其中已完成建设水毁桥梁37座、水毁道路54处。完成地质灾害风险点综合治理7处、应急处置60处，实现地质灾害隐患风险点“一点一档、两卡一表”全覆盖。动工修复病险水库4宗、完成修复堤防84处。修复山塘17宗、灌溉设施167处、设施农业5万平方米、水毁农田510亩。

　　五、坚持全面依法行政，自身建设持续加强

　　依法行政公开透明。完成县级1823项政务服务事项“十统一”标准化梳理，取消不必要证明事项38项。完成县公共法律服务中心、21个乡镇公共法律服务工作站和50个示范村公共法律服务工作室建设。持续推进“七五”普法，县法治文化公园被评为省级法治文化主题公园，东江中学被评为广东省青少年法治教育实践基地。主动接受县人大依法监督、县政协民主监督和社会各界监督，办理人大代表意见建议39件、政协委员提案68件，办复率100%。

　　各项改革全面深化。按要求完成政府机构改革任务。农村集体产权制度、殡葬等重点改革以及水利改革综合试点县工作稳步推进。“放管服”改革、数字政府建设深入推进，建成县级政务信息资源共享平台，电子政务外网覆盖至县、镇、村三级。实现121项高频事项“最多跑一次”，220项政务服务事项就近办理。企业开办全流程时限压缩至2.5个工作日内，新增市场主体4472户，增长53%。

　　廉政建设持续强化。“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展，全面从严治党主体责任和“一岗双责”全面落实，“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“两个维护”坚决践行。严格落实中央八项规定和国务院“约法三章”，反“四风”工作成效进一步巩固，“三公”经费持续压减。

　　此外，统计、调查、宗教、外事、侨务、台港澳、科协、公积金、知识产权、质量强县、老龄、残疾人、移民、妇女儿童、双拥、国防动员、志愿服务、慈善事业等工作取得新成绩。

　　各位代表！2019年的成绩来之不易，这得益于县委的正确领导，得益于县人大、县政协的监督支持，得益于深圳盐田的鼎力帮扶，得益于全县广大干部群众的团结拼搏。在此，我代表县政府向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向盐田区委、区政府，向驻东源部队和长期关心支持我县改革发展的社会各界人士致以崇高敬意和衷心感谢！

　　与此同时，我们也清醒认识到面临的挑战：受疫情影响，经济下行压力持续加大；“融湾”“融深”步伐有待加快，“软”“硬”联通水平不高；城乡融合协调发展有待加快推进，都市经济发展不够充分，“三农”工作任务繁重；生态环境保护压力大，环保基础设施建设资金短缺；公共卫生、教育文体等民生领域短板突出。对此，我们将采取有力措施认真加以解决。

2020年工作计划

　　新冠肺炎疫情发生以来，在县委坚强领导下，我们深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控的一系列重要讲话、重要指示批示精神，坚决按照党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府统一部署，坚决贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防控、精准施策”总要求，把疫情防控作为最重要、最紧迫的工作，成立疫情防控指挥部，启动“四个一”应急处置机制，搭建“1+15+5”工作架构，创新实施“直联+网格一线防控工作法”，安排286名科级以上干部直接联系全县所有286个村（居），紧紧依靠广大人民群众、党员干部构筑联防联控、群防群治严密防线，全力推动防控各项措施全面落实，疫情影响得到最大限度降低。

　　我们深刻认识到，疫情对我县工业以及旅游、房地产、餐饮等行业造成了较大影响，但疫情的冲击是短期的、总体上是可控的，经济长期向好的基本面没有改变。特别是近年来，我县坚持以“融湾”为“纲”、“融深”为牵引，以“示范区”“排头兵”和“两个河源”建设主力军的担当，全力推动经济社会发展蹄疾步稳，多项主要经济指标增速持续排名全市前列。今年以来，我县坚持统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，着力抓防疫促复工，抓服务促发展，在全市率先举办春季产业项目签约动工活动，目前规上工业企业、在建省市重点项目、限上商贸企业复工复产率分别达到100%、87.5%、97.8%，经济企稳回升态势良好。下来，只要我们在县委强有力统筹下，继续狠抓工作落实，全力赶超，就能夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

　　今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是东源振兴发展的攻坚决战之年，做好今年政府工作至关重要。

　　今年县政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议、十三届全国人大三次会议精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和关于疫情防控的一系列重要指示批示精神，落实省委十二届八次、九次全会、省十三届人大三次会议、市委七届九次全会、市七届人大七次会议和县委七届十次全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚持以“融湾”为“纲”、“融深”为牵引，紧紧围绕市委“两个河源”战略部署，全力推进灯塔盆地开发建设，大力实施县委“东强西优南扩北实”发展战略，努力打造“一核一副三重四组团”区域协调发展新格局，坚定推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，着力将东源打造成承接“双区”高端产业转移新平台、“双区”生态健康生活首选地、践行“绿水青山就是金山银山”发展理念的窗口和推动区域协调发展实现共同富裕的窗口，奋力当好推动“示范区”“排头兵”和“两个河源”建设全面提效破局、努力构筑新局的主力军，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

　　今年全县经济社会发展主要努力目标方向是：地区生产总值增长7%，规上工业增加值增长7.5%以上，固定资产投资增长7%，一般公共预算收入增长5%；社会消费品零售总额增长9%；居民人均可支配收入增长7%。城镇登记失业率控制在3%以内。

　　以上努力目标是根据新冠肺炎疫情发生前召开的县委七届十次全会精神以及今年市政府工作报告预期目标确定的，我们将充分考虑疫情对经济的冲击和国内外经济形势变化的不确定性，按照国家和省、市对经济社会发展的部署要求，对照此目标作最大努力，奋力争取实现。

　　为实现上述目标，将重点抓好十方面工作。

　　一、聚力常态化疫情防控，推动经济社会秩序恢复常态

　　当前，疫情防控已步入常态化防控阶段，要强化底线思维、风险意识，毫不放松、毫不懈怠抓好常态化疫情防控各项工作。紧抓“外防输入、内防反弹”关键环节，保持社区防控“三人小组”常态化运作，加强基层社区网格化管理，实现基层疫情防控和日常管理有机结合。因时因势动态完善防控策略和应对举措，进一步强化网格化管理和大数据结合运用,做到网格化、专业化、数据化三大机制有效运作和衔接,落实“四个早”防治要求，不断巩固疫情防控成果，坚决防止疫情反弹。加强经济分析研判，落实落细国家、省、市援企惠企稳岗政策以及县出台的“县领导挂钩联系重点企业和重点项目”“暖企12条”和“支持商贸服务业10条”等帮扶措施，千方百计解决好企业用工、融资、市场、原材料供应等达产达效难点堵点问题，推动经济社会秩序加快全面恢复。

　　二、聚力打好三大攻坚战，推动全面建成小康社会

　　决战决胜脱贫攻坚战。扎实开展脱贫攻坚“回头看”，全面补齐“两不愁三保障一相当”短板。健全稳定脱贫长效机制和现有扶贫资产管理机制，深化与盐田对口帮扶，做好可能因疫情等因素返贫人口、新发生贫困人口、贫困边缘户的动态监测和帮扶，大力开展“百企帮百村”行动，推动产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫等提质增效。严格落实“四不摘”要求，接续做好“后脱贫攻坚时代”扶贫工作与乡村振兴有效衔接。

　　坚决打好污染防治攻坚战。持续巩固提升中央环保督察“回头看”、省环保督察反馈意见整改成效。打好碧水保优战，严格落实河长制、湖长制，持续做好畜禽养殖规范治理工作，推进河道管理范围划定和万里碧道试点工程建设，深入开展河湖“五清”“清四乱”工作，加强饮用水源地和东江流域18个考核断面保护整治，确保考核断面水质全面达标提质。完成新丰江水库拦漂二期工程。打好蓝天保卫战，重点抓好降尘、治污、禁烧、控放、管车五大措施，确保空气质量优良率达96%以上。打好净土防御战，加强固体废物监管，抓好农业面源和农资农药市场整治。加快完善环保基础设施，全面完成整县推进城乡环境综合整治PPP和47个省定贫困村污水处理设施EPC项目建设任务，实现镇级污水处理设施全覆盖、贫困村20户以上自然村基本建有生活污水处理设施。建立健全生活垃圾、污水处理设施管护运营机制，确保村庄生活污水治理率达到40%以上。

　　坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。完善金融风险防控机制，严厉打击网络电信诈骗、非法集资等违法金融行为，坚决守住不发生系统性区域性金融风险的底线。严守政府债务管理红线和底线，严格管控政府性债务规模和债务率，规范财政支出，建立“花钱必问效、无效必问责”的硬性约束机制，提升财政资源配置效率和使用效益。加快构建房地产市场健康发展长效机制。

　　三、聚力抓好“六稳”“六保”，推动经济平稳健康发展

　　全力稳就业保居民就业。打好援企稳岗政策组合拳，推动缓缴社会保险费、降低社会保险费率、实施失业保险稳岗返还、发放就业创业补贴、加大金融援企力度等政策措施落地见效，全力稳定企业就业岗位。强化职业技能培训，大力实施“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”工程“乡村工匠”“农村电商”工程，推动校企建立技工等人才定向培养机制，重点促进农村贫困劳动力、高校毕业生、退役军人等就业创业，培训“粤菜师傅”600人以上、家政服务人员600人以上、农村电商“一村一品”带头人85人以上。探索建立就业人员信息库，动态更新企业员工就业去向，引导劳动力资源在本地企业合理流动，通过“共享员工”解决企业用工供需矛盾。

　　大力推进项目实施建设。加快推动总投资94.8亿元、年度投资22.6亿元的18项省市重点项目和总投资13.9亿元、年度投资7.2亿元的11项补短板项目建设。努力争取总投资431.4亿元、年度投资70.6亿元的55个项目纳入省地方政府专项债项目库，并加快实施建设。扎实做好项目谋划，抓住国家下放土地审批权、加快项目审批等机遇，继续做好政府专项债券、中央预算内等项目的申报工作，谋划建设一批“两新一重”项目。全力做好项目服务，将工业投资项目“首席服务员”制度拓展到面上重点项目，大胆破解用地、用林等要素瓶颈，全力为项目建设营造无障碍施工环境。

　　着力激发商贸消费潜力。积极培育消费新热点。加快出台刺激房地产消费政策措施，通过发放消费券等方式促进消费潜力释放。深入开展汽车下乡专项行动，抓好停车场、充电桩等配套设施建设，催生更多汽车产品需求。加快推进5G基站等信息基础设施建设，鼓励换购5G手机，推动5G消费快速成长。加快发展医疗健康、在线教育、网上消费等新兴产业，培育壮大疫情催生的新型消费、升级消费。稳外贸外资促消费，推进力升总部经济等外资项目建设，大力支持企业线下转线上、出口转内销，开拓多元新市场。

　　提升财税金融保障能力。全力促进财政平稳运行，持续加强重点税收企业的培育和监管，加强非税收入管理，确保应收尽收。严控一般性支出和预算外支出，持续压减“三公”经费。强化金融服务，推进县科技金融服务中心建设，探索通过设立产业发展基金、中小微企业融资担保平台、订单质押融资等方式，破解民营企业融资难问题。充分调动民间投资积极性，发挥财政资金专项债示范作用，带动更多社会资本参与项目建设。

　　四、聚力抢抓双区驱动机遇，推动融湾融深提速增效

　　大力推进基础设施“硬联通”。打通融湾融深交通“大动脉”，推动赣深客专（东源段）加快建设，配合推进粤赣高速热水至埔前改扩建、顺天互通立交出口、国道G205热水至埔前段改线等工程建设，全力推进东江航道扩能升级。畅通县域交通“内循环”，完成国道G205骆湖至徐洞段及省道S230义合至源城胜利段改造，谋划推动四个组团之间客运线路公交化运营。提升电力供水保障服务能力，大力推动110千伏新河变电站、黄田变电站等电力工程；大力实施东江流域水安全保障提升工程，配合推进万绿湖优质水直供深圳项目建设。

　　大力推进营商环境“软联通”。深化“放管服”改革，大力开展“优化营商环境攻坚年”活动，推进以灯塔盆地农高区、县工业园区等为试点的营商环境综合改革。深化商事制度改革，企业开办时间压缩至1.5天内。深化投资项目审批改革，力争项目开工前政府审批时间压减一半以上。加强“双随机、一公开”市场监管。持续优化企业服务，全面落实民营经济支持政策，完善与民营企业对接沟通常态机制，健全支持民营经济发展法治环境。加大上市后备企业扶持力度，力争率先实现上市公司零的突破。深入实施工业转型升级三年行动计划，推动15家以上企业实施机器换人、老旧设备更新和智能化改造。大力促进“个转企”“升规”“升限”，新增规上企业9家以上、限上企业5家以上。

　　大力推进创新驱动发展战略。打造高端科创平台，加快东源广工大现代产业协同创新研究院、省农科院东源促进中心等平台提质增效，发挥县科技创新服务中心作用，力争35%以上规上工业企业建立研发机构，建成市级以上研发机构11家以上、农业科技创新中心3家以上。深入实施高新技术企业倍增计划，新增国家高新技术企业9家以上。加快孵化育成体系建设，推进国家级科技企业孵化器建设。建立健全各类人才招引、培育、交流政策措施和模式，推进人才驿站和广工大（东源）实践育人基地建设。

　　五、聚力扩大都市经济组团，推动县域经济高质量发展

　　突出南部都市经济“一核”带动。坚持以产为先、产城融合，统筹仙塘、义合两镇功能布局，打造市区“新城区”，辐射带动县域经济加快发展。全面融入市中心城区规划，加快完成县国土空间总体规划及7个片区控制性详细规划编制，推进“多规合一”。优化提升城市功能品质，推动华丰世纪国际贸易中心、万达广场等总部经济区项目加快建设；加快坭坑和东方红村等滨江新城片区“三旧”改造，推进亚洲创建、新源社区“三旧”改造，促推东江客都、游艇小镇等城市节点项目落地建设。深入开展县城新型城镇化建设示范工作，加快谋划推进一批县城城镇化补短板强弱项项目，有力提升公共设施和服务能力。加强县城及中心镇商贸用地储备，完成750亩以上土地储备。

　　全力打造优质产业平台。开展“园区管理提升年”活动，推进5G智慧园区项目建设，力争成功创建省级高新技术产业开发区。加大园区开发建设力度，盘活利用一期闲置土地、低效厂房3万平方米以上，推进二期北扩800亩已储备土地平整，谋划三期3平方公里开发建设。加快启动新材料产业城1平方公里土地征拆，推进以富马硬质合金为龙头的新材料产业集聚发展。完成盐东物流园1805亩土地“七通一平”和盐田大道等基础设施建设，推动林安物流项目完成一期商业主体封顶、开园运行，启动物流园二期建设。加快完善园区金融网点、酒店餐饮、教育医疗等公共服务配套设施。

　　加快主导产业成形出效。全力开展招商引资工作，健全落实招商工作联席会议制度，瞄准电子信息、智能制造、新材料、生物科技等主导产业，通过第三方专业招商团队等渠道、平台开展全链条精准招商，确保新引进投资额亿元以上“双区”优质产业项目20个以上。落实“首席服务员”制度，促进万利科技等19个新签约项目尽快落地、乐维机械设备等12个在建项目早日竣工、韩科电子等12个新投产项目达产达效，力争实现2019年引进项目投产率超过60%、上规率超过40%，今年新引进项目100%当年动工、30%当年投产。

　　完善城市公共服务配套。加快行政大道下穿铁路、新一路等道路建设，推动县城中心城区至义合沿江路及阮啸仙纪念大桥建设。启动县城环卫综合服务站、生活污水处理厂二期及江东片区生活污水处理厂等项目，加快推动县无害化填埋场扩容工程，完成东江仙塘码头水质自动检测站建设。推进郊野公园和十公里魅力碧道等沿江绿道建设。健全城市管理和综合执法机制，深入开展市容市貌综合整治，推动城市生活垃圾分类工作。着力推进全域文明创建，全力配合市创建全国文明城市，力争成功创建广东省县级文明城市。

　　六、聚力做实现代农业组团，推动乡村全面振兴发展

　　突出北部灯塔盆地区域带动。全面落实《关于支持河源市灯塔盆地创建国家农业高新技术产业示范区的若干措施》，坚持以顺天为城市副中心、灯塔为现代农业组团重点镇，全力推进灯塔盆地开发建设，构建“一轴三区”空间布局，打造现代农业和乡村振兴主引擎，带动全县乡村全面振兴。着力打造“双区”重要的“菜篮子、果盘子、米袋子、茶罐子、水缸子”，完成34个“一镇一业”“一村一品”项目建设；做优做强蓝莓产业，推进蓝莓现代农业产业园建设，组团八镇年内要各新种蓝莓1000亩以上，力争年底全县达到万亩规模；完成板栗省级现代农业产业园项目建设任务，推进茶叶省级现代农业产业园项目建设。持续完善基础设施，加快推进省道S253灯塔至顺天段道路改造和环境提升工程建设，加快省道S229骆湖至船塘等灯塔盆地干线公路改造提升，规划建设灯塔盆地至赣深客专东源站快速路，推进灯塔盆地中心灌区规划编制工作及现代化农业基地农村水系连通综合整治工程。

　　推动现代农业提质增效。深入推进国家农业可持续发展试验示范区绿色农业先行先试工作。落实粮食安全责任制，完成高标准农田建设1.12万亩、垦造水田2240亩、拆旧复垦130亩以上，加快推进县粮食储备仓库迁建。大力实施产业兴村强镇行动和农产品品牌提升行动，新增农业龙头企业6家以上、“三品一标”6个以上。抓好科技兴农工作，逐步实现行政村益农信息社服务能力及贫困村农业科技特派员全覆盖。加快推进省级电子商务进农村综合示范县项目建设，启动灯塔绿然保税物流中心（B型）建设。激发农村发展活力，基本完成农村集体产权制度改革，推动宅基地制度改革落实。鼓励和规范农村土地流转，推进灯塔、顺天两镇全域土地综合整治试点工作。

　　推进生态宜居美丽乡村建设。突出示范引领作用，全力创建灯塔镇梨园村乡村振兴3.0版示范村。推进义合阮啸仙故居（二期）、县职业教育培训基地建设。着力将顺天田园综合体建设成为全市乡村振兴综合开发排头兵，将康禾仙坑打造成高质量研学示范基地。落实民族地区加快高质量发展工作要求，完成漳溪乡特色村寨等项目。深化全县农村人居环境综合整治，大力实施“十村示范、百村整治”工程，完成全域行政村环境综合整治。全面完成农村破旧泥砖房清理及农村户厕无害化改造任务，80%以上行政村完成雨污分流管网建设，推动畜禽集中圈养实现全覆盖，确保所有行政村达到干净整洁有序村标准，40%以上自然村达到美丽宜居村以上标准，创建3个以上特色精品村。加大农村基础设施建设力度，力争成功创建全省“四好农村路”示范县，确保村内道路硬化全覆盖、95%以上自然村实现集中供水。加强乡风文明建设，推进文明乡村和社会主义核心价值体系县级创建点建设。着力深化拓展新时代文明实践中心省试点建设工作，确保顺利通过验收。

　　七、聚力做强资源经济组团，推动优势资源高效转化

　　突出东部资源整合战略带动。坚持以蓝口为东部资源经济组团重点镇，构建“一轴一带，三心五片区”空间发展格局，打造广东硅产业创新发展基地、粤港澳大湾区康养休闲文化旅游目的地，带动全县资源产业整合优化升级。做强做大硅产业，加快硅产业结构优化升级和集群集约发展，盘活做实硅产业园，促进蓝口、柳城石英砂加工企业有序搬迁、改造、整合、入园，打造硅产业新城。做强“温泉+”等新业态，加快推进康泉十八、森硒湖等项目建设，探索开发温泉发电、热带鱼养殖项目，打造以康禾为核心的温泉度假旅游区。谋划发展高铁经济，推动赣深客专东源站及站前广场等项目建设，打造黄田高铁小镇。大力发展循环经济，推进金宇环境项目增资扩产、胜利环境项目易地扩建。加快补齐路网短板，推动省道S230乐村至义合渡口段一期建设（含黄田大桥），推进蓝口工业大桥等工程建设。

　　科学发展矿产资源产业。加强矿产资源管控，严厉打击非法采矿采砂行为，加强对石英石、石灰石、瓷土、河砂等优势资源开发利用的科学管控，鼓励县属国有企业参与矿产资源开发经营。推动矿产资源利用由粗加工向精深加工转变，制定实施矿产资源精深加工产业规划。加大项目招引建设力度，力争完成旗滨节能玻璃增资扩产项目建设，推动道格拉斯陶瓷达产达效；实施“双十双百”工程，举办中国硅产业技术与市场高峰论坛暨广东东源硅产业投资对接会，力争引进一批硅加工产业链优质项目落户，全力打造千亿级硅产业集群；引导支持和兴水泥等企业改造优化提升。

　　大力推动“两山”实践转化。深入推进“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设。强化“绿水”资源利用，做实“六水”文章，加快东江水域港口规划建设；结合万绿湖深层常年低温水等资源，推进数据产业园、数据集聚区加快建设；推动岑田抽水蓄能电站规划建设；大力推进正能量饮用水增资扩产，延伸开发果蔬汁、酒类等饮料产品，谋划打造专业食品饮料产业基地。强化“青山”资源利用，结合桉树林退出、养殖场转型、绿色矿山建设，大力发展药材、板栗、茶树等经济作物，推进国家储备林基地建设和碳汇开发交易扩面增效。

　　八、聚力做优生态旅游组团，推动旅游产业优化升级

　　突出西部生态旅游特色带动。坚持以新港为西部生态旅游组团重点镇，落实“一核两带三线五特六品”工作思路，打造中国知名山水健康旅游目的地、华南一流深度休闲度假地，带动全域旅游加快发展。做优做强万绿湖旅游经济，制定完善万绿湖旅游产业发展总体及配套规划编制，实施万绿湖龙凤岛、水月湾、镜花缘等景区提升改造项目，推进万绿湖“中国天然氧吧”创建，加快万绿湖创建国家5A级旅游景区。打造各美其美的特色发展新格局，实施地质灾害风险点综合整治工程，加快推进集镇旅游环境景观提升改造项目及码头新改建，打造新港网红港；积极推进华润万绿归谷、新回龙码头项目建设，规划建设亲水游览步道和小鸟天堂观赏区，打造新回龙亲水湾；深入挖掘锡场民宿底蕴，推动颜氏文化廉政教育基地建设，打造锡场休闲岛；完成双江古驿道修复提升工程，做强“庄园经济”，打造双江养生谷；推进半江圩镇环境提升工程，探索开发户外探险等项目，打造半江运动营。

　　大力推进全域旅游发展。加快编制全域旅游发展规划，推进“一湖三带”建设，重启东江源项目建设，推动黄龙岩创建国家4A级旅游景区，完成省级全域旅游示范区创建。统筹红色、绿色、古色“三色”资源，大力引进一批优质生态、文化、农业旅游项目，培育打造一批特色旅游景区、民宿村。深化“农旅融合”“文旅融合”，培育观光游、休闲游、农业体验游等农旅融合产业，大力发展观光园、采摘园等新兴业态；深入挖掘本地客家文化资源，重点推动客家菜饮食文化等品牌建设，实现文旅融合发展。持续完善厕所、停车站点等旅游基础配套。

　　巩固提升生态环境优势。深化国家生态文明建设示范县创建。实施绿美南粤三年行动计划，推进乡村绿化美化工程，完成森林碳汇等林业重点生态工程建设任务。完善广东康禾温泉国家森林公园、东江国家湿地公园等配套设施，新增2个乡镇森林公园。完成桉树林整治4.4万亩。实施松材线虫病防治示范工程。建立森林资源监测体系，严厉打击各类涉林违法行为，持续抓好森林防灭火工作。全面禁止非法野生动物交易，革除滥食野生动物陋习，持续引导野生动物人工繁育转型转产。落实节能减排目标任务，推动形成绿色生产生活方式。

　　九、聚力改善提升民生福祉，推动发展成果共建共享

　　坚持教育优先发展。巩固提升“广东省推进教育现代化先进县”创建成果。深入实施县城学校“扩容提质”工程，加快推进美的城、汇景九里湾、霸王花东城国际等小区配套公办学校建设，启动县第四小学建设。谋划推动新建县职业技术学校。大力实施学前教育“305080”攻坚行动，新增公办幼儿园学位 4000个以上，力争完成“305080”目标任务。深化新时代教师队伍建设改革，推进“县管校聘”改革工作，推动教师发展中心建设，全面强化教师日常管理，持续推进“三名”工程，着力提升教育教学质量。

　　深化卫生强县建设。加快补齐公共卫生短板，全面完成县妇幼保健院新院等项目建设，规划建设县第三人民医院、县精神专科医院，谋划储备新港南湖卫生院等一批公共卫生服务领域补短板项目。加快推动县卫生职业技术学校新迁建。抓好基层医疗服务能力提升，加快推进紧密型县域医共体建设，通过退役军医转业、专业学科定向培养等方式，加强全科、儿科、妇科、传染病科医生等医疗卫生人才的储备、引进和培育。全面实施基层医疗卫生机构一类财政保障二类绩效管理。优化妇幼健康服务，加大农村妇女“两癌”免费筛查工作力度。传承发展中医药文化，提升中医药服务能力。深入开展爱国卫生运动，加强卫生健康理念和传染病防控知识科普教育。

　　促进文体融合发展。完善公共文化服务体系，提升综合性文化服务中心标准化服务水平，大力推进文化馆创国家二级馆，图书馆、博物馆创国家三级馆，完成公共图书馆、文化馆城乡一体化（总分管制）建设。加强文物保护开发利用，完善红色革命遗址保护利用项目建设规划，完成仙坑八角楼修缮，推进县革命烈士纪念馆陈列布展等工程，推进省级以上文物保护单位“四有”工作。坚持文体惠民，推进县体育馆建设，全力备战第五届市运会，办好县第二届运动会。抓好非遗文化传承保护，开展非遗文化进农村、进校园等系列活动。

　　完善社会保障体系。深化社保体制机制改革，促进社保扩面征缴。加大医疗救助兜底保障力度，做好医保电子凭证推广。完善农村低保制度，将低保对象覆盖范围从收入型贫困扩大到因病、残、学等刚性支出导致的支出型贫困。健全社会救助体系，扎实做好流浪乞讨人员、严重精神障碍患者救治救助，加强农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障。大力发展老龄、社会福利和慈善事业，推进敬老院公建民营改革。抓好退役军人等优抚对象优待工作。持续改善移民和归侨侨眷生产生活条件。

　　提升社会治理能力。完善社会治安防控体系，大力开展“飓风2020”专项行动，深化“公安大数据”“智慧新警务（一期）”建设，完成“雪亮工程”，加快县公安武警基地“三所一队”工程建设，打赢扫黑除恶专项斗争收官战。深化“平安细胞”创建，加强人民调解员队伍建设，推广“五老一顾问”调解工作法，继续开展社会矛盾问题专项治理。认真做好第七次全国人口普查。严格落实安全生产责任制，大力开展工矿商贸、道路交通、建筑施工等重点行业领域专项整治，深入实施地质灾害防治三年行动计划，坚决防范和遏制较大以上生产安全事故发生。健全应急管理体系，加快智慧应急指挥中心项目建设，新建应急物资储备仓库，加强应急物资储备保障。搭建镇级应急队伍培训基地，整合人武、消防、森防等力量，强化专业应急队伍建设。

　　办好十件民生实事。一是推进灾毁公路、桥梁修复重建和地质灾害隐患点综合治理。二是全力扶持就业创业。三是提升改善农村义务教育办学条件。四是加强社会治安防控。五是加强食品安全保障。六是提高城乡居民基本民生保障水平。七是提高孤儿基本生活及困难残疾人两项补贴保障水平。八是推进污染防治和重点区域饮水安全保障。九是完善公共基础设施建设。十是进一步提升人民群众健康保障水平。

　　十、聚力打造人民满意政府，推动政府建设全面加强

　　聚焦深化国资国企改革。加大国有资产资源整合盘活力度，重组整合矿产、水利及固定资产等资源，灵活运用设立国企发展基金、开展银企合作、融资租赁等方式，破解国有企业发展资金瓶颈。建立健全“1+7”国资国企平台管理体制，推动国有资产经营集团和城乡建设、水务、工业开发、现代农业、旅游、健康产业、公共服务等7个重点行业国资公司加快实质运作。完善国有公司法人治理结构，持续做好国有企业管理人才选聘储备工作，深化选人用人和薪酬制度改革，建立现代化企业管理制度。

　　持续深化重点领域改革。完成“十四五”规划纲要等编制工作。推进乡镇体制改革，基本完成从事生产经营类和公益三类事业单位改革。加快“智慧东源”项目建设。继续深化零基预算改革和财政预算编制执行监督管理改革，加快完善改革相关配套制度。落实省深化水利改革综合试点县各项工作，持续抓好水利工程建设和管理体制改革。大力推进医保支付方式改革，推动按病种分值付费制度改革。深化殡葬改革，树立文明、绿色、节俭殡葬新风尚。

　　不断提升政府行政效能。加快“数字政府”建设，抓好“政务服务一网通办”，推动县综合政务大厅扩建和“一门式”“一窗通办”综合服务升级改造。扎实推进审计反馈问题整改落实。大力推进网上中介服务超市应用，规范行政审批前置技术性服务费预算支出。强化财政资金规范使用和国有资产风险管理，坚决防范国有资产流失。深化“三重一大”事项集体决策制度，加强财政评审及招投标合规性审查，规范财政大额支出。

　　着力打造法治廉洁政府。坚持把政治建设摆在首位，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党的领导贯彻到政府履职全过程。坚持把不忘初心、牢记使命作为永恒课题和终身课题，继续落实第一议题制度。加强法治政府建设，抓好重大行政决策特别是行政规范性文件合法性审核和备案审查，继续推进政府法律顾问制度和“阳光政府”建设，深化行政执法、行政复议体制改革。全面推进“谁执法谁普法”责任制落实，完成“七五”普法验收，启动“八五”普法工作。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，认真办理人大建议和政协提案，广泛听取社会各界意见。落实全面从严治党主体责任，深化政府系统党风廉政建设，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，巩固“四风”整治成果，严肃整治群众身边腐败问题，保持惩治腐败高压震慑，营造风清气正的政治生态。

　　此外，我们还将进一步加强民族宗教、外事、台港澳、科协、公积金、食品药品、知识产权、质量强县、方志、气象、社会组织、双拥、国防动员等工作。

　　各位代表！奋进新时代，梦圆小康年。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委坚强领导下，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，锐意进取、笃定前行，奋力当好推动“示范区”“排头兵”和“两个河源”建设全面提效破局、努力构筑新局的主力军，确保与全国全省全市一道同步全面建成小康社会，实现“十三五”规划圆满收官！

附件一：

东源县2020年十件民生实事

　　一、推进灾毁公路、桥梁修复重建和灾害隐患点综合治理

　　（一）基本完成5个灾后重建地质灾害治理建设项目。

　　（二）对全县地方养护公路桥梁的三至五类桥梁和一至二类大桥进行全面检测，对10座危桥进行维修改造。

　　（三）完成24宗小型水库除险加固工程建设。

　　（四）完成47个灾毁公路修复重建项目。

　　二、全力扶持就业创业

　　全面落实就业创业优惠政策，提高就业专项资金使用绩效。实现城镇新增就业4000人，促进创业300人，创业带动就业900人，帮扶失业人员再就业800人，帮助就业困难人员就业150人。

　　三、提升改善农村义务教育办学条件

　　推进叶潭中心小学等12所学校的寄宿制学校建设，努力实现全县部分小学高年级半寄宿、初中实现全寄宿及全封闭管理总体目标。

　　四、加强社会治安防控

　　完成“平安东源”视频监控系统建设。

　　五、加强食品安全保障

　　（一）加强食品质量安全监督管理，食品抽检量达每千人2.4批次。

　　（二）在全面开展监督抽检的基础上，对全县11家食用农产品集中交易市场开展以蔬菜类、水产品类和肉类为主的快速检测，及时公示快检信息，不合格产品处置率100%，全年快检不少于3.1万批次。

　　（三）实现全县所有学校(幼儿园)食堂“互联网+明厨亮灶”全覆盖。

　　六、提高城乡居民基本民生保障水平

　　（一）城镇、农村低保对象最低生活保障人均补差水平，分别从每月554元、251元提高到609元、276元。

　　（二）全县城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准从每人每月170元提高到185元。

　　七、提高孤儿基本生活及困难残疾人两项补贴保障水平

　　（一）保障孤儿的基本生活最低养育标准，孤儿基本生活最低养育标准集中供养和分散供养水平，分别从每人每月1685元、1025元提高到1820元、1110元。

　　（二）改善残疾人的生活状况、保障残疾人的权益，困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴标准分别从每人每年1980元、2640元提高到每人每年2100元、2820元。

　　八、推进污染防治和重点区域饮水安全保障

　　（一）推进徐洞河污染源分类整治工程建设。

　　（二）完成木京河排污口整治工程建设。

　　（三）加强对乡镇集中饮用水水源水质监测，为饮用水源水质提供技术支持，保障饮用水安全。

　　九、完善公共基础设施建设

　　（一）推进东江公园建设。

　　（二）完善东源广场（全民健身广场）体育设施。

　　（三）完成船塘街至两礤公路路面改造工程建设。

　　（四）新建、改造和提升农村公厕150座;改造农村户厕750户。

　　十、进一步提升人民群众健康保障水平

　　（一）完成县人民医院新院建设。

　　（二）完成县120急救指挥中心建设。

　　（三）全面完成村卫生站公建规范化建设并形成服务能力。

　　附件二：

名词解释

　　1.“一核一带一区”：“一核”指珠三角核心区，“一带”指沿海经济带，“一区”指北部生态发展区。

　　2.两个河源：即1.2万多平方公里环境优美的“生态河源”和以中心城区为核心的周边3000平方公里地形地貌与珠三角相似、交通和区位优势明显的“现代河源”。

　　3.双区：是指粤港澳大湾区和深圳建设中国特色社会主义先行示范区。

　　4.三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

　　5.“三旧”改造：是指“旧城镇、旧厂房、旧村庄”改造。

　　6.古驿道：是指贯通粤赣两省的一条古驿道，是古代的兵家要道或经商通衢。目前在我县双江镇境内已有挖掘，并开始组织村民对粤赣古驿道沿途两旁的杂草和荆棘进行清理，对被泥土掩埋进行清障或将部分残缺的古驿道进行修复。

　　7.四好农村路：即“建设好、管理好、养护好、运营好”农村公路。

　　8.畅返不畅：部分农村公路由于到达设计年限，或者受自然灾害、重载车辆通行，加之后期养护管理不到位等影响造成硬化路面破损，通行能力和服务水平明显下降，即‘畅返不畅’。

　　9.赣深客专:又名赣深高铁，北起江西省赣州市赣州西站，南至广东省深圳市深圳北站，新建正线全长436.37公里，是国家骨干干线--京九客运专线（京九高铁）的内地最南段部分。

　　10.东江航道：河源、惠州通往珠三角的重要水上通道，东江干流航道从东江口到枫树坝水库，航道总长393公里。

　　11.河湖“清四乱”：清理河湖管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等现象。

　　12.两不愁三保障一相当：“两不愁”即不愁吃、不愁穿，“三保障”即义务教育、基本医疗、住房安全有保障，基本公共服务主要领域指标相当于全省平均水平。

　　13.一点一档、两卡一表：对发现的地质灾害隐患及风险点做到一点一档案，编制简单易懂的地质灾害避险明白卡、工作明白卡、应急预案表。

　　14.十统一：指基本编码、实施编码规则、事项名称、子项拆分、事项类型、设定依据、办理流程、办理时限、提交材料及表单内容要素等标准化统一。

　　15.七五普法：中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016－2020年）。

　　16.放管服：是指简政放权、放管结合、优化服务。

　　17.最多跑一次：通过“一窗受理、集成服务、一次办结”的服务模式创新，让企业和群众到政府办事实现“最多跑一次”的行政目标。

　　18.“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

　　19.“四个自信”：中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

　　20.“两个维护”：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

　　21.中央八项规定：改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约。

　　22.国务院“约法三章”：政府性楼堂馆所一律不得新建，财政供养人员只减不增，公费接待、公费出国、公费购车只减不增。

　　23.四风：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

　　24.三公经费：公务出国（境）经费、公务用车购置及运行费、公务接待费。

　　25.“四个一”应急处置机制：在应对处置重大突发事件中实行“一位分管领导和一个部门牵头负责、成立一个工作专班跟进处置、制定一个专项工作方案统筹应对、统一一个口径上报和发布信息”的“四个一”工作机制。

　　26.“1+15+5”：即1个指挥部、15个工作组、5个工作专班小组。

　　27.东强西优南扩北实：“东强”是指做强东部资源经济组团，“西优”是指做优西部生态旅游组团，“南扩”是指扩大南部都市经济组团，“北实”是指做实北部现代农业组团。

　　28.一核一副三重四组团：“一核”是指县城仙塘都市经济核心片区，“一副”是指顺天城市副中心，“三重”是指新港、灯塔、蓝口三个重点镇，“四组团”是指东部资源经济组团（涉及蓝口、叶潭、黄村、康禾、柳城、黄田、曾田7个乡镇）、西部生态旅游组团（涉及新港、锡场、新回龙、双江、半江5个库区乡镇）、南部都市经济组团（涉及仙塘、义合2个乡镇）、北部现代农业组团（涉及灯塔、顺天、船塘、漳溪、骆湖、涧头、上莞、双江8个乡镇）。

　　29.“六稳”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

　　30.“六保”：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

　　31.三人小组：指由一名镇村党员领导干部（包括警员）负责，一名县镇村卫健系统人员，一名专兼职网格员组成三人疫情防控小组。

　　32.四个早：早发现、早报告、早隔离、早治疗。

　　33.四不摘：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

　　34.五清：清理非法排污口、清理水面漂浮物、清理底泥污染物、清理河湖障碍物、清理涉河湖违法违建。

　　35.两新一重：“两新”指新型基础设施、新型城镇化，“一重”指交通、水利等重大工程。

　　36.双随机、一公开：即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。

　　37.一窗通办：在一个业务窗口，办理所有业务。

　　38.个转企、升规、升限：支持个体工商户转型升级为企业，以及促进企业转型升级为规模以上企业、限额以上企业。

　　39.多规合一：是指将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上，实现一个市县一本规划、一张蓝图，解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。

　　40.七通一平：通道路、通给水、通电、通排水、通网络、通电信、通燃气及土地平整。

　　41.一轴三区：“一轴”是指经济发展主轴，“三区”是指核心发展区、协调发展区、生态发展区。

　　42.保税物流中心（B型）：经海关批准，由中国境内一家企业法人经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关集中监管场所。

　　43.一轴一带，三心五片区：“一轴”指沿东江产城发展轴，“一带”指特色产业发展带，“三心”指东源高铁综合服务中心、蓝口新兴产业中心、康禾生态旅游服务中心，“五片区”指商贸服务发展片区（包括以高铁站为中心的黄田镇北部区域）、新兴产业发展片区（包括蓝口镇、柳城镇、叶潭镇部分区域）、特色农业发展示范区（曾田镇）、文化体验康体疗养发展片区（包括康禾镇、五村连片示范区整体范围、蓝口镇大围村、黄田镇东南部区域）、红色主题商贸休闲度假区（包括黄村镇、叶潭镇）。

　　44.“双十双百”工程：“双十”是指引进20家年产值过亿的加工企业；“双百”是指引进100家年产值过千万的加工企业，三年内实现产值超百亿。

　　45.两山：即“绿水青山就是金山银山”。

　　46.六水：即水系、水运、水能、水资源、水产业、水环境。

　　47.一核两带三线五特六品：“一核”指以新港镇为核心，“两带”指万绿湖东岸（半江、双江）康养产业带和万绿湖西岸（新回龙、锡场）休闲度假产业带，“三线”指打造互联互通的水陆空立体交通体系，“五特”指新港网红小镇、新回龙亲水胜地、锡场休闲岛、双江养生谷、半江运动营，“六品”指旅游+生态、文化、教育、体育、康养、农业。

　　48.一湖三带：万绿湖生态旅游核心区，康泉旅游产业带、灯塔盆地生态旅游产业带、东江旅游产业带。

　　49.学前教育“50”“80”：到2020年全省各地市、县区公办幼儿园在园幼儿占比达到50%，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达到80%。

　　50.县管校聘：是指为了促进教师交流轮岗，将教师关系归于县级教育局并由教育局直接管理，而后由学校聘任，从而使教师从过去的某学校的“学校人”变为县教育系统的“系统人”。

　　51.三名：名师、名校长和名班主任。

　　52.“两癌”免费筛查：指免费为妇女进行乳腺癌和宫颈癌筛查。

　　53.四有：有规定保护范围、有建立记录档案、有作出标志说明、有设置管理机构。

　　54.智慧新警务：通过警企合作模式、借力高科技“外脑”，提升警务工作智能化水平。

　　55.雪亮工程：以县、镇（乡）、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的群众性治安防控工程。

　　56.五老一顾问：老长辈、老党员、老教师、老政法干部、老退伍军人和村（社区）法律顾问。

　　57.三重一大：重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用。