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2024年政府工作报告
来源: 县府办  时间: 2024-02-05
保护视力色:

——2024年2月3日在东源县第九届

人民代表大会第四次会议上

东源县县长 刘大荣


  各位代表:

  现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。

  一、2023年工作回顾

  2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。面对超预期的复杂形势,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,认真落实省委、省政府工作部署,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大及其常委会、县政协的监督支持下,坚决扛起河源绿色崛起主力军的使命任务,夙夜在公、争分夺秒,全力推动经济社会高质量发展取得新成效。全年实现地区生产总值181.68亿元、同比(下同)增长5.4%,固定资产投资增长13.2%,农业总产值54.13亿元、增长10%,规上工业增加值50.33亿元、增长3.4%;社会消费品零售总额46.80亿元、增长7.6%,地方一般公共预算收入13.89亿元、增长9.5%;预计城乡居民人均可支配收入24238元、增长6%。据不完全统计,一年来,我县荣获省级以上先进集体荣誉达25项。

  (一)锚定“百千万”、全力促振兴,城乡面貌焕发新颜。落实市委“133”工作法、县委“五个一”工作机制,以头号工程力度推动“百千万工程”实现良好开局,在全市率先入选省“百千万工程”首批典型县,顺天镇、15个村入选省“百千万工程”首批典型名单。

  城市品质底色更亮。县级国土空间总体规划获省政府批复,马岭坳片区、仙塘镇片区和义合镇片区控制性详细规划完成编制。新安南路、安居三路建成通行,新增公共停车位550个;新建天然气市政管网3公里、县城天然气普及率达80%;新增及提标城市绿化0.95万平方米,人均公园绿地面积达14.92平方米。县城街道洒水降尘率、主街道机扫率均达100%,升级改造生活垃圾分类投放点77个,公共机构生活垃圾分类覆盖率达90%,城市生活垃圾无害化处理率达100%。

  镇域节点功能更强。分类打造特色专业镇,仙塘镇入选省百强镇。乡镇便民服务中心实现全覆盖,灯塔镇、上莞镇商贸中心主体基本完工,镇域“服务圈”“生活圈”“商业圈”进一步完善。投入4.68亿元,深入开展“县镇村大提升”行动,全长230公里的绿美环县路启动建设。顺天镇全域土地综合整治国家级试点累计投入资金1.2亿元,落户涉农优质项目10个;完成“一镇一改革”任务21项。

  美丽乡村成色更足持续巩固全国村庄清洁行动先进县成果,深入开展“党建引领齐参与·镇靓村洁庭院美”专项行动,村庄保洁覆盖面、农村生活垃圾无害化处理率均达100%;222个行政村完成“三线”规整,自然村生活污水治理完成119个、处理率达60%;农村问题户厕整改完成率为89.4%、问题公厕全部整改完成;改造升级农村电网353公里,农村自来水普及率达95%。“诗画田园”成功入选2022年度“广东十大乡村振兴示范带”、获奖励资金1亿元,新增美丽宜居村34个、特色精品村5个、“四小园”377个。组建富镇强村公司35家,带动131个行政村集体经济收入超30万元,全县行政村集体经济收入均达20万元以上。预计全年农村居民人均可支配收入22174元,增长8%。

  农业发展质量更高。粮食安全保障有力,耕地保有量27.4万亩、新增耕地面积1500亩,建成高标准农田2.8万亩;粮食播种面积、总产量实现双增,分别完成38.3万亩、15.43万吨。灯塔盆地灌区东源县片区近期工程全面完成,建成3个中型灌区骨干渠道116.59公里,新建田间渠道67.98公里、提水泵站4座,改造提升水库16宗、山塘73宗。蓝莓、丝苗米等省级现代农业产业园建设稳步推进,板栗、茶叶产业园通过省级验收;漳溪畲族乡建成多年生稻种植基地500亩。东瑞船塘现代农业综合体项目(一期)正式投产,供港生猪达20万头以上。县冷链物流产业园投入运营、建成供销冷库库容2万吨。获批“省级家庭农场示范县”,新增市级农业龙头企业8家。“茶产业提质增效年”行动成效显著,全县茶叶实现产值10.2亿元、增长超20%,仙湖茶生态茶园入榜2023年度“中国大美茶山”,“康禾茶”成功注册国家地理标志证明商标,仙湖茶获评“岭南生态气候优品”。霸王花米粉二期项目顺利封顶,“米粉+”新业态蓬勃发展。农业生产托管社会化服务2.4万亩,水稻耕、种、收综合机械化水平达71.75%。

  (二)紧扣高质量、全力拼经济,兴县产业加快起势。坚决落实制造业当家“一把手工程”,深入开展“园区建设提速年”行动,推动“1+3”产业集群发展,全力扩内需稳外需,经济发展基础不断夯实、后劲不断增强。

  园区建设提速增效。县工业园成功纳入全市承接产业有序转移主平台。投入7.6亿元,县工业园三期(启动区)完成土地平整550亩、园区二期新增工业用地450亩,实现扩园67万平方米,仙银大道、创新路等4条园区道路完成升级改造;新建标准厂房12.4万平方米、厂房意向入驻率达60%。新材料产业园完成投资4亿元,基础设施更加完善。园区用地整治提升第二年度任务完成111.3%,盘活闲置、低效用地500亩。

  新型工业提质赋能。深入实施县领导联系服务重点企业重点项目制度,累计帮助企业解决各类问题75个;新增规上企业19家、“专精特新”中小企业9家,推动29家企业完成技改投资7.6亿元;信大等16个项目动工建设、晟源永磁等20个项目竣工投产,工业投资完成55.5亿元、增长20.7%。万绿湖优质水利用项目入选省水经济十大试点之一,水饮料及食品产业实现总产值14.8亿元;先进材料、高端装备制造、电子信息等重点产业集群规模和业态能级稳步提升,产值分别达91亿元、14.8亿元、6.4亿元。出台“支持部分重点行业保生产稳就业的纾困方案”“促进企业上规上限有关奖励措施”等政策5个,申报工业企业奖补资金4378万元,助力企业融资贷款超2.9亿元。

  内生动力持续提升。持续扩大有效投资,总投资80亿元的岑田抽水蓄能电站获批建设,29个省市重点项目完成投资43.6亿元。坚持“一把手招商”,成功承办“全省产业有序转移招商引资对接平台推广应用现场会”,在全市率先聘用招商大使,开展招商路演、农文旅招商等线上线下活动9场次,新引进亿元以上项目20个、投资额达47.2亿元。成立中国(河源)东源跨境电商产业园,推动颂怡塑钢等项目加快建设;实际利用外资7714万元、总量全市第一。消费活力不断激活,以“五大消费”为抓手,举办“首届河源米粉厨王争霸赛”等促消费活动10场次,特别是“东源非遗年”、万绿湖开渔等活动受到央视关注报道,有力促进城郊经济、假日经济等新业态新消费加快发展,新增限上商贸企业13家;成立县属国企绿源贸易公司,推动“东源手信”走进湾区市场;国家县域商业建设行动示范县通过验收;建成河源市首个县级寄递物流公共配送中心,设立镇级青年人才电商培训实践基地2个,全县网络零售额达4.66亿元、增长66.7%。

  (三)扎实夯基础、全力优环境,“融湾”“融深”蹄疾步稳。抢抓新一轮省内对口帮扶协作机遇,进一步夯实互联互通基础,推动发展环境不断优化、发展活力不断释放。

  交通环境不断改善。深入开展交通大会战,G205线柳城高速出口至蓝口段、G236线黄村至康禾段和S230线东源车头山至齐坑段、S341线半江镇西溪村至半江村段、仙塘徐洞至新港双田段等5个国省道及农村公路路面改造项目建成通车。公路灾毁、高铁损毁等道路修复项目及西环路(一期)、省道S230线黄田大桥段等重点项目顺利推进。建成“四好农村路”110公里,改造危桥23座,完成农村公路安全生命防护工程137公里。

  营商环境不断优化。“扩权强县”赋能改革扎实推进,承接省级审批事项2项,下放基层行政处罚事项222项、公共服务事项30项、委托事项105项。归集22个行政主体“双公示”信息10732条,1320项政务服务事项实现“一门办理”,824项依申请政务服务事项和412项公共服务事项实现“一网通办”。推出“一件事”主题服务50项,投放“粤智助”政府服务自助机302台,243项高频服务事项实现“自助办”。“1+5+N”国有企业顶层架构不断完善,国企运营能力进一步提升。

  科技创新不断加强。成功获批创建国家创新型县。新增国家高新技术企业10家、博士工作站1个、市级以上研发机构2家,在库科技型中小企业68家。深入推行农村科技特派员制度,打造科技创新示范基地2个,实施科技项目71项,转化科技成果16项。创新成立乡村振兴决策咨询专家委员会和助力赋能人才委员会,引进高学历、高职称等高层次人才202人。“双百行动”落地见效,携手广东工业大学、广东开放大学共谋发展,成功打造校地合作实践基地、县域创新基地。“河源东源(广工大)人才科创孵化飞地”“河源东源(深圳)产业促进中心”“河源东源(盐田)科技创新中心”等“反向飞地”在广州、深圳挂牌。

  (四)坚持抓治理、全力护生态,绿色优势巩固提升。坚持生态优先、绿色发展,全面落实河湖长制、林长制,深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,全力守护青山绿水。

  绿美建设深入推进。扎实开展绿美东源生态建设“六大行动”,建设高质量水源林7.56万亩、新造林抚育5.38万亩、森林抚育4.66万亩、改造桉树林5.24万亩、松材线虫病防治作业面积6.4万亩,森林蓄积量达2198万立方米、增长2.68%。3个绿美综合型示范点建设扎实推进,新丰江九里湖森林公园获评“广东省林长绿美园”。新港镇被评为“省森林城镇”,建成森林乡村2个、绿美古树乡村1个。植绿护绿活动广泛开展,全县累计义务种植乡土树种18万余株。

  污染防治持续攻坚。常态化开展秸秆禁烧、扬尘治理等大气污染防控,深度治理省重点涉挥发性有机物(VOCs)企业6家、淘汰VOCs低效治理设施企业7家,6项污染物指标均达到国家二级标准,PM2.5均值为16微克/立方米,空气质量优良率达99.7%、保持全省前列。深入开展“千塘万渠”清淤行动,清理河道725公里,建成碧道7.2公里,整治问题入河排污口2个,新丰江水库、东江干流监测断面水质保持地表水Ⅰ、Ⅱ类标准,省、市考核断面水质达标率、优良率均为100%,集中式饮用水源保护区水质达标率、重点建设用地安全利用率均保持100%。受污染耕地安全利用率达到100%。义合镇南浩村黄沙坑废弃矿点整治生态修复工程以“优良级”通过复绿专项验收。第二轮省生态环境保护督察19宗交办案件全部办结。

  绿色低碳加快发展。生态旅游强势复苏,万绿湖入选“全国美丽河湖优秀案例”,万绿湖风景区“中国天然氧吧”通过复核、正加快创建国家5A级旅游景区;苏家围·东江画廊通过国家4A级旅游景区复核,啸仙故里、南园古村、仙湖茶园等景区获评国家3A级旅游景区;万绿客家驿站民宿入选省级休闲农业与乡村旅游示范点。积极稳妥推进碳达峰、碳中和,并网光伏发电装机容量增长33.5%。创成节水型载体37家。GEP核算试点工作扎实开展。生态气象监测基地建成使用。

  (五)谱好幸福曲、全力惠百姓,民生福祉持续增进。用心办好民生实事,人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

  社会保障坚强有力民生支出44.58亿元、占一般公共预算支出81.45%,“十件民生实事”基本完成,民生保障水平进一步提高。贯彻落实“面对面”解决群众“急难愁盼”工作机制、解决民生问题570宗。累计发放各项就业创业专项资金1661.49万元,惠及人群超5000人次;开展“三项工程”技能培训542人次,新增城镇就业3577人,高校应届毕业生就业率达93%。低保、特困供养、孤儿、残疾人等补贴标准持续提高;基本医疗保险特殊人群参保率达100%,建筑业新开工项目工伤保障参保率达100%。完成养老服务机构消防升级改造5家,建成社区综合养老服务中心及长者饭堂4家,完成适老化改造280户。未成年人关爱服务扎实有效。

  教育发展再上台阶。成功获批创建广东省基础教育高质量发展实验区。建成公办中小学校(幼儿园)4所、新增学位2880个;新增认定普惠性民办幼儿园5所、新增学位1680个,学前教育“5080”成果持续巩固。县卫生职业技术学校(北校区)首期建成开学、新增学位2500个。新增中小学教育集团3个,集团化办学实现学段全覆盖。“双减”工作持续巩固,整改非学科类培训机构14所、实现规范经营。

  健康服务便民暖心。县精神专科医院、县中医院中医专科楼、县妇幼保健院附属配套工程等项目建成使用,新增医院床位600张。县第二人民医院达到社区医院标准,4家乡镇卫生院达到国家级推荐标准。省级卫生村、市级卫生镇实现全覆盖。适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率达100%,适龄女生第一剂次HPV疫苗接种覆盖率达97.29%。平稳渡过新冠、流感、手足口病、急性出血性结膜炎高发期。

  文化内涵不断提升。县图书馆获评“国家一级图书馆”;建成县图书馆共建服务点5个、“馆校共享图书”服务点11个。编撰完成《东源县文化普查丛书》。“仙湖茶传统制作技艺”“河源客家盐焗鸡制作技艺”及“黄田米酒酿造技艺”入选第九批市级非遗代表性项目名录。《追龙》荣获2023广东省第六届客家新民歌“十佳歌曲”奖,《南园民谣》成为全省第一首村民集体创作村歌。大力推进全民健身,协办河源万绿湖马拉松赛,举办县乡镇男子篮球联赛、村BA等大型赛事活动,徒步、足球、气排球等特色体育活动深入开展。

  社会大局和谐稳定法治东源建设、“八五”普法深入推进,在全市率先实现刑事案件审查起诉阶段律师辩护全覆盖,阮啸仙故居入选全国红色法治宣传教育基地名单,10个村获评省民主法治示范村。成功打造广东省县级标杆“信访超市”,中央信访工作联席办、国家信访局交办的29宗重复访和10宗重点案件顺利办结。网络安全事件下降46.45%。扎实开展“1+6+N”矛盾纠纷多元共治试点工作,创新“阳光议事制”“积分制”“大树头议事”等治理模式,义合镇下屯村入选全国乡村治理示范村。扎实做好“保交楼”工作,房屋交付率65.34%。建立源头防范和根治工程建设领域欠薪问题长效机制,为劳动者追回工资待遇超9200万元。率先在全市开展无毒县创建工作,无毒镇(村)数量位居全市前列;常态化推进扫黑除恶斗争;严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪,挽回群众损失585万元;“河安2023”专项行动成效显著,刑事治安警情实现连续两年下降。排查建筑施工、消防等领域安全生产重大事故隐患217项、整改率98.6%,安全生产形势持续稳定向好。强化道路交通安全管理,建成国道G205线柳城至仙塘段等道路生命安全防护工程68公里,亡人交通事故起数、亡人数实现双下降。防灾减灾救灾体系不断完善,成功防御“杜苏芮”等强台风。森林火灾发生率下降75%、受害率下降50%。食品药品安全监管持续加强。

  (六)全面转作风、全力提效能,自身建设不断加强。旗帜鲜明讲政治,坚持“第一议题”制度,认真学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”;高标准高质量开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,深化践行“四下基层”制度,解决各类问题一批;全力支持、配合省委第十巡视组开展巡视工作。全面加强法治政府建设,自觉接受县人大及其常委会法律监督和县政协民主监督,办复人大代表建议52件、政协委员提案83件;通过省市“八五”普法中期评估。坚决落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,全力支持纪委监委监督执纪问责,扎实做好新时代意识形态工作。严格执行“三重一大”,全面加强审计监督。坚持过紧日子,县本级“三公”经费支出持续压减,核减政府性投资概预(结)算项目金额5.7亿元。主动公开政务信息3874条,办理12345热线群众诉求22262件。全力做好第五次全国经济普查,定期召开经济运行分析会、重点工作推进会等,强化督查考核,政府系统运转更加高效。

  同时,我们统筹兼顾,认真做好武装、国防动员、退役军人事务和双拥共建等工作,工会、老龄、青年、妇女儿童、侨联、红十字、社会组织等事业进一步发展,民族宗教、殡葬、统计、调查、公积金、机要、保密、档案、史志、气象、邮政、烟草等工作取得新成效。

  各位代表!路虽远,行则将至;事虽难,做则必成。过去一年的成绩来之不易,历程令人难忘。这一年,经济在应对挑战中稳步增长,产业在提质增效中加快转型升级,机制在深化改革中迸发内生动力,民生在保障兜底中惠及更多群众。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省委、省政府,市委、市政府亲切关怀、正确领导的结果,是深圳市及盐田区和省、市直部门大力帮扶的结果,是县委总揽全局、坚强领导的结果,是县人大及其常委会、县政协有效监督、鼎力支持的结果,是全县上下凝心聚力、团结拼搏的结果。在此,我谨代表县人民政府,向全县人民,向各位人大代表、政协委员,向盐田区委、区政府及省市挂扶单位,向各民主党派、各人民团体,向中央、省驻东源有关单位和武装部、消防救援人员、武警、公安干警及所有关心、支持、参与东源改革发展的杰出乡贤、社会各界人士致以崇高敬意和衷心感谢!

  思危方能居安,知忧才能克难。我们也清醒认识到高质量发展还面临不少困难和挑战:一是县域经济总量还不够大,先进制造业占比仍然不高,特色农业优势不够明显,县城繁荣商圈仍未全面构建。二是城乡发展不平衡问题仍然存在,乡镇联城带村功能有待提升,农村发展基础仍然薄弱。三是产业平台能级还不够强,土地、人才、能耗等制约依然趋紧。四是财政收支平衡持续承压,教育、医疗、文化等领域的公共服务还不够优质均衡。五是少数干部应对复杂局面、推动发展的能力还有待提升。对此,我们将不畏风浪、直面挑战,脚踏实地、真抓实干,逐一认真加以解决。

二、2024年工作安排

  今年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,做好政府各项工作至关重要。当前东源正处在乘势而上、赶超跨越的关键期,从外部环境看,支撑东源高质量发展的积极因素正在加速汇聚:国家乡村全面振兴、粤港澳大湾区、深圳先行示范区等战略的深入实施;省“百千万工程”、绿美广东生态建设、珠三角地区产业有序转移等部署的深入推进;市锚定“加快实现绿色崛起”使命任务,着力打造“三大样板”,推动“八大新提升”的具体安排,为我县带来了难得的发展机遇。从自身发展看,随着长深高速扩建及国道G205东移等项目加快建设,“融湾”“融深”的区位和交通优势更加凸显;加上深厚的历史文化底蕴、优美的生态环境、丰富的自然资源等蕴含的巨大潜力,这些都为我们抢抓机遇、加快发展提供了强劲动力和有力支撑。特别是县委围绕打造省“百千万工程”典型县,明确“七大行动”和“七大攻坚突破”重点任务,更为推动全县高质量发展指明了前进方向。我们要永葆“赶考”的清醒和坚定,在准确识变、科学应变、主动求变中开创新局,在守正创新中赢得优势、赢得主动、赢得未来。

  今年县政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神,认真贯彻落实省委十三届四次全会暨省委经济工作会议、市委八届七次全会暨市委经济工作会议精神,围绕落实省委“1310”具体部署和市委“138”具体安排,紧扣县委“1177”具体安排,锚定高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,扎实推进省“百千万工程”典型县建设、当好河源绿色崛起主力军,奋力推进中国式现代化的东源实践。

  今年全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长5.5%以上,固定资产投资增长6%以上,农林牧渔业总产值增长10%以上,规模以上工业增加值增长6.5%以上,社会消费品零售总额增长7%以上,进出口总额与2023年持平,地方一般公共预算收入增长10%以上,居民人均可支配收入增长与经济增长同步。

  为实现上述目标,重点做好以下七方面工作:

  (一)坚持全域统筹、城乡协调,在推动“百千万工程”上实现更大突破。学习运用“千万工程”经验,以省“百千万工程”典型县建设为总抓手,坚持“上中下”齐手、“点线面”发力、“政企民”联动、“强要素”聚集、“土特产”强农,大力推动镇村“创先、进位、消薄”齐头并进。

  建设现代宜居的魅力城市。牢牢把握纳入省“百千万工程”典型县建设的重要机遇,加快推进以县城为重要载体的新型城镇化。提升城市功能,启动实施县智慧城管建设项目,加快县城市政管网工程等项目建设;发挥万达商圈、华丰总部经济、五馆一宫辐射带动作用,大力发展露营、房车营地、郊野休闲、城区夜市等新业态,努力打造县城沿江商文旅体经济示范带。推进城市更新,持续修复人行道、公园广场等市政破损设施,接续推动康华小区改造,让老旧小区焕发“新颜值”。加强城市管理,新增公共停车位400个以上,规范管理机动车、电动车、共享单车,确保重点时段、重点路段见警率达100%;推动城市分类投放点升级改造达50%;加强农贸市场、夜市摊位管理,让城市更加干净整洁。

       建设功能完善的特色镇域。开展抓重点强示范行动,深入实施“一镇一策”,优先支持打造“1+3”典型镇,鼓励各乡镇因地制宜发展特色产业,支持顺天镇发展壮大油茶种植及精深加工等产业集群,加快建设现代农业科技新城,构建加工在乡镇、基地在村、增收在户的格局;支持柳城镇依托万亩智慧农场,推进东江示范碧道、丝苗米现代种业“育繁推”一体化联农和研学基地等建设,打造农业强镇;支持义合镇依托阮啸仙故居、县“百千万工程”人才干部培训基地、中组部红色村组织振兴红色美丽村庄先行试点等资源,打造农文旅特色旅游风光带;推动船塘镇加快省级城乡融合发展试点建设,积极盘活闲置资源,发展镇、村集体产业。深入开展美丽圩镇建设,“一镇一方案”提升乡镇规划建设水平,落实“七个一”要求,强化“六乱”整治,推动顺天镇、康禾镇创建美丽圩镇省级示范样板,带动全县乡镇实现“干干净净、整整齐齐、长长久久”。

        建设振兴发展的和美乡村。深入开展“同心同向同发力·共建共享百千万”行动,全力建设“诗画田园”“东江画廊”2条乡村振兴示范带;扎实开展“党建引领齐参与·镇靓村洁庭院美”行动,以15个典型村建设为抓手,深入实施“六清三绿一改”,整治农村黑臭水体,农村生活污水治理率、农村厕所整村改造完成率分别达77%、95%以上,创建“三美”家庭1000户以上,新建美丽宜居村17个、特色精品村3个以上,实现“小家美”向“乡村美”“全域美”蝶变。全力推进农村集中供水“三同五化”提升改造工程建设,新建船塘水厂,标准化改造14座镇级、132座村级水厂,提升农村供水保障能力。坚持微改造、精提升,扎实推进顺天镇大坪村、沙溪村和义合镇下屯村、曲滩村农房风貌管控提升试点建设,提升“四沿”农房风貌2955栋;按照“试点先行、逐步铺开、全域实施”思路,稳步推进农村集中建房工作,重点加快义合下屯、柳城下坝、船塘黄沙、骆湖致富等示范点建设。健全35家富镇强村公司运作体制,实施新型农村集体经济发展三年行动,巩固拓展“消薄”成果,深入挖掘推广成功做法和先进经验,鼓励各村抱团发展,促进村集体资产保值增值。落实防返贫监测帮扶,强化产业、就业、消费帮扶,确保有劳动力脱贫人口收入增速不低于农村居民收入增速、农民可支配收入稳定超全国平均水平。

       做大做强特色优势农业。抓实粮食安全。严守耕地保护红线,持续推进全域土地综合整治、撂荒耕地复耕复种等工作,新建高标准农田3.82万亩,确保粮食播种面积、总产量稳定在38.3万亩、15.4万吨以上。夯实生产设施。大力开展“千塘万渠”清淤行动,强化灯塔盆地灌区东源县片区管护运维,提高水利用设施效率;积极推广智慧农业,水稻综合机械化率达72.93%以上。做好“土特产”文章。以创建国家农业现代化示范区为抓手,加快丝苗米等省级现代农业产业园建设,特别是开展好“茶产业提质增效”行动,聚力内培外引,带动上下游优质企业和项目集聚,打造本土化配套的全链条产业;坚持龙头引领,重点培育壮大望郎回、富万家、东和等主业突出、带动能力明显的板栗加工企业,进一步擦亮“东源板栗”国家地理标志名片,力争丝苗米、茶叶、板栗产值超4.3亿元、11亿元和3.3亿元,漳溪畲族乡多年生稻种植面积扩大至2000亩,培育“粤字号”农产品品牌2个以上。加快东瑞船塘现代农业综合体(二期)等一批重点农业项目建设,确保生猪产能超30万头;探索县冷链物流产业园“产地仓+销地仓”模式,形成生产、加工、流通、销售为一体的全产业链闭环,促进农业产业提档升级。壮大市场主体。培育市级以上示范合作社6家、重点农业龙头企业4家以上,承包地经营权新流转3000亩以上。

  (二)坚持全面改革、扩大开放,在推动“融湾”“融深”上实现更大突破。全面接轨深圳、融入“双区”,坚持以改革解难题、以创新求突破、以开放汇资源,持续完善交通设施、优化营商环境,持续为高质量发展注入强大动力。

  深化“放管服”改革。大力推进扩权强县和强县扩权改革,推动事权下放、服务下沉,构建政务服务县、镇、村三级共建新模式,确保乡镇“接得住、管得好”。深入推进全域土地综合整治试点工作,统筹开展农用地、建设用地、生态用地整治,优化产业空间布局。加快推进数字政府建设均衡化,推广优化顺天镇试点工作经验,推动全县“一网统管”乡镇治理专题建设,创建省级乡村治理示范镇村8个以上。落实新一轮财税体制改革,建立健全统筹集中财力保障大事要事的工作机制,强化财政预算绩效管理,增强财政资金使用效益。探索供应链融资服务,推动综合融资成本稳中有降,提升金融服务实体经济水平。

  深化国资国企改革。持续完善“1+5+N”县属国企经营机制,建立健全风险管理体系,加强国有资产管理,依法将无效资产转化为有效资产,逐步剥离不良资产,持续推进资产划转,盘活闲置资产,实现保值增值。加快市场化转型,支持县属国企依法参与乡村振兴及重大基础设施、工业厂房等领域建设,不断提高县属国企竞争力、生命力。

  优化提升营商环境。深入开展“营商环境提升”行动,持续推进行政审批制度改革和工程建设项目审批制度改革,加快政务服务“视频办”落地实施;继续做好“跨域通办”“全市通办”。推进“双随机、一公开”监管与信用风险分类监管有机整合,全面落实公平竞争审查制度。在县工业园等区域加强“粤智助”推广使用,聚焦项目建设和竣工投产等关键环节,组建工作队全面服务指导,破解制约难题,助力企业发展。

  加快交通互联互通。加快构建现代综合交通运输体系,持续配合做好长深高速扩建及国道G205线热水至埔前段(东源段)改线工程等项目建设;升级改造国道G205线灯塔街镇段,加快S230线黄田大桥段、S259线水库村至小径村段等省道建设,完成西环路一期项目工程;谋划启动长深高速东源出口连接线改造工程、西环路二期等项目建设。推动交通大会战走深走实,加快补短板、强骨架、拓空间,全力创建“四好农村路”全国示范县,大力推动全县农村公路补短板项目、绿美环县路等工程建设,新建“四好农村路”90公里、安全生命防护工程109公里,改造危桥14座以上。

  推动产业协同发展。借助盐田对口帮扶资源,积极发挥3个“反向飞地”政策推介“新窗口”、招商引资“新渠道”、招才引智“新港湾”、成果转化“新平台”的作用,加快东源(盐田)共建产业园建设,构建联合招商机制,推动更多要素双向流动。深入开展“双百行动”,积极联动广东工业大学、广东开放大学开展结对共建,在产业发展、人才培养等领域谋划实施更多共建项目。用好纵向帮扶力量,支持企业通过广交会、进博会、“粤贸全球”计划等平台,积极拓展国外市场。扎实推进中国(河源)东源跨境电商产业园建设,推动企业开展跨境电商业务,扩大进出口规模;引导外资提升产业链现代化水平,推动外资企业增资扩产。

  (三)坚持全链协同、集群培育,在推动制造业当家上实现更大突破。坚定不移实施产业兴县行动,聚焦市“1+3”产业集群,深入实施“制造业提质攻坚”行动,着力建链、补链、强链、延链,打造韧性强、潜力足、结构优的现代化产业体系东源样板。

  推动制造业提质增效。持续发力先进材料、高端装备制造、电子信息等主导产业,力争全年产值分别达100亿元、15亿元、7亿元以上。梯度培育优质企业,力争新上规企业13家、新增“专精特新”中小企业2家以上;推动力升、华谊等15家企业开展技术改造、完成技改投资5亿元以上;推动乐维等企业绿色转型,完成清洁生产审核3家以上。支持富马、晟源永磁等企业做大做强,鼓励旗滨等矿产资源型企业产能复苏、规范发展。大力推进质量强县工作,紧抓在手订单、在手产能、在手项目、在建工程,鼓励鑫达、华比亚等企业增资扩产,推动峰林、利恩等13个项目开工建设,信昌盛、必盛达等13个项目竣工投产,确保工业投资完成56亿元以上。加快霸王花二期建设,推动霸王花米粉、太二酸菜鱼等预制菜产业做大成势,进一步提升水饮料及食品产业带动力。

  全力建强产业平台。围绕“产业提级、基建提档、管理提质、服务提效”目标,抢抓省推动产业有序转移政策机遇,大力推动主平台建设,提升县工业园二期效益,力促园区三期扩园1000亩以上,新建标准厂房面积超16万平方米以上。全力推进新材料产业园创建省级特色产业园。全面完成园区用地整治三年1563.3亩的总任务;盘活利用县工业园区村集体留用地和仙塘新中源低效用地,释放土地价值。持续补齐园区基础设施短板,完成白云路、东源大道等8条园区道路升级改造,推动河源东源高新区产业孵化园项目建成并投入运营,不断提升园区服务能力,力争园区内规上工业增加值增速达13%以上。

  抓好创新与人才工作。加快推进国家创新型县建设,推动研发经费投入增长20%以上,促进“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全链条发力,加快构建全过程创新生态链。持续实施高新技术企业倍增计划和树标提质行动,力争入库科技型中小企业75家以上,新增高企7家以上。支持企业开展创新能力建设,新增市级以上研发机构4家以上,规上工业企业建立研发机构比例达32%以上。鼓励金融机构创新科技金融产品,力争新增知识产权质押融资贷款4亿元以上。深入开展“雁归源”等人才行动,实施新一轮扬帆计划,强化人才落户、医疗保险、子女教育等服务保障,努力让人才“安家”更“安心”;加强博士科研工作站建设,发挥农村科技特派员作用,推动人才下沉、科技下乡;用好县“百千万工程”人才干部培训基地、河源东源(广工大)人才科创孵化飞地,深入开展“梦启糖巢”乡村创客创业大赛等活动,吸引更多人才进入东源发展新赛道。巩固拓展全国科普示范县创建成果,努力构建普惠创新的社会化大科普格局。积极申报国家知识产权强县试点县。

  切实扩大有效投资。围绕“百千万工程”、制造业当家、绿美生态建设等重大战略,谋划实施一批重大项目。强化要素保障,全力推进名南环保科技等重点项目建设,基本完成天然气“县县通”东源段工程,推动31个省、市重点项目完成年度投资41亿元以上。更好发挥财政资金“杠杆”作用,撬动金融、民间、社会资本支持实体经济发展。深入实施招商引资“一把手工程”,用好省招商引资对接平台,聚焦主导产业上下游强链补链,力争新引进超亿元优质工业项目16个以上,其中超5亿元项目1个、超10亿元项目1个以上。

  提振激发消费信心。充分利用各种节气,谋划开展更多聚人气、促消费活动,实现“月月有主题、季季掀高潮、年终见实效”。深入推进国家电子商务进农村综合示范县建设,加快培育壮大市场主体,鼓励支持大型商超、电商企业、餐饮酒店做大做强,力争新增限上商贸企业10家以上。进一步擦亮省级粤菜美食街“金字招牌”、河源米粉品牌,打造爆款美食“网红打卡地”,不断壮大城郊经济、夜间经济等新型消费业态。

  (四)坚持全员发力、绿色引领,在推动绿美东源生态建设上实现更大突破。全面落实林长制、河湖长制,念好“山水经”,打好“绿色牌”,让天更蓝、山更绿、水更清、生态更优美。

  凝心聚力植绿护绿扩绿。深入实施绿美东源生态建设“六大行动”,全力打造九里湖“山水林湖草”、义合镇“东江画廊竹林”和康禾科普研学三大绿美综合型示范点,完成林分优化7.55万亩,抚育提升11.04万亩,加快打造布局合理、层次分明、林相优美的森林风貌。开展“添绿添美你我他·绿美东源靠大家”行动,广泛动员社会各阶层各团体投身绿美东源生态建设,深入推进“四旁”“五边”植绿活动,打造一批亮点纷呈的“企业林”“乡贤林”“巾帼林”“双拥林”等主题林,构建“河湖相映、林城相依、林人相融”的生态家园,建设森林乡村2个、绿美古树乡村1个。完成松材线虫病防治面积1.3万亩以上,林业有害物成灾率控制在83.9‰以内。

  保持定力污染防治攻坚。继续抓好中央、省环保督察反馈问题整改,确保整改到位。加快推进滨江新城污水处理厂建设,完成灯塔镇生活垃圾填埋场渗滤液积存减量工程,力争东源县综合资源利用中心项目6月份投入运营。大力开展“治水大会战”行动,建成碧道3公里,推动县城生活污水处理厂(二期)尽快正常投运,加快木京河排水口污染源整治、城市管网等工程建设,确保木京河、徐洞河、衙门沥、黄竹沥等河流水质稳步向好;持续推进城乡生活污水处理设施及配套管网建设,完成299个自然村农村生活污水治理;强化新丰江水库及其主要支流水环境综合整治,推进饮用水水源规范化建设,持续“清漂”“清四乱”,扎实整治农村黑臭水体,确保水环境质量优良。持续治理涉挥发性有机化合物和氮氧化物、臭氧、颗粒物等污染,加强机动车、非道路移动机械排气等移动源污染防治,强化工地、道路等扬尘管控,确保空气质量保持优良。推进农业面源污染治理与监督指导国家试点建设,加强畜禽养殖污染治理,确保受污染耕地安全利用率达标;严格建设用地准入管理,强化固废、污废、医废规范处置监管,确保土壤环境安全。

  持续用力绿色低碳发展。持续推动国家生态文明建设示范县创建,积极探索“两山”转化有效路径。稳步实施钢铁、水泥等重点行业、重点领域碳达峰行动,实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。全力推进热电联产、整县屋顶分布式光伏等重大能源项目建设,推动岑田抽水蓄能电站开工建设,加快构建以新能源为主体的新型电力系统;推动220千伏上寨至和平双回线路、110千伏观塘变电站和35千伏半江台架变等电网工程建成投产。完成库区六镇碳普惠试点任务,引导全民共享低碳发展新模式。大力发展竹子、灵芝、南药等林下经济,加快建设油茶跨县产业集群,新造油茶林2.8万亩、改造低产林0.6万亩、抚育0.9万亩,建成千亩级示范样板基地1个,实现产值4.6亿元。

  (五)坚持全民参与、共创文明,在推动文化强县建设上实现更大突破。坚持把文化作为县域发展的灵魂和根脉,以文化人、以文惠民、以文润城,提升文化影响力,加快建设新时代文化强县。

  文化铸魂聚合力。坚持以培育和践行社会主义核心价值观为主线,依托新时代文明实践中心(所、站),拓展理论传播进基层的有效途径,让党的创新理论“飞入寻常百姓家”,凝聚起共促发展的民心民力。大力弘扬老区精神、新丰江水库精神,保护运用好阮啸仙故居、咸水塘谈判旧址等红色资源,充分发挥爱国主义教育基地作用,厚植爱党爱国爱社会主义情感。聚焦新中国成立75周年等重大主题,推出一批反映东源发展、彰显东源文明形象的精品力作。以创建全国县级文明城市为抓手,深化拓展文明镇村等文明细胞创建,提升全社会文明程度。

  文体赋能添动力。实施客家文化“双创”工程,推动非物质文化遗产保护传承,持续推进“畲族蓝大将军出巡节”“上莞镇新轮村追龙”申报国家级非遗项目,开展好“非遗+”进乡村、进景区、进校园等系列活动;做好革命旧遗址、历史文化名镇名村、历史建筑等保护修缮和活化利用,厚植文化底蕴,提升文化影响力、知名度。持续推进图书馆总分馆全覆盖、东江公园24小时自助图书馆等项目建设,推动乡镇综合文化站提档升级,30个以上基层综合性文化服务中心达标提质,丰富公共文化供给。提升完善县体育馆,积极争取承办各种赛事。加快县、镇、村应急广播体系建设。常态化开展好“广场文艺”“全民阅读”“全民健身”等文体惠民活动。

  文旅融合激活力。力争万绿湖成功创建国家5A级旅游景区,推动黄龙岩创建国家4A级旅游景区,发动有条件的景区、乡村旅游点创建国家3A级旅游景区;积极融入市打造农文体旅融合发展带建设,提升东江两岸景观风貌。全力推进嘟嘟·党演产业庄园等项目建设,推动上莞镇仙湖村、漳溪乡日光村和灯塔镇梨园村房车营地示范点对外开放运营,壮大休闲、研学、露营等旅游新业态。扩大十大“最佳人气民宿”评选活动效应,发展壮大民宿产业,发动条件成熟的民宿申报国家等级民宿。积极举办县第二届体育运动会、徒步、“村BA”等体育赛事活动,带动文化、旅游发展。

  (六)坚持全心惠民、增进福祉,在推动保障和改善民生上实现更大突破。坚持发展为民、民生优先、民意为重,努力把百姓的“关键小事”办成“暖心大事”,将群众的“愿望清单”变成“幸福账单”。

  推动充分就业。深入实施就业优先战略,开展线上线下招聘服务,全年新增城镇就业3500人以上。全面落实高校毕业生就业创业优惠政策,强化高校毕业生就业服务;深入开展访企拓岗就业等活动,探索组建院校产教联合共同体,实现学生就业和企业用工良性循环;完善余缺调剂等用工保障机制,谋划搭建“零工市场”,提高就业精准性。扎实推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程,开展补贴性职业技能培训600人次,新增取得职业资格证书、职业技能等级证书250人次。完善创业就业担保贷款和贴息政策,激发创业活力。

  强化教育支撑。全力推进国家义务教育优质均衡县、国家学前教育普及普惠县创建工作。巩固提升“5080”成果,扎实推进玖云台幼儿园建设,促进学前教育普惠健康发展。加大义务教育优质学位供给,谋划县第一中学建设,推进清平中学等学校建成使用、新增公办学位1500个。提升县域高中办学质量,鼓励特色办学、多样化发展。办好职业教育、特殊教育,推进县卫生职业技术学校申报省重点职业学校并加快北校区二期建设,力争建成县特殊学校、新增学位3770个。做好义务教育“改薄工程”、农村寄宿制学校达标建设等工作,办好“三所学校”和农村小规模教学点优化提升工作。加强师德师风建设,深化新时代教师队伍管理改革,优化师资队伍正向激励机制,持续抓好“新强师工程”,壮大名师、名校长、名班主任“三名”队伍,持续巩固“双减”成效,确保全县教育教学质量达到全市中等水平。加强未成年人思想道德教育和关爱保护,优化学校、家庭、社会协同育人环境,夯实校园安全基础。

  建设健康东源。大力推进紧密型县域医共体“六大中心”建设、达到紧密型治理标准。加快推进县域医疗卫生信息平台、县第三人民医院、县慢病站搬迁改造等项目建设,不断完善医疗卫生基础设施。做精县中医院脾胃专科,增强区域辐射作用和影响力。扎实开展“优质服务基层行”活动,推动2家乡镇卫生院、社区服务中心达到国家基层医疗服务机构能力标准。创新医疗服务体系,大力推动示范性婴幼儿照护和普惠性托育服务机构建设,建成医养结合机构3家以上。加强妇女儿童健康保障,实施母婴安全和健康儿童行动提升计划,持续实施适龄女生HPV疫苗免费接种项目。深入开展爱国卫生运动,启动创建国家卫生县城,争创国家卫生镇1个、省级卫生镇3个以上。

  强化社会保障。做好社会保险参保扩面工作,确保基本医疗保险参保率稳定在95%以上。持续提升社会救助能力,完成县流浪乞讨救助站建设;努力构建更为完善的关爱帮扶体系,提高城乡低保、特困供养标准以及残疾人两项补贴水平。关爱“一老一小”,提升县福利院护理能力,完成110户困难老年人家庭适老化改造,新建社区综合养老服务中心或社区长者饭堂4家以上;健全乡镇未成年人保护工作站管理机制,保障落实孤儿、事实无人抚养儿童等困境儿童基本生活保障和教育权益。落实退伍军人优抚优待各项政策待遇,统筹推进社会福利、慈善事业、双拥共建等工作。

  办好十件民生实事。由各位代表从以下12件民生实事候选项目中投票选出10件:一是促进就业创业发展。二是强化教育经费保障,进一步改善学校办学条件。三是健全出生缺陷综合防治体系。四是提高低保、特困人员保障水平。五是提高孤儿和残疾人等困难群众的救助补助标准。六是提高城乡居民基本医疗保险待遇水平。七是稳步推进养老事业迈进新阶段。八是加快推动农村和城镇生活污水治理。九是实施公共文化惠民工程。十是持续推进绿美环县路建设,提升全县道路安全防护水平。十一是整治安全生产风险,守护群众生命财产安全。十二是深化实施绿美东源生态建设。

  (七)坚持全程守护、精细治理,在推动统筹发展和安全上实现更大突破。落实总体国家安全观,树牢底线思维,突出抓好重点领域安全,有效防范化解各种风险挑战,保持社会大局和谐稳定。

  营造更加稳定的社会环境。加快推进大数据智能化建设和平安城市公共安全视频监控系统升级改造工程,常态化开展扫黑除恶斗争,扎实开展“河安2024”系列专项行动,依法严厉打击电信诈骗、黄赌毒、食药环等违法犯罪,打造更高水平的平安东源。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”,探索“公共法律服务+矛盾纠纷调处”基层社会治理新模式,全面推广并完善“1+6+N”矛盾纠纷多元共治体系,深入开展信访问题源头治理三年攻坚行动,因地制宜打造“大树头+”接访、议事品牌,提高初信初访办理质效,确保矛盾纠纷妥善、及时、就地化解。持续优化金融生态环境,严厉打击非法金融活动,坚决守住不发生系统性金融风险的底线。加强涉房地产领域隐患排查和风险化解,全力做好“保交楼、保民生、保稳定”工作,促进房地产市场平稳健康发展。

  营造更加公正的法治环境。大力推进严格规范公正文明执法,巩固提升乡镇综合行政执法质效,推动行政执法协调监督工作体系实现县镇(乡)全覆盖。持续推进法治东源建设,扎实推动“全省守法普法示范县”创建工作,完成全国法治宣传教育基地东源陈列馆开馆工作,创建一批省级民主法治示范村(社区)。

  营造更加安全的生产环境。严格落实安全生产和消防安全责任制,加强道路交通、工矿商贸、建筑施工、城镇燃气、自建房、危化品、食品药品、特种设备等重点行业、重点领域安全监管,持续开展事故预防“减量控大”专项行动,强化重大事故隐患专项整治,坚决遏制重特大事故发生。扎实推进地质灾害综合防治能力提升三年行动,完成1处大型及以上地质灾害点隐患治理工程。强化防汛抗旱、森林防灭火等能力建设,加快推进重点山洪沟防洪治理、城镇周边林火综合阻隔系统等工程建设;试点开展气象防灾减灾第一道防线示范镇(村)建设。完善“一盘棋”应急响应和重大突发事件“四个一”应急处置等制度机制,深化镇村应急组织体系改革,编制全县重点灾害风险地图,不断提升应急处突和风险研判预警能力。

三、加强政府自身建设

  各位代表!追风赶月莫停留,平芜尽处是春山。我们将以“时时放心不下”的责任感,“事事落实到位”的执行力,“人人敢为善为”的精气神,心往一处想、力往一处使,拧成一股绳、铆足一股劲,在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”,全力打造人民满意的服务型政府。

  持之以恒把对党忠诚之“魂”融入血脉。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,巩固拓展主题教育成果,牢固树立和践行正确政绩观,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。坚持把党的全面领导落实到政府工作各领域、各环节,坚决贯彻落实中央、省、市决策部署及县委的工作要求,用实实在在的行动和成效诠释对党忠诚,推动东源发展行稳致远。

  持之以恒把依法行政之“效”引向深入。积极践行全过程人民民主,自觉接受县人大及其常委会法律监督、县政协民主监督、纪检监察专责监督,主动接受社会和舆论监督,高质高效办好人大代表建议和政协委员提案。加强府院、府检互动,推进行政复议规范化。坚持科学民主依法决策,加强行政规范性文件合法性审查,广泛听取意见建议,把各方“建言”变为施政“良方”。深化政务公开,促进权力规范透明运行。

  持之以恒把务实担当之“能”贯穿始终。认真践行“四下基层”工作法,“身入”基层、“心系”群众,切实扑下身子干实事、谋实招、求实效。牢固树立大抓落实、大干事业的鲜明导向,坚持任务项目化、项目清单化、清单责任化,完善重点工作闭环管理机制,强化督查督办,一天当作两天用、两步并作一步走,在苦干实干中比学赶超、竞标争先、赛龙夺锦。落实“三个区分开来”,建立健全容错纠错机制,以更大的力度激励干部担当作为,汇聚起推动高质量发展的磅礴力量。

  持之以恒把纪律规矩之“纲”挺在前面。持续加强政府系统党风廉政建设,让务实清廉俭朴之风成为政府系统普遍自觉。抓严抓实审计监督、统计监督,加强对权力集中、资金密集、资源富集等领域的监督。兜牢兜实“三保”底线,落实落细过紧日子要求,严格财政预算编制和执行监督,压减一般性支出和无预算支出,确保有限的资金用在刀刃上。锲而不舍贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,持续深化纠治“四风”,坚决反对形式主义、官僚主义,让歪风邪气无所遁形、新风正气持续充盈。

  各位代表!心之所向,虽艰必克;梦之所引,虽远必达。放眼这片4070平方公里广袤厚重、生机勃发的东源大地,我们豪情满怀、壮志在胸;背靠60万勤劳勇敢、质朴聪慧的东源人民,我们底气十足、斗志昂扬!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在市委、市政府和县委的坚强领导下,坚定信心、笃行不怠,奋力推动东源加快建设省“百千万工程”典型县、当好河源绿色崛起主力军,为推动广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出东源新的更大贡献!


名词解释

1.市委“133”工作法:“1”指河源坚持“提高认识、脚踏实地、稳步推进、务求实效”1个总体原则,“3”指紧盯“上中下齐手、点线面发力、政企民联动”3个重点发力,“3”指强化“组织、政策、要素”3个保障。

2.县委“五个一”工作机制:强化“一盘棋”协调联动,明确“一体化”发展思路,抓好“一条龙”工作落实,加强“一揽子”政策研究,解决“一系列”热点问题。

3.百千万工程:广东“百县千镇万村高质量发展工程”,是省委十三届二次全会部署实施的推动城乡区域协调发展的一项系统性工程。

4.“1+3”产业集群:“1”指电子信息千亿级产业,“3”指水经济、先进材料、机械与模具产业3个百亿级产业。

5.“1+5+N”国有企业顶层架构:以东源县国有资产经营有限公司作为集团母公司,打造城市开发与建设、城市服务与运营、乡村振兴、文化旅游、产业投资与运营五大业务板块及N个专业运作子公司。

6.双百行动:广东省百校联百县助力“百县千镇万村高质量发展工程”行动。

7.绿美东源生态建设“六大行动”:森林质量精准提升行动、城乡一体绿美提升行动、绿美保护地提升行动、绿色通道品质提升行动、古树名木保护提升行动、全民爱绿植绿护绿行动。

8.“千塘万渠”清淤行动:在2024年汛期前开展近1千个水塘和超过1万公里河道、渠道的“千塘万渠”清淤行动。

9.“三项工程”:“粤菜师傅”工程、“广东技工”工程和“南粤家政”工程。

10.学前教育“5080”:广东于2018年提出学前教育攻坚计划,即实现全省公办幼儿园在园学生比例达到50%,公办和普惠性民办幼儿园在园学生占比达到80%。

11.“双减”:减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。

12.“1+6+N”矛盾纠纷多元共治试点工作:“1”指综治中心,“6”指综合网格、基层法院、基层检察院、公安派出所、司法所及“粤平安”社会治理云平台,“N”指其他政法、综治和社会力量。

13.省委“1310”具体部署:“1”指锚定“走在前列”一个总目标;“3”指激活改革、开放、创新“三大动力”;“10”指奋力实现“十大新突破”:纵深推进新阶段粤港澳大湾区建设,在牵引全面深化改革开放上取得新突破;始终坚持实体经济为本、制造业当家,在建设更具国际竞争力的现代化产业体系上取得新突破;一体推进教育强省、科技创新强省、人才强省建设,在实现高水平科技自立自强上取得新突破;深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”,在城乡区域协调发展上取得新突破;全面推进海洋强省建设,在打造海上新广东上取得新突破;深入推进绿美广东生态建设,在打造人与自然和谐共生的现代化广东样板上取得新突破;扎实推进文化强省建设,在交出物质文明和精神文明两份好的答卷上取得新突破;用心用情抓好民生社会事业,在推动共同富裕上取得新突破;扎实推进法治广东平安广东建设,在构建新安全格局上取得新突破;坚定不移加强党的全面领导和党的建设,在营造良好政治生态上取得新突破。

14.市委“138”具体安排:“1”指一个使命任务,即“锚定加快实现绿色崛起使命任务”;“3”指打造三大样板,即“着力打造城乡融合发展河源样板”“着力打造独具特色优势的现代化产业体系河源样板”“着力打造‘绿富双赢’河源样板”;“8”指奋力实现八大新提升,即奋力推动“百千万工程”取得新提升、奋力推动制造业当家取得新提升、奋力推动绿美河源生态建设取得新提升、奋力推动“融湾”“融深”取得新提升、奋力推动民生保障取得新提升、奋力推动文化强市建设取得新提升、奋力推动统筹发展和安全取得新提升、奋力推动党的建设取得新提升。

15.县委“1177”具体安排:指“牢牢把握加强党的全面领导和党的建设”这一政治保证,锚定“省首批典型县建设”这一核心工作,开展“七大行动”(“营商环境提升”行动、“制造业提质攻坚”行动、“茶产业提质增效”行动、“治水大会战”行动、“党建引领齐参与·镇靓村洁庭院美”行动、“添绿添美你我他·绿美东源靠大家”行动、“同心同向同发力·共建共享百千万”行动),聚力“七大攻坚突破”(聚力在深入实施“百千万工程”中攻坚突破、聚力在全域全面“融湾”“融深”中攻坚突破、聚力在坚持制造业当家中攻坚突破、聚力在推进绿美东源生态建设中攻坚突破、聚力在加快推进文化强县建设中攻坚突破、聚力在保障和改善民生中攻坚突破、聚力在更好统筹发展和安全中攻坚突破)。

16.“千万工程”:习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策,从全省选择1万个左右的行政村进行全面整治,把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村。

17.“1+3”典型镇:“1”指省“百千万工程”典型镇顺天镇,“3”指灯塔、柳城、义合等优先培育选树的3个典型镇。

18.“七个一”:一个入口通道、一个美丽街道、一片房屋外立面提升、一处美丽圩镇客厅、一个干净整洁的农贸市场、一条美丽河道和一个绿美小公园。

19.“六清三绿一改”:清垃圾、清污水、清搭建、清杂物、清张贴、清公厕,绿村庄、绿庭院、绿四旁,改习惯。

20.“三美”家庭:“绿美”“富美”“和美”家庭。

21.农村集中供水“三同五化”提升改造:城乡供水同标准、同质量、同服务和规模化发展、标准化建设、一体化管理、专业化运作、智慧化服务。

22.“雁归源”人才行动具有一定社会资源和专业专长的外出乡贤、应届毕业大学生、本地户籍人员等返回东源就业创业,为家乡发展出谋划策、贡献才智。

23.“五边”植绿在山边、水边、路边、镇村边、景区边植绿。

24.“清四乱”:对乱占、乱采、乱堆、乱建等河湖管理保护突出问题开展专项清理整治行动。

25.“三所学校”:乡镇中心小学、乡镇中心幼儿园、乡镇寄宿制学校。

26.县域医共体“六大中心”:行政服务中心、人力资源管理中心、财务管理中心、医疗质量管理中心、药械管理中心、医疗信息管理中心。

27.“四个一”应急处置:任务一张表、指挥一张图、管控一张网、勤务一套机制。


     一图读懂政府工作报告

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