东工商信函〔2020〕26号

刘凤琼委员：

　　您在县政协第八届五次会议期间提出的“关于加快推进科技创新体系建设进一步完善我县科技创新生态的提案”收悉。现将办理情况答复如下：

　　近年来，我局深入实施创新驱动发展战略，紧紧围绕县域经济高质量发展目标定位，创新企业培育方式，着力把科技政策落实到企业，把研发机构建设到企业，把创新资源集聚到企业，把科技服务覆盖到企业，把科技人才引入到企业，进一步完善引导企业创新的体制机制，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，积极推进产学研一体，为我县“融湾”“融深”，推动经济高质量发展提供强有力的科技支撑。

　　一、主要措施

　　（一）加大高新技术企业培育力度。坚持创新是第一动力，严格落实中央、省、市进一步促进科技创新若干政策措施，大力实施高企倍增计划，出台了《关于全面深化科技体制改革加快创新驱动发展的实施意见》（东委办发〔2016〕8号）。通过深入企业广泛宣传，及时将国家、省、市、县科技创新支持政策传达到企业，帮助企业用好政策，激发企业申报国家高新技术企业的积极性。高企数量从2016年底的9家增长到25家。同时，进一步完善高企培育库，目前在库培育企业31家，今年重点培育企业14家（其中第一、二批申报企业10家中有9家企业通过省高企网评）。

　　（二）提升企业自主创新能力。为进一步增强全县自主创新能力和高质量发展水平，县委、县政府一直坚持大力实施创新驱动发展战略，加大科技投入力度，广泛开展各种形式的自主创新活动，县财政每年安排2000万元专项资金用于全县科技创新奖补，激励企业自主创新。目前，全县市级以上企业技术中心21家（其中省级5家）、市级以上工程技术研究中心52家（其中省级13家）、市级以上农业科技创新中心24家（其中省级2家）、省级以上“星创天地”13家（其中国家级4家）、市级科技企业孵化器1家、国家级科技企业孵化器培育单位1家、省级新型研发机构1家、省创新型企业1家、省创新型企业试点1家、获得省科技进步奖二等奖1项、博士后科研工作站1家、博士工作站3家。

　　（三）推动产业园区创建省高新区。坚持把东源产业转移工业园区创建省高新区“以申促建”工作作为我县实施“东强西优南拓北实”发展战略、打造“一核一副三重四组团”区域协调发展新格局的重要抓手，作为提升园区创新发展能力、推动园区高质量发展的重大契机，列入了县委、县政府的重点专项工作予以强力推进。按照2019年9月17至18日，省科技厅组织专家到我县产业转移工业园区进行实地考察调研的反馈意见，进行了认真整改，取得了阶段性成效，于今年6月10日通过省科技厅专家组专题评审，预计今年底可获批。

　　（四）拓展创新支撑平台。充分发挥东源广工大现代产业协同创新研究院的作用，加强与广东工业大学的合作，2018年7月，东源县人民政府与广东工业大学签订了《校地共建实践育人基地协议书》，共建实践教学基地、共建创新创业训练孵化平台、共建社会实践平台等，推动我县创新人才事业发展。同时，为进一步落实创新驱动发展战略，今年10月，县政府与广东工业大学签订了《联合培养研究生示范基地合作协议书》，合作培养应用型、复合型、创新型高层次人才和开展科技创新，促进科技成果转化。此外，为加大对全县科技创新工作力度，为企业提供高新技术产业发展服务，县政府于今年专门设立了县科技创新服务中心，将其定位为县政府直属正科级公益一类事业单位。

　　二、下一步工作计划

　　企业是技术创新的主体，是科技与经济结合的战略支点。营造有利于企业自主创新的生态体系，对实现科技与经济对接、加快科技成果向现实生产力转化至关重要。如何进一步完善我县科技创新新生态，我们将重点做好如下几方面的工作：

　　（一）在培育力度上着力。进一步制订完善高新技术企业加速成长行动方案。一是抓建库，对高新技术企业实行建库管理，大力实施高企倍增计划，建立完善“高企培育后备库”，完善从“科技型中小企业”到“国家高新技术企业”的梯队培育机制，着力挖掘培育一批高新技术企业，推动高新技术产业发展，确保高新技术企业实现重大突破。二是抓辅导，开展常态化培训，对入库企业实行问题清单销号制度，精准帮扶施策，力争全年新认定高新技术企业9家以上，存量达34家以上。同时，充分发挥企业家的创新主体作用，构建以企业为主体的产学研协同创新机制，鼓励企业加大研发投入，推动富马硬质合金创建省重点实验室、旗滨硅业申报省科技进步二等奖项目。力争到今年底，全县新增市级以上研发机构12家以上（其中省级研发机构2家以上）、存量达85家以上（其中省级20家以上）；新增省级以上“星创天地”5家以上、存量18家以上；新增授权专利300件以上，其中发明专利2件以上。

　　（二）在科技项目上引导。一是进一步组织实施各类科技计划项目，支持传统企业技术研发、项目攻关，引导产业转型升级。二是进一步加强与大院大所合作，鼓励企业转化高端产品，优化产业结构，确保高新技术产业增加值增长15%以上。三是进一步引进高层次科创团队，充分发挥东源广工大现代产业协同创新研究院的作用，引进一流人才、核心技术、高端产业到我有落户，进一步做好跟踪服务，力争培育一批科技型龙头企业、领军企业，引领现代产业发展。

　　（三）在政策落实上保障。一方面，进一步加大创新政策宣传和落实力度，激励企业加大研发投入，提升自主创新能力，完善高新技术产业监测预警机制，实时掌握全县高新技术产业发展动态，及时预警和解决问题。另一方面，加强与其他部门创新政策的衔接和与企业创新需求的平滑对接，建立科技创新投入与成效的统计和政策评估机制，提升政策实施绩效。

　　东源县工业商务和信息化局

　　2020年11月3日

　　（联系人：县工商信局陈远智；联系电话：15976708533）