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中共东源县委宣传部关于巡察整改进展情况的通报
来源: 东源县委宣传部  时间: 2026-06-12
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  根据县委统一部署,2025年3月下旬至7月下旬,县委第四巡察组对中共东源县委宣传部进行了巡察。2025年9月25日,县委巡察组向东源县委宣传部反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

  一、组织领导情况

  县委宣传部高度重视巡察整改工作,将其作为一项重大政治任务抓紧抓实。反馈会后,立即召开专题会议传达部署,成立了由县委常委、宣传部部长任组长,县委宣传部常务副部长任常务副组长的巡察整改工作领导小组,下设办公室负责统筹协调和督促落实。部主要负责同志认真履行第一责任人职责,直接部署、督办整改工作。领导小组多次召开专题推进会研判部署、紧盯实效,压实整改责任,构建上下联动、合力整改的工作格局,为巡察整改落地见效筑牢坚实组织保障。

  二、整改落实情况

  我部严格对照巡察反馈的问题,制定整改方案,建立台账,逐项对账销号。截至目前,已完成问题整改38个,其中需长期坚持的20个问题已纳入常态长效整改;建立完善各类规章制度11项。具体情况如下:

  (一)用党的理论武装头脑、指导实践,发挥宣传思想“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”职能,推动新时代宣传思想工作高质量发展方面

  1.关于理论学习不深入、不系统,融会贯通有差距的问题

  (1)针对执行“第一议题”学习制度不到位的问题。

  一是立即组织召开专题会议,提高思想认识。召开部务会扩大会议专题通报巡察反馈存在的问题,组织班子成员及相关人员重新深入学习领会关于建立“第一议题”制度的重要精神和相关文件规定,深刻认识其极端重要性;二是健全“第一议题”学习制度。明确将学习贯彻习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神作为部务会首要议题,指定由部办公室主任负责“第一议题”学习情况的记录,办公室每季度检查“第一议题”学习情况,对执行不到位的及时提醒,确保学习内容、形式、成效有据可查;三是常态化落实“第一议题”制度,2025年开展“第一议题”学习17次,学习“第一议题”24个。

  目前该细分问题已完成整改。

  (2)针对个别与本系统密切相关的政策文件未传达学习的问题。

  一是开展“回头看”与补充学习。县委宣传部召开部务会扩大会议,传达学习了《关于进一步提升党委(党组)理论学习中心组学习质量的意见》《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》等文件精神。二是健全“第一议题”学习制度。指定办公室专人负责督促常态化落实“第一议题”制度,确保重要政策、文件精神能够第一时间得到传达、学习和贯彻,消除学习“时差”。

  目前该细分问题已完成整改。

  2.关于督促指导下级党委(党组)规范执行新修订后《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》有差距,《规则》的规定未落到实处的问题

  (1)针对未能落实报备要求的问题。

  一是加强学习,熟悉工作要求。召开部务会扩大会议,传达学习了《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》文件精神,为更好地开展督促指导工作打下坚实基础;二是组织全县理论学习中心组制定2025年度学习计划并进行报备,报备率超91%;三是建立常态化提醒机制,由县委宣传部理论组组长负责统筹全县理论学习中心组的学习计划报备工作,以确保相关单位落实报备要求。

  目前该细分问题已完成整改。

  (2)针对未按要求每年通报下级党委(党组)理论学习中心组学习情况,并督促其落实好各项规定的问题。

  一是组织开展对下级党委(党组)理论学习中心组学习情况的通报,已督查4个乡镇、12个县直单位共16个单位的理论学习中心组学习情况,切实督促其落实好各项规定;二是结合专项巡察,督查4个乡镇,6个县直单位理论学习情况,并现场反馈给各单位;三是建立常态化通报与考核挂钩机制。明确每年至少开展1次专项督查,将督查结果纳入年度党建考核。

  目前该细分问题已完成整改。

  (3)针对未落实好县委宣传部派员列席旁听工作的问题。

  一是立即扎实开展专项理论学习中心组旁听工作,已督查4个乡镇、12个单位共16个单位的理论学习中心组学习情况,组织4个旁听工作小组开展理论学习中心组旁听工作,赴东源县国有资产事务中心、县教育局、县农业农村局等单位进行旁听;二是建立常态化列席旁听机制,明确每年按计划、分批次派员现场列席相关单位学习会,实现监督指导常态化。

  目前该细分问题已完成整改。

  3.关于开展党的创新理论宣讲阐释有短板的问题

  (1)针对理论宣讲覆盖面不够全不够广的问题。

  一是完善2025年宣讲方案的制定,构建全域覆盖体系,扩大理论宣传覆盖面,实现100%全覆盖;二是成立党的二十届四中全会精神宣讲团,由县领导、各乡镇党委书记、各县直部门主要负责同志作为宣讲成员,宣讲团成员共计91人,扎实到各乡镇、各单位、农村、社区开展宣讲活动100余场次。组织市委宣讲团到东源开展宣讲1场。同时,要求各乡镇参照县里做法组建宣讲团,结合乡镇实际到各村居开展宣讲活动,实现21个乡镇全覆盖;三是组织好县委宣讲团成员与群众面对面的宣讲活动。

  目前该细分问题已完成整改。

  (2)针对宣讲队伍“理论骨干+百姓名嘴”人才培育储备不足的问题。

  一是强化宣讲队伍遴选与培训,从各单位各乡镇中选一批政治素质好、表达能力强、基层经验多的党员干部群众作为宣讲员人才的培育储备,目前已组建一支22人的百姓宣讲团队伍;二是结合《关于举办全国乡镇(街道)党委宣传委员培训班的通知》(中宣干字〔2025〕180 号)要求,于9月22日至9月24日以视频方式,对全县21个乡镇宣传委员和宣传文化系统相关工作人员开展专题培训,切实提高宣讲人员能力和素质。

  目前该细分问题已完成整改。

  (3)针对形式载体创新不足的问题。

  一是拓展多元阵地,推动“线上+线下”深度融合,结合红色教育基地、科普基地、新时代文明实践站等场地,在各阵地中增强理论的说服力和感染力;二是创新“流动科技馆+特色活动”模式,相关巡展覆盖全县21个乡镇,打造“一乡一品”科普品牌。科协联合群团组织举办“文化赴圩”“乡约蓝天”航模科普等乡村公益活动,累计服务基层群众超2万人次。

  目前该细分问题已完成整改。

  (4)针对宣讲内容不够接地气的问题。

  一是组建百姓宣讲团,从返乡创业人员、致富带头人、优秀企业家、产业大户中选一批具有代表性、示范性、口才好的“土专家”等作为宣讲员,提高宣讲的接受度和趣味性。二是开展形式多样、内容丰富的宣讲活动。例如,2025年4月6日,东源县科技馆开展“未来城市指挥官”主题科普大讲堂活动;4月25日下午,东源县“流动科技馆”乡镇巡展科普活动走进义合镇中心小学;东源融媒开办《东源创客说》栏目,走进工厂车间、田间地头、电商直播间,记录乡村创客们的创业历程与心路情怀,探寻乡村振兴的路径,使宣讲内容更接地气、更容易被接受。

  目前该细分问题已完成整改。

  4.关于积极抢占网络舆论宣传阵地意识不够强,主流声音的影响力和传播力还需进一步提升的问题

  (1)针对做强做大阵地平台有差距的问题。

  一是优化内容产出质量。2025年10月17日推出高质量短视频作品:“缺牙山上日出金光洒在翻滚的云海上,像一大片金色的海洋”,该作品被央视选用;11月4日刊发了高质量短视频作品:“世界极危物种黄胸鹀现身东江湿地”,该作品被南方+、央视选用;2026年1月15日在“东源融媒”视频号直播“第八届易剑东体育跨年演讲”,通过直播活动推动了“东源融媒”视频号粉丝数增长;二是印发《关于进一步规范政务类新媒体信息发布管理工作通知》,加强对政务类新媒体账号的日常管理。截至2025年12月24日,经过一系列排查,暂未发现我县有政务类新媒体账号信息发布更新不及时和审核不严格的情况。

  目前该细分问题已完成整改。

  (2)针对加快推动媒体深度融合发展,扩大主流声音影响力传播力还有差距的问题。

  一是在加强内容生产建设方面,通过积极谋划,新闻宣传在数量上、质量上都进一步提升。如聚焦群众关注,策划出具有本土特色、接地气的“2026年度东源城乡居民医保参保缴费”宣传片,受到群众一致好评。二是加强人才培训,提升宣传团队业务能力,推动传统与新媒体人才融合。选送1名新闻业务骨干到长沙参加北京中广传大影视文化传媒中心举办的“高质量大流量正能量”官抖官微官博热搜与运维特训营学习;12月8日,县融媒体中心组织采编人员开展无人机和AI赋能采编业务培训,推进技术应用落地,推动宣传业务向高质量发展。

  目前该细分问题已完成整改。

  5.关于履行统筹协调、跟踪督促职责不够到位,持续推动和巩固拓展文明创建工作常态长效有差距的问题

  (1)针对统筹协调文明城市创建,常态化督促城市精细化管理方面有差距的问题。

  一是立即协调相关责任单位着手整改。已完成对财政局路口破损志愿服务帐篷修复、对东源大道与清平路交汇处的路面破损修复、对行政大道候车亭指示牌张贴物更新;二是健全长效机制,加强城市精细化管理。结合创文工作安排,我单位将定期组织相关创文责任单位对县城周边地区进行督查,并制定网格责任分布图,由各责任单位对责任辖区的卫生及破损问题进行监督督促,第一时间发现问题,并协调相关责任单位进行整改。近期发出督办函8份,指出整改问题100余个,切实督促责任单位做好城市精细化管理工作。

  目前该细分问题已完成整改。

  (2)针对部分实践所(站)活动开展不够常态化的问题。

  一是精准督导。对反馈中涉及的具体乡镇、村(社区)依据年度精神文明建设综合考核办法,对活动频次不达标、志愿者数量不足等问题的相关乡镇作扣分处理,同时点对点指导其整合资源、开展活动、充实队伍,确保具体问题逐一销号、落实到位;二是健全“考核+督查+管理”三位一体长效机制。将文明实践所(站)的阵地管理、队伍建设、活动开展等核心指标全面纳入年度考核体系,强化结果运用。推动乡镇对文明实践项目资产进行全面核查登记,明确管护责任,我部将依据项目验收清单进行专项督查,确保设施设备登记在册、管理到位、有效使用。

  目前该细分问题已完成整改。

  (二)落实全面从严治党主体责任,工作作风,工程项目建设监管,重点领域风险防控方面

  6.关于廉政风险防控措施落实不够到位的问题

  (1)针对账户应撤未撤的问题。

  一是立即撤销相关账户,账户已按程序于2025年9月4日撤销;二是完善内部廉政风险防控措施,补充修订《中共东源县委宣传部部务会会议“三重一大”议事决策制度》,明确集体决策范围,细化决策程序与标准。

  目前该细分问题已完成整改。

  (2)针对内控制约监督原则落实不到位的问题。

  一是完善内部制约监督原则,补充修订《中共东源县委宣传部部务会会议“三重一大”议事决策制度》,明确集体决策范围,细化决策程序与标准。二是严格遵循集体决策机制。凡涉及“三重一大”事项的决策,必须坚持民主集中制原则,集体讨论研究,集中正确意见,依纪依法决策,确保决策的科学化、民主化和制度化。

  目前该细分问题已完成整改。

  7.关于重点领域风险隐患管控不到位的问题

  (1)针对项目实施过程监管不够到位,资金使用绩效监管不严的问题。

  一是立即复核相关情况。已与第三方公司联系,对活动材料进行核实,经核实两场活动都在同一场所开展;二是完善合同管理制度,修订完善《中共东源县委宣传部合同业务管理制度》,加强签订审查与履约监督,确保合同条款与采购文件、实际服务相符,明确考核标准,维护单位合法权益。

  目前该细分问题已完成整改。

  (2)针对202012月验收结算新时代文明实践中心现场活动的问题。

  一是立即复核相关情况。已联系第三方找寻缺漏的活动照片,其中2018、2019年活动因2020年创建省级文明城市测评要求,对未能满足条件的18、19年活动台账进行补充开展,并非以旧充新;二是修订完善内控制度。召开县委宣传部部务会会议,专题研究部署内部审计工作,审议通过了《中共东源县委宣传部内控手册2026年版》,细化验收结算要求和标准。

  目前该细分问题已完成整改。

  8.关于合同条款执行不到位,项目资金拨付不严的问题

  (1)针对文明办未办完验收合格手续先行拨付相关服务费用的问题。

  一是立即复核相关情况。经核实,由于创文工作需要,时间紧,任务重,需要经费立刻开展相关迎检工作,为保障工作顺利开展,“东源县文明镇村创建培训项目”先行拨付了预付款。二是完善合同管理制度,加强签订审查与履约监督,确保合同条款与采购文件、实际服务相符,明确验收及支付要求,严格按照合同及内控制度拨付项目经费。

  目前该细分问题已完成整改。

  9.关于财务制度执行不严的问题

  (1)针对没有严格执行政府采购有关规定的问题。

  一是强化法规学习,筑牢思想根基。召开县委宣传部部务会,传达学习政府采购及《广东省网上中介服务超市管理办法》等相关文件精神,切实增强全员的法规意识、程序意识和合规意识;二是完善采购内控管理制度,补充修订《中共东源县委宣传部政府采购业务管理制度》,对属于集采目录的项目,未经集采机构受理的,一律不得进入自行采购流程,财务不予支付资金。

  目前该细分问题已完成整改。

  (2)针对财务管理不规范,审核把关不严的问题。

  一是立即复核相关情况。经核实,2020年9月“创文车贴制作”项目支出,车贴到货后已由经办人员现场对照送货单完成清点验收,并及时分发至各责任单位投入使用。现有项目采购凭证、对应送货单、项目费用明细及款项支付记录等佐证材料,以证实该款项支出的真实性与业务相关性;二是健全项目验收与报账长效机制。已修订完善内部采购与报销管理制度,明确规定:今后所有项目(含宣传品制作)报销,必须严格做到“验收完成、资料齐全、审核到位、方可报账”,坚决杜绝“先付款、后补材料”或“缺材料,也报销”的情况,从源头上规范财务支出流程。

  目前该细分问题已完成整改。

  10.关于固定资产管理不到位的问题

  (1)针对固定资产管理未入账、账实不符的问题。

  一是针对固定资产未入账的问题,全面梳理项目资产清单,由专人联合乡镇开展实地清点确认。目前正依据清单与各属地单位办理资产补录入账及正式移交手续,明确管理责任,确保账实相符、权责清晰。此项工作涉及点位较多,正在按计划持续推进中;二是对创文办账实不符的问题,由专人逐项溯源,通过查档案、问人员等方式核实资产去向。经核实,账目中缺失的电脑,属于2022年因创文工作监控视频需要,移交给东源县公安局的电脑,已附相关手续材料。另外部分固定资产还在持续清点查找中,后续将根据核查结果,分类履行报废、调拨或报批处理程序,同步调整财务账目;三是修订完善固定资产管理制度,建立长效机制。以此次整改为契机,系统修订部内固定资产管理办法,细化采购、验收、入库、领用、转移、报废全流程要求,压实使用保管责任。

  由于此问题涉及的资产、镇村(社区)、经手人较多,且时间久远,需要一定时间。目前该细分问题尚未完成整改,后续将抓紧推进中。

  (三)落实党建工作责任制,干部队伍建设方面

  11.关于领导班子建设不够坚强有力的问题

  (1)针对领导班子因思想认识,角色定位,分工科学性等原因,存在贯彻民主集中制不够到位,成员之间协调互补配合不够,工作合力不够强的问题。

  一是及时调整工作分工。已经县委宣传部部务会研究决定,调整优化领导分工,进一步优化班子成员分工,充分考量了干部能力专长、工作经验及工作量,合理划分职责边界,更好地凝聚工作合力,提升履职效能。二是建立班子常态化沟通机制。定期开展工作交流(例如班子会、学习会、月例会),打通信息壁垒;引导班子成员主动了解非分管领域工作,打破各自为政局面,凝聚工作合力,确保各项工作协同推进。三是严格执行“三重一大”集体决策程序,加强决策执行监督。

  目前该细分问题已完成整改。

  (2)针对下拨至县文明办账户创文工作经费支出仅以听取事后情况通报代替讨论研究的问题。

  一是补充修订《中共东源县委宣传部部务会会议“三重一大”议事决策制度》,明确集体决策范围,细化决策程序与标准;二是严格执行集体决策制度。2026年2月,经部务会讨论同意根据全县创文工作需要恢复使用网上申报系统。

  目前该细分问题已完成整改。

  (3)针对班子成员只关注自身分管领域的工作,对其他成员工作关注不多的问题。

  一是严格落实常态化沟通机制,通过召开9次月例会、21次部务会深入开展跨分管领域交流研讨,有效打破了信息壁垒与工作隔阂,推动班子成员主动关注全局工作,形成了协同联动、合力推进的良好局面;二是严格执行“三重一大”集体决策程序,引导班子成员参与决策、关注全局工作,加强决策执行监督。

  目前该细分问题已完成整改。

  12.关于干部人事制度执行不严,任免程序不规范的问题

  整改完成情况:目前该问题已完成整改。

  (1)针对近5年来任免的6名股级干部,未严格执行干部任免工作程序的问题。

  一是及时补齐相关材料。已于2026年1月对相关6名股级干部任免材料进行补充完善,并按照有关规定归入干部人事档案;二是完善干部任免工作程序,后续将严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》及我县相关规定,确保动议、推荐、考察、讨论、公示等环节一个不少、规范到位。

  目前该细分问题已完成整改。

  13.关于管党治党不够严实的问题

  1)针对党费缴纳不规范的问题。

  一是及时催缴拖欠党费。2025年2月,党务工作人员按要求精准核定基数,3月,党支部书记以短信形式通知退休党员及时交纳本年度党费;二是建立常态化提醒机制,党支部已于2025年9月30日发出《中共东源县委宣传部支部委员会关于离退休干部、职工中的党员党费收缴的通知》,提醒退休党员交纳党费。

  目前该细分问题已完成整改。

  2)针对发展党员基本原则执行不够慎重,对入党申请人考察培养时间不充足的问题。

  一是专题研究相关事项。支委会专题研究巡察整改有关事项,提出了初步整改方向。二是由党支部书记与2名发展对象进行谈心谈话;由党支部书记向支委会汇报2名发展对象谈心谈话情况,支委成员一致同意继续培养发展。三是加强学习,提高思想认识。支委会会议组织学习《中国共产党发展党员工作细则》,进一步提高支委班子对规范发展党员工作程序的思想认识。四是针对此事项作《中共东源县委宣传部支部委员会关于2名入党申请人考察培养时间不充足问题的情况说明》。

  目前该细分问题已完成整改。

  3)针对党员干部日常管理监督不够到位,工作作风不够严实的问题。

  一是建立述职述廉材料审核机制,由部务会对班子成员报告逐一审核把关,对内容雷同、数据失实的责令重写并严肃批评,确保真实反映工作。县委宣传部第六次部务会专题传达学习了《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》,强调了班子要提高政治站位,做好党风廉政各项工作要求;二是完善电影放映基础信息动态管理台账,定期核实更新基层放映人员等关键信息,确保底数清晰准确。县委宣传部第十三次部务会专题研究电影放映管理工作有关事项,要求动态掌握好基层放映人员底数,要依法依规做好相关工作。

  目前该细分问题已完成整改。

  (四)持续做好巡视“后半篇文章”方面

  14.关于省委巡视专项检查反馈的问题还存在举一反三不够,个别整改不够细不够实的问题

  1)针对“上莞革命烈士陵园”展板存在表述错误的问题。

  一是立即进行整改。已对接县委党史研究室核实史实,目前漳溪乡、叶潭镇均已完成展板更换。举一反三对全县革命历史展陈内容、宣传资料开展拉网式排查,会同史志部门对史实、表述、数据等进行联合审查、立查立改。二是建立“主管部门+史志专家+基层单位”三级审核及内容更新动态复核机制,确保红色史料权威准确。

  目前该细分问题已完成整改。

  三、下一步整改工作安排

  目前,集中整改已取得阶段性成效,但一些整改措施仍需长期坚持、深化落实。下一步,我部将始终坚持标准不降、力度不减。一是持续压实责任,对已完成整改的问题适时“回头看”,对需长期坚持的任务融入日常、常抓不懈。二是着力建章立制,将整改中的有效做法固化为制度规范,已制定完善了关于内部风险防控、政务新媒体管理等方面的多项制度。三是深化成果运用,将整改成效切实转化为改进作风、推动全县宣传思想文化工作高质量发展的强大动力,为全县发展大局营造良好思想舆论氛围。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话07625-8831317;邮政编码517500;电子邮箱dyxc2006@163.com。


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