东教函〔2019〕73号

赖应芳委员：

您提出的《关于加大力度支持民办幼儿园发展的提案》已收悉，现答复如下：

首先非常感谢您对我县学前教育工作的关心，您提出的建议都很有见地。

近年来，县委、县政府高度重视民办教育事业发展，认真贯彻国家、省、市《中长期教育改革和发展规划纲要》精神。按照《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等法律法规要求，我县将民办教育发展作为教育事业的重要增长点和促进教育改革的重要内容来抓，积极鼓励和支持社会力量以各种形式参与举办教育事业特别是幼儿教育事业，努力构建多元化办学体制，推动逐步形成以等级幼儿园为示范、公办与民办相结合的多元化发展格局，最大限度地满足广大人民群众对学前教育的需求。目前，全县共有幼儿园62所，其中民办54所（占87.09 %）。民办幼儿教育已成为我县幼儿教育的重要组成部分，为社会大众提供了幼儿教育资源，在缓解幼儿入园难、普及学前教育、减轻政府财政压力等方面发挥了积极作用。

但诚如您提案中所说，从总体上看，我县缺少地方性的扶持民办园的配套法规和政策，对民办园的扶持、幼儿教师队伍的福利待遇、民办园收费备案等这些问题不加以重视解决，将会影响到我县学前教育的健康有序发展。县教育局党组高度重视，将采取以下措施推动学前教育发展：

一是关于提出加大对民办普惠性幼儿园财政补贴及为在职教师购买社保、发放教师节慰问金的建议,我局将积极争取县委、县政府的支持，早日出台扶持民办幼儿园的配套法规，建立学前教育财政预算资金制度，以此减轻各民办园经营难的资金压力，目前我县从2018年开始根据《东源县普惠性民办幼儿园认定、扶持和管理办法》的通知（东教〔2019〕119号）落实对民办普惠性幼儿园县城不低于每班8000元，乡镇不低于每班6000元的普惠性幼儿园的奖补，同时，从2019年开始根据《东源县教育局 东源县财政局关于建立东源县学前教育生均经费拨款制度的通知（东财教〔2019〕1号）》落实每生不低于300元生均经费，2020年落实每生不低于400元生均经费，2021年落实每生不低于500元生均经费，今后将逐年递增延续性对民办普惠性幼儿园加大奖补力度。

二是关于免除民办园“缴纳残疾人就业保障金”的建议，据经向相关部门了解，“缴纳残疾人就业保障金”是响应当地县政府根据有关政策法规向相关单位征收。

三是关于要求年度中央补贴资金应给民办园相应的发放份额的建议。其实中央奖补资金是从2012—2016年这5年才有下拨，每年下拨金额只有几十万元，从2017年开始就停止了。以前安排项目都是财政局和教育局联合按照上级文件要求民办幼儿园不超过50%的份额下拨，而且有14所民办幼儿园享受此项中央奖补资金。今后，将力争上级部门加大对我县的奖补力度，增加对各民办幼儿园的普及面。

四是关于提高民办幼儿园收费的建议，按照国家物价《关于民办幼儿园收费备案的实施细则》，民办幼儿园原则上可根据当地居民生活水平，自行调节收费标准，实行民办园收费备案制度，鉴于目前各民办幼儿园财务不够健全，严格达不到提高收费的依据，同时根据上级召开民生工作会议中强调要求：“降低各民办幼儿园收费标准，减少老百姓压力。”现在从2018年开始，我县加大对民办普惠性幼儿园奖补力度和生均经费落实制度。综上所述，希望各民办幼儿园健全财务台账，在没有完善之前，暂时暂停民办幼儿园提高收费备案工作。

感谢您对东源学前教育的关心，希望您继续建言献策，促进东源学前教育又好又快的健康发展。

此复

东源县教育局

2019年10月9日