《东源县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（简称《规划纲要》）业经县九届人大七次会议批准，并由东源县人民政府于2026年6月8日印发实施。现就有关内容解读如下：

　　一、《规划纲要》制订背景

　　“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是推动东源发展迈上新台阶、赢得战略主动权的关键时期，具有承前启后的重要地位，要立足发展大局，结合东源实际，巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，凝心聚力开创东源高质量发展新局面，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。为深入谋划“十五五”时期东源县经济社会发展，在遵循《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》《中共广东省委关于制定广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》《河源市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》等文件的基础上，编制了本《规划纲要》。

　　二、《规划纲要》主要目标

　　按照新思想新时代新目标新征程的要求，综合考虑未来发展趋势和条件，我县“十五五”时期经济社会发展努力实现以下主要目标：

　　（一）高质量发展势头更加强劲。

　　经济增长保持在合理区间，居民消费活力有效激发，内需对经济增长的拉动作用明显提升。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化取得重大进展，主导产业集群规模能级显著提升，发展新质生产力、服务和融入新发展格局、建设现代化经济体系取得重大突破。 

　　（二）科技创新氛围更加浓厚。

　　教育科技人才一体发展格局初步形成，教育强县建设成效明显，科技创新环境日益优化，人才队伍持续壮大，培育壮大一批科技型企业，成为“双区”科技成果转化的重要承载地。

　　（三）城乡区域发展更加协调。

　　“百县千镇万村高质量发展工程”取得重大进展，县域综合实力明显增强，乡镇联城带村节点功能有效发挥，宜居宜业和美乡村不断涌现，城乡风貌品质大幅提升，城乡居民收入差距逐步缩小。

　　（四）进一步全面深化改革步伐更加稳健。

　　治理体系和治理能力现代化深入推进，社会主义市场经济体制不断健全，开放型经济新体制基本形成，营商环境向优向好，全过程人民民主走深走实，“融湾”“融深”全面提速，联结内外循环的优势充分凸显。

　　（五）精神文明建设更加深入。

　　全国县级文明城市创建工作深入推进，社会主义核心价值观广泛践行，奋发向上、崇德向善的社会氛围日益浓厚，优质文化产品和服务供给不断丰富，文化创新创造活力持续激发。

　　（六）民生福祉更加殷实。

　　高质量充分就业取得实效，居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，中等收入群体持续扩大，社会保障有力有为，基本公共服务均等化水平明显提升，人民群众美好生活愈发可感可及。

　　（七）绿色发展优势更加凸显。

　　环万绿湖“湖泊+”绿色发展区建设提速增效，文旅产业蓬勃兴旺，文旅品牌更加鲜明，绿美东源生态建设纵深推进，生态环境质量延续领先优势，绿色生产生活方式基本形成，碳达峰目标顺利实现，生态系统多样性稳定性持续性不断提升，“绿色颜值”与“金色产值”实现互促共赢。

　　（八）安全稳定屏障更加牢固。

　　风险防控长效机制持续健全，重大风险隐患有效防范化解，社会治理和公共安全治理水平明显提高，突发公共事件预防处置、防灾减灾抗灾救灾能力显著提升，法治东源、平安东源建设达到更高水平。

　　三、《规划纲要》主要内容

　　《规划纲要》总计十二章，共分为三大部分：

　　第一部分为第一章和第二章，主要总结东源县“十四五”时期重大成就，分析“十五五”时期发展环境，提出“十五五”时期的指导思想、基本原则和主要目标。

　　第二部分为第三章至第十一章，明确我县“十五五”时期9方面38项重点任务：

　　（一）坚持实体经济为本，加快构建现代产业体系。《规划纲要》提出8项重点任务：

　　1、加快培育壮大主导产业

　　2、布局培育新兴产业未来产业

　　3、提升产业发展能级

　　4、加速服务经济提质增效

　　5、激活文旅高质量发展新动能

　　6、强化创新平台和人才支撑

　　7、强化企业创新主体地位

　　8、深化科技创新体制机制建设

　　（二）坚持创新驱动发展，打造科技转化新高地。《规划纲要》提出3项重点任务：

　　1、强化创新平台和人才支撑

　　2、强化企业创新主体地位

　　3、深化科技创新体制机制建设

　　（三）聚焦“一湖一县一盆地”主阵地，构建东源绿色崛起新优势。《规划纲要》提出3项重点任务：

　　1、打造环万绿湖“湖泊+”绿色发展标杆

　　2、全力助推灯塔盆地创建国家农高区

　　3、实现与龙川新城联动发展

　　（四）深入推进“百千万工程”，促进城乡区域协调发展。《规划纲要》提出5项重点任务：

　　1、加快农业现代化进程

　　2、推进城乡区域协调发展

　　3、推进以人为本的新型城镇化

　　4、汇聚高质量发展社会动能

　　5、构建现代化基础设施体系

　　（五）坚持改革创新引领，激发社会创造新动能。《规划纲要》提出3项重点任务：

　　1、持续优化营商环境

　　2、激发各类市场主体活力

　　3、深化重点领域改革

　　（六）坚持供需两端发力，畅通经济循环新格局。《规划纲要》提出3项重点任务：

　　1、促进消费提质升级

　　2、全方位扩大有效投资

　　3、拓展对外开放新维度

　　（七）坚持绿色低碳转型，绘就生态文明新图景。《规划纲要》提出3项重点任务：

　　1、厚植绿色生态底色

　　2、持续提升生态环境品质

　　3、倡导绿色环保生产生活方式

　　（八）扩大公共服务供给，加强保障和改善民生。《规划纲要》提出7项重点任务：

　　1、促进高质量充分就业

　　2、推动教育高质量发展

　　3、全面推进健康东源建设

　　4、提升社会保障能力和水平

　　5、积极应对人口老龄化

　　6、加快建设文化体育强县

　　7、促进妇女儿童和青少年事业发展

　　（九）坚持统筹发展和安全，争创社会治理新标杆。《规划纲要》提出3项重点任务：

　　1、坚决守好安全发展底线

　　2、加强法治东源建设

　　3、创新和完善社会治理

　　第三部分为第十二章，围绕规划有力有序的实施，提出加强党的全面领导、加强总体规划统领、加强规划实施保障、加强划实施监督等4方面保障措施。

　　原文件链接地址：http://www.gddongyuan.gov.cn/dyzw/ghxx/content/post_712102.html