东工商信函〔2020〕28号

东源县政协人口环境资源委员会、经济委员会：

　　贵单位在县政协第八届五次会议期间提出的“关于促进我县物流园发展的提案”收悉。现将办理情况答复如下：

　　一、主要措施

　　（一）规划先行，着力打造现代物流园区

　　全县2014年起已对物流产业进行规划布局，科学规划布局建设“一园一中心三园区”，即盐田-东源共建现代物流园，东源县物流综合信息电商服务中心，蓝口工业物流区、船塘农副产品物流区、灯塔农副产品物流区，为全县物流产业长远发展打下坚实基础。同时，根据河源市融入粤港澳大湾区建设领导小组办公室2020年4月建立《河源市融湾融深项目库》精神，已将省道S253源西至灯塔段、S230蓝口乐村至义合渡口段（黄田大桥）纳入项目库，并结合即将编制的《东源县综合交通运输十四五”发展规划》，把项目纳入“十四五”规划并积极争取上级部门政策补助，为加快推动我县融入粤港澳大湾区建设和都市经济带动战略作出努力。

　　（二）夯实基础，推进物流园区基础设施建设

　　一是盐田-东源共建现代物流园加快推进建设。盐东物流园是深圳盐田区政府和东源县政府共同建设经营的园区，位于东源县城205国道旁，紧挨粤赣高速东源出口和京九铁路仙塘货运站，规划总面积3.5平方公里，首期开发建设1.135平方公里，计划投资7.5亿元，建设综合服务区、工贸配送区、商贸配送区、集中仓储区、增值加工区、中转加工区等6个区。二是加强对现有物流企业的培育，加快林安物流集团建设工作。投资51亿元建设林安(河源)智慧物流产业园项目正在设计，近期将动工建设。项目建成后，将为河源搭建起信息交易、金融支付结算体系，建设天网、银网、地网三网合一的现代物流服务平台,增加就业岗位至少5000个，为生产制造企业及城市配送降低运营成本20%-40%，提高城市、企业竞争力和城市居民幸福指数。三是供电部门积极推进物流园区电力建设，结合产业园的规划建设，共投入43.67万元进行配电线路建设及迁改，目前已实现物流园区建设用电可靠供应。

　　（三）筑巢引凤，加大招商引资力度

　　一是实施主导产业上下游“全链条”招商引资，重点招优引强，2016年至今引进项目68个，其中2020年至今引进25个（已动工建设项目8个，有17个项目待交地动工建设，总投资额157.3亿元，实现引进项目数量和项目质量双丰收）。2019年引进计划投资33亿元的林安(河源)智慧物流产业园项目。二是积极组织经贸活动。“十三五”期间我县共举办经贸活动15场次，成果显著。今年率先在全市采取“云签约”和“直播动工”的形式，成功举办2020年春季产业项目集中签约动工活动和夏季系列产业类对接活动，成为全市既做好疫情防控和又促进经济发展双胜利的典范。三是扎实推进招商引资体制改革，进一步优化营商环境，探索建立了招商工作联席会议制度，推动项目引进判断“准”和落地建设“快”，安排了12个主要经济部门的主要领导服务61个项目，在服项目能够快速推进，受到客商的广泛好评。四是转变招商方式，借力专业第三方机构，拓宽招商渠道，寻求全球优质项目落户。

　　（四）聚焦重点，推进重点物流领域发展

　　一是积极推动灯塔绿然农产品物流产业园建设。该园位于粤赣高速灯塔出口处205国道旁，占地面积230亩，总投资4.06亿元，目标为打造粤东北地区最大的农产品集散中心、供应粤港澳大湾区8000万人口的“菜篮子”基地。大力推动该项目申报河源市绿然灯塔保税物流中心（B型），目前B保已获省政府批复，并将相关资料报海关总署审批，通过后将督促项目单位按照要求一年内完成建设和验收。二是打造农产品上行通道。结合创建省级电子商务进农村示范县项目，依托乡镇电子商务服务站和村级服务点，在乡镇服务站和村服务点配套完善农产品聚散、农村物流配送中转等功能，进一步完善农村电子商务公共服务及物流配送体系。通过调度、清分、总包、散件外走，信息电子验单扫描、电子录入、实时监控做到全程邮件追溯，形成较为完善的县镇村三级物流节点体系，有效破解农村“最后一公里”物流瓶颈问题。

　　（五）多措并举，加快培育物流人才

　　着力从大湾区引进高素质的物流人才。一是借助龙头企业，通过林安物流等行业内物流企业，带动上下游产业链，促进更多物流人才在我县集聚。二是采取多种形式宣传普及现代物流知识，提高园区企业家对现代物流的重视程度，强化其引进人才的积极性；三是探索出台人才新策，结合县委组织部人次政策争取将其列入紧缺人才库，鼓励企业引进掌握现代物流专业知识的高层次人才，提供优惠政策。

　　（六）加强信息化建设进度，完善物流园大数据建设

　　一是推动智慧园区建设工作。根据《中共东源县委办公室 东源县人民政府办公室关于印发东源县“智慧东源”建设项目行动方案的通知》（东委办发〔2019〕47号），项目包含“智慧园区”板块，力争通过“一库三平台”（即园区数据库、园区管理平台、政府决策平台、创客服务平台）建设，涵盖运营管理、安全管理、产业服务、可视化服务等，实现对园区全生态数据汇聚，建立全生命周期、全要素的企业创业服务体系，将园区打造成为经济产业高度聚集的生态圈。二是加快推进新型信息基础设施建设。“十三五”期间，全县共建成5G基站84个（移动50、电信34），5G终端用户达到7450户左右。20户以上自然村光网覆盖数1146个（全县20户以上自然村1592个，剩余446个未覆盖），覆盖率72%（其中50个省定贫困村20户以上自然村光网覆盖数296个，覆盖率84.1%）；行政村4G网络覆盖率达100%。全县光纤接入用户数75547户，比“十二五”期间增长586%；农村光纤接入用户数44170户。

　　二、下一步工作计划

　　（一）狠抓服务企业不缺位，提升经济发展活力。一是大力促进产业链协同复工复产达产，推动物流重点企业及其配套企业进一步提高产能利用率，帮助企业尽快达产增效增产。二是继续深入实施“首席服务员”制度，全力推进“四组团”项目加快建设，重点推进林安物流等项目建设工作。三是大力发展主导产业。按照龙头带动、集群配套、创新协同、链式发展的主要思路，重点推动电子信息、智能制造、新材料和生物科技等主导产业发展，增强区域产业核心竞争实力，促进我县物流业加速发展。

　　（二）加大招商引资力度，重视物流相关企业。一是完善招商引资优惠政策和跟踪服务，扎实推动招商体系改革创新。创新招商方式，充分借力专业招商引资平台，挖掘国内外的各类发展载体，建立完善招商引资信息库，为实现精准招商打下坚实基础，积极主动开展招商对接活动。二是瞄准电子信息、智能制造、新材料、生物科技等主导产业中的一两个行业“城墙口”集中突破、开展全链条精准招商，力争引进一批竞争力强、关联度高、成长性好的产业链引擎性项目，为我县物流企业做大做强提供支持。三是健全投资项目首席服务员制度，落实首席服务员与县领导挂钩联系企业制度，为招商项目落地提供全程服务，实现主动跟进、限时办结、无偿服务，确保东源招商选资、项目建设和经济发展提效破局。

　　（三）狠抓平台建设不动摇，提升产业承接能力。重点是抓好园区、电商等平台建设，为加快产业发展提供有力支撑，努力在推动经济高质量发展上实现提效破局。一是全力打造优质产业平台。创新园区建设、运营、管理和服务模式，力争成功创建省级高新技术开发区和绿然灯塔保税物流中心（B型），加快推动二期北扩和谋划三期开发建设，推进以富马硬质合金为龙头的新材料产业集聚发展，推动林安物流一期项目开工建设，进一步提升园区项目承载能力。二是加快电商平台建设。高标准、高质量推动省级电子商务进农村综合示范县创建工作，顺利通过省商务厅验收工作。围绕县级电子商务公共服务中心，完善村级电子商务服务功能，初步建立县、镇、村三级物流体系，努力推动农村产品上行，实现农村产品网络销售额年度增长30%以上，努力创建国家级电子商务进农村综合示范县。

　　（四）推动物流园信息基础建设。一是加快基础信息建设，预计到2025年底，新增光纤接入用户数53453户，其中2021年新增光纤接入用户数13153户；新增5G基站716座，其中2021年新增5G基站116座，重点覆盖物流园、工业园等领域，有力加快我县5G产业发展。二是继续完善电力保障，会同供电等部门，继续做好电力服务，切实推动我县物流园项目建设。三是加快推进“智慧园区”建设工作，努力将园区打造成为智能化、经济产业高度聚集的生态圈。

　　东源县工业商务和信息化局   

　　2020年11月2日