东府办函〔2021〕5号

各乡镇人民政府，县府直属各单位：

　　经县政府同意，现将《东源县2020年度垦造水田项目地力培肥实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

东源县人民政府办公室

2021年1月22日

东源县2020年度垦造水田项目地力

培肥实施方案

　　根据《广东省农业农村厅 广东省财政厅 广东省自然资源厅 广东省水利厅关于印发<广东省垦造水田项目后期管护工作方案>的通知》（粤农农〔2019〕329号）《广东省农业农村厅 广东省自然资源厅关于落实2019年已验收垦造水田项目后期管护要求的通知》（粤农农函〔2020〕74号）精神和省、市政府有关加强垦造水田项目后期管护的要求，为落实好我县垦造水田项目地力培育工作，结合我县实际，制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　为做好我县垦造水田项目地力培育工作，在全县已建成验收的垦造水田项目中加强地力培育，减少污染，清洁田园，改善农业生态环境，提升耕地肥力，增强农业综合生产能力，促进农业可持续发展、农作物增产、农民增收、农业增效，保障粮食安全和重要农产品有效供给。

　　二、预期效果

　　通过同一田块连续三年实施改良培肥措施，水田土壤理化性状明显得以改善，养分明显提高。

　　1.秸秆还田腐熟。土壤理化性状明显改善，土壤有机质含量提高1%以上。

　　2.绿肥种植。大田绿肥亩鲜草压青还田量达到1500公斤以上，减少化肥施用量10%以上，土壤有机质含量提高1%以上。

　　3.增施有机肥。减少化肥用量10%以上，土壤有机质含量相对提高5%以上。

　　4.通过土壤质地改良，达到符合水稻土（砂质壤土至粘土)的要求。

　　三、实施内容

　　2020年计划在全县已建成验收的垦造水田项目（建设地点见下表）上实施地力培育工作，合计实施面积1752.24亩，主要推广增施有机肥、稻秆还田、种植绿肥和施用土壤调理剂等综合技术模式。

　　四、主要技术模式

　　根据我县实际，合理安排实施相应的技术模式，主要采用增施有机肥、秸秆还田及冬种绿肥等综合技术模式，具体技术模式如下：

　　1.增施有机肥。使用商品有机肥作基肥，在办田时施入土壤，每亩推荐使用量1000-2000公斤。

　　2.秸秆还田腐熟。在秸秆还田方式上，实行稻秆机械翻压还田及留高禾头还田为主，通过稻秆覆盖作物还田。

　　3.绿肥种植。推广冬种紫云英种植，在晚造水稻收割前20天播种紫云荚，亩播种量1.5公斤左右，水稻收割后，薄盖禾衣，然后开“丼”字沟和环田沟，亩施磷肥20-25公斤。在冬前苗期保持田间湿润，遇到冬旱灌“跑马水”，开春后，每亩施2-3公斤尿素，早稻插秧前7-10天翻压。

　　4.施用土壤调理剂。使用土壤调理剂作基肥，在办田时施入土壤，每亩推荐使用量80-100公斤。

　　五、组织机构与管理措施

　　本项目由县农业农村局负责指导并实施2020年垦造水田项目地力培育工作，并落实以下组织保障及管理措施。

　　1.成立领导机构，强化监管。成立由县农业农村局局长任组长，分管副局长任副组长，成员由相关单位抽调组成东源县2020年垦造水田项目地力培育领导小组（见附件1）。负责研究解决项目实施的重大问题，组织协调各地、各单位相关事宜。

　　2.明确职责，落实措施。实施小组分为：宣传培训组、技术指导组、技术开发组。将项目任务逐级分解，落实任务，责任到人，每个示范点有挂牌、每个示范点有专人负责。

　　3.广泛宣传，营造氛围。在县、镇、村墙报张贴相关资料，利用网络、报刊、墙报等宣传工具进行广泛宣传，营造东源县2020年垦造水田项目地力培育工作良好氛围。

　　4.技术培训，加强指导。为提高农民群众对土壤改良与培肥技术的知晓率，结合新型职业农民培训、贫困村农业技能培训等形式，举办技术培训班，印发技术资料、宣传单张，对项目区技术员、农户进行技术培训，同时组织现场技术指导、现场观摩等活动。

　　5.深入田间，措施到位。每个已建成验收的垦造水田示范点做到有专人负责技术指导、有保障措施，由县农业农村局总农艺师把关技术业务，农建股、种植业股、农业技术推广中心等相关业务干部、镇农业技术人员参与项目实施指导。

　　6.规范资金监管。项目实施工作中严格按照财政资金管理要求，规范资金使用，做到专款专用，同时加强物资招标采购、发放管理，确保项目的顺利实施。

　　六、资金使用计划

　　我县垦造水田项目地力培育工作，实施面积1752.24亩，其中省级垦造水田项目3个，面积1038.24亩，地市级垦造水田项目2个，面积714亩。

　　1.省级垦造水田项目3个，面积1038.24亩，地力培育资金由县农业农村部门申请省级涉农资金实施。

　　2.地市级垦造水田项目2个，面积714亩，地力培育资金由县级财政资金统筹实施。地市级垦造水田项目地力培育资金从水田指标分成收益、基本农田保护经济补偿、用于农业土地开发的土地出让金、完成约束性任务之后的涉农资金等安排。

　　七、实施方式

　　通过公开招标，委托第三方实施。

　　八、进度计划

　　2020年3月项目实施前期准备工作；

　　2020年3月-2020年12月全面完成项目工作任务；

　　2021年1月开展工作总结，做好资料档案的整理归档工作，并按要求及时报送项目开展情况。

　　附件：东源县2020年度垦造水田项目地力培育工作领导小组

　　附件:

　　东源县2020年度垦造水田项目地力培育工作领导小组

　　组  长：林伟华（县农业农村局局长）

　　副组长：林国平（县农业农村局副局长）

　　张  辉（县自然资源局副局长）

　　成  员：李青华（县农业农村局农建股股长）

　　张郭拥（县农业农村局种植业股股长）

　　麦剑勇（县自然资源局耕保股股长）

　　殷建平（县自然资源局土地整理开发中心主任）

　　李远东（县农业农村局农建股科员）

　　黄志锋（县农业农村局种植业股科员）

　　领导小组下设办公室，由林国平（县农业农村局副局长）兼任办公室主任。

　　公开方式：主动公开

   《东源县2020年度垦造水田项目地力培肥实施方案》解读