根据县委统一部署，2025年3月下旬至2025年7月下旬，县委第四巡察组对黄田镇党委及村（居）党支部进行了巡察。2025年9月18日，县委巡察组向黄田镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织领导情况

县委第四巡察组反馈的意见，客观中肯、切中要害，既是一次党政工作的全面“政治体检”，也是对全体党员干部深刻的警示教育。镇党委诚恳接受、照单全收，坚决把巡察整改作为一项严肃的政治任务，以最高的标准、最严的要求、最实的举措，全力以赴抓好整改落实。

一是提高政治站位。镇党委多次召开专题会议，深入学习领会县委第四巡察组的反馈意见和县委关于巡察整改工作的部署要求，各村（居）、各部门层层召开专题会议认领整改任务，全镇党员干部形成了“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的广泛共识；二是强化组织领导。镇党委切实担负起巡察整改的主体责任，第一时间成立由党委书记任组长、镇长任常务副组长、党委副书记任执行副组长、其他班子成员任副组长、相关部门负责人及19个村（居）党组织书记为成员的巡察整改工作领导小组，对各项问题进行深刻剖析和深入研究，逐条逐项制定整改措施，明确整改责任和整改时限，确保整改工作始终沿着正确方向有力有序推进；三是细化任务分工。镇党委按照“问题导向、精准施策”的原则，围绕“百千万工程”决策部署、群众身边不正之风、基层党组织建设等重点领域，研究制定整改工作方案，建立“问题－措施－责任－时限”闭环台账，明确第一责任领导、承办领导和落实单位，同步建立“周调度、月通报”工作机制，形成了环环相扣、层层落实的责任闭环。

二、整改落实情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.关于政治理论学习不够深入，理论转化成效不够显现的问题

整改完成情况：目前该问题正在整改中，并列入长期整改事项。

（1）针对落实“第一议题”制度有偏差的问题。一是规范“第一议题”内容设置，明确将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神及历次全会精神、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为核心内容；二是建立“第一议题”学习台账，对往期班子会议、专题学习会台账进行全面核查，对照学习内容遗漏情况，重新梳理制定后续学习计划，确保“第一议题”制度刚性落实。

目前该细分问题已完成整改。

（2）针对个别重要文件传达学习不够及时的问题。一是建立中央一号文件等重要政策专项学习机制，每年年初将其纳入年度学习计划，明确学习时间、形式和责任部门。二是针对中央一号文件制定专题学习方案，加大力度抓好后续专题材料内容的学习。

目前该细分问题已完成整改。

（3）针对学用结合不够紧密，理论践行成效不够显现的问题。一是组建镇“百千万工程”特色产业发展工作领导小组，建立统筹协调机制，研究制定镇域产业集群的阶段性发展实施方案，规划建立产业项目季度调度会议制度；二是研究制定包括米酒、预制菜等区域特色品牌的多种形式推广方案，并向镇域内各村（居）推广品牌打造策略；三是严格根据相关文件要求，对因政策要求、天气、自然灾害等原因导致灭失的扶贫项目资产按流程做报废处置，对经营不善的扶贫项目终止合作并通过司法调解的方式收回本金。健全扶贫资产长效管理机制，定期对资产运营情况进行调度研判，开展风险排查和效益评估，及时发现并处置闲置、低效、损毁等苗头性问题。结合各村资源禀赋和产业基础，加强与龙头企业、合作社对接合作，积极谋划新产业，拓宽村集体经济增收路径。

目前该细分问题正在整改中，并列入长期整改事项。

2.关于意识形态工作责任制落实不够扎实的问题

整改完成情况：目前该问题已完成整改。

一是严格落实意识形态工作责任制，建立“季度专题研判+年度全面部署”工作机制，镇党委严格按照每季度1次的频次召开专题会议，统筹部署工作、分析研判风险、制定应对措施。自2025年起已坚持每个季度召开意识形态专题会议，建立意识形态工作档案专册备查；二是提高思想认识，要求领导班子成员严格按照工作要求撰写民主生活会个人检视材料和个人述职报告，必须体现意识形态内容，并组织全体领导班子成员参加县委党校开展的《加强意识形态工作坚决维护意识形态安全》专题课程1次，切实加深对意识形态工作的主观认识。

3.关于推动基础设施建设，提升城乡融合发展水平还存在短板弱项的问题

整改完成情况：目前该问题正在整改中，并列入长期整改事项。

（1）针对重点项目前期工作协调推进上还有堵点卡点的问题。一是全面梳理东江大桥现存的纠纷清单，联动各职能部门，研判纠纷难点所在，做到一案一议，征地组包干到案，加快纠纷解决进度，推动土地征收工作。目前黄田东江大桥已于2025年11月正式合龙，正在进行桥面系施工及引桥小箱梁预制工作，计划2026年正式通车；引线征地未完成问题已解决4宗地约8亩，剩余地块因涉及权属争议，已协调职能部门与群众开展权属确认工作；二是成立由双主官主抓、分管领导及镇村干部包干到户的移民安置意愿调查工作机制，上门入户走访群众，向群众宣传移民政策及移民点建设方案，争取群众支持与理解。目前岑田抽水蓄能电站项目安置点规模上报人数已满足政策文件要求，现相关材料已提交上级有关单位等待审批；三是每周制定县道X830征地工作计划，集中研判工作难点堵点，加强镇村干部与群众联系，尽快组织群众到现场指界量地。目前项目总土地测绘丈量完成率超70%，结算完成率超65%，弃土场已完成交地，涉及房屋5栋均完成征收且全部拆除。

目前该细分问题正在整改中。

（2）针对道路升级改造进展滞后的问题。礼洞村主干道（Y577乡道）“单改双”建设项目基本完成；涉及清溪、乌坭、坑口主干道“单改双”建设的X830线曾田蒲田村至黄田清溪村段公路改造工程，目前由县公路事务中心作为业主推进，我镇成立工作专班全力配合完成征地工作；2025年，我镇新增沥青路面铺设约11.1km，包括康黄大道已铺设沥青约8km，X154线方围至陈村段已完成道路升级改造以及铺设沥青3.1km；正在推进X154线黄田桥至久社段黑底化提升工程建设，项目包含路面修补以及铺设沥青约11km。

目前该细分问题正在整改中，并列入长期整改事项。

（3）针对美丽圩镇“七个一”建设滞后的问题。重新研究、设计城市客厅选址，积极筹措资金推进美丽圩镇“七个一”建设。现城市客厅已重新选址在老派出所，已完成主体施工，剩余装饰工程加快推进，预计2026年4月全面完工；美丽河道建设已委托编制《东源县黄田镇白溪水碧道工程实施方案》，总投资概算665.28万元，正积极申请配套资金支持。

目前该细分问题正在整改中，并列入长期整改事项。

（4）针对农村生活污水处理设施建设不完善的问题。持续完善所有农村生活污水处理设施及配套管网建设，同步改善辖区内河流水质。目前2025年镇农污治理建设站点达103个，覆盖69个村民小组，完成率100%；辖区主要河流水质监测年均值达标，其中白溪河水质由Ⅳ类改善至Ⅲ类。

目前该细分问题已完成整改。

4.关于“百千万工程”推进不够深入扎实的问题

整改完成情况：目前该问题正在整改中，并列入长期整改事项。

（1）针对风貌管控提升工作存量较大的问题。一是结合村庄风貌定位对外立面进行改造，统一设计风格、选材标准，对进度滞后的村（居）派驻技术指导组。同时，区分“二高”沿线、重要节点及典型村不同区域要求，优先推进可视范围铁皮棚整治。现“二高”已全面完成整治任务；二是建立“镇干部包片、村干部包户、施工队包质量”的三级责任体系，实行清单化销号管理，并积极对接企业技术人员指导施工，与施工单位建立定期沟通机制，并通过镇村微信群、进村入户讲解等方式，向群众宣传外立面改造的政策、标准和意义。

目前该细分问题正在整改中。

（2）针对典型村培育示范引领作用有差距的问题。一是加快基础设施补短板建设，倒排工期推进道路人居环境提升工程，推动停工项目复工复建，争取上级资金加快完成X154县道黑底化改造，2025年已完成村内道路建设约1.4公里。同步聚焦进村主干道沿线，推动实施X154县道道路两旁人居环境提升项目。目前叶园温泉至四季丰庄园道路人居环境提升项目已完成建设，涉及的停工公厕已完成建设并投入使用；二是立行整改耕读小院周边建筑材料乱堆乱放问题，划定村内临时堆放区域。通过完善区域污水管路建设，立行整改屋后污水倒排问题1户，同步协调上级部门督促施工单位加快镇级污水处置项目施工进度，预计2026年4月动工，将有效解决群众屋后污水倒排问题；三是制定村容村貌长效管护制度，推行“门前三包”责任制，加强环境卫生宣传，提升村（居）民环保意识。常态化组织开展河道清淤除草行动，营造水清岸绿的良好生态。

目前该细分问题正在整改中。

（3）针对“三线”整治工作不彻底的问题。已推进2023年东源县黄田镇“三线”整治项目验收结算，并对前期整治不到位、未涉及的区域，拟谋划实施东源县黄田镇良田村、陈村村“三线”整治项目和2025年东源县黄田镇“三线”整治项目。目前，良田村、陈村村“三线”整治项目已完成招投标，正逐步推动进场施工；2025年东源县黄田镇“三线”整治项目正在进行立项，预计2026年5月进场施工。

目前该细分问题正在整改中，并列入长期整改事项。

5.关于防范化解风险意识不够强，基层治理能力水平还需提升的问题

整改完成情况：目前该问题已基本完成整改。

（1）针对矛盾纠纷化解不够及时有效、信访积案存量较大的问题。一是健全镇村两级矛盾纠纷即时响应流程，强化镇综治中心实战功能，全面深化“粤平安”等信息化平台应用，加强对网格员的培训，现已完成镇综治中心功能整合与人员进驻，已组织完成网格员队伍信息化平台操作轮训；二是构建多元联动调解体系，整合人民调解、行政调解、司法调解资源，健全“三调联动”工作机制，提升调解队伍的专业化水平，现已与镇司法所、顾问律师构建联动调处机制，且于2025年联合开展专题普法宣传活动10次；三是对现存重点积案和信访事项实行“一案一策一领导一专班”的包案化解机制，逐案建档立卡，严格落实领导干部接访下访制度。2025年下半年新增纠纷调解成功率有所回升，重复访现象得到初步遏制，部分重点积案取得阶段性进展。

目前该细分问题已基本完成整改。

（2）针对执法管控较真碰硬不够的问题。针对整改反馈问题实行专项专办，组织工作力量对辖区内各村违法违规行为清查，加强对整改涉及重点区域的巡逻管控。一是良村村涉未批先建房屋已停止建设，已协调屋主与金宇公司进行三方会谈，并依法对其违建行为作出行政处罚；二是醒群村田心小组红砖砌墙问题，经核查案涉地块不属于高标准农田范围，已会同村委会与当事人达成口头协议，由行为人保留当前建筑，并对周围群众作适当补偿；三是已成立清溪村管控巡查小组，每周定期开展执法巡查3次，截至2026年2月，累计拆除违法建构物6宗；四是提高河道日常巡查频次，实行分片包干持续打击非法抽砂活动。

目前该细分问题已完成整改。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

6.关于重点领域风险防控不够到位的问题

整改完成情况：目前该问题正在整改中。

（1）针对镇村工程项目监管不到位的问题。一是立即对存在问题的6个工程项目进行全面复盘，重点核查施工图纸执行、工程量核算、资金拨付等关键环节；二是涉及未按设计施工、以次充好等问题，责令施工单位限期整改；三是建立“立项－施工－验收－审计”全链条监管体系，完善工程变更审批流程。

目前该细分问题已完成整改。

（2）针对资金管理使用不规范，存在坐收坐支、多付工程款、重复报账等问题。一是针对良村村店铺收入未入村账问题，逐一排查所有出租店铺，核实关键信息，约谈相关人员查清未入账租金去向；二是针对多付工程费用问题，通过翻阅白溪村报账材料，核查追缴多付资金数量，约谈村支书明确责任并责令退还；三是针对桂花村等多个村重复报账问题，立即开展专项核查，核实金额及责任主体，下达清退通知；四是针对方围村等9个村违规制定工作服问题，联合开展整治，根据县纪委移送问题线索，依法依规追究相关人员责任并责令退还相关费用；五是针对资产资源出租管理不规范的问题。已组织开展村级资产资源出租清查整治，对资金拖欠问题持续跟踪，严格规范村级合同管理，对照农村集体“三资”管理专项要求进行全面核查，及时将合同录入“三资”管理平台动态监管。

目前该细分问题正在整改中。

7.关于安全生产管理意识不够强，风险隐患排查治理不到位的问题

整改完成情况：目前该问题正在整改中，并列入长期整改事项。

（1）针对道路安全隐患整治滞后的问题。一是对涉及铁路管理部门职权的问题，已发函至广东铁路有限公司惠州工务段请求尽快推进整治；二是对2025年排查出的道路塌方或山体滑坡风险隐患点及时做好应急处置；三是对暂无法整治的下塌方隐患，上报县公路事务中心纳入灾后恢复重建工程。目前清溪村有关问题已完成整治，鹤塘村已由县公路事务中心牵头准备开展整治；2025年因强降雨出现的19处山体滑坡已及时清理；29处水毁点隐患由县公路事务中心作为业主，已完成项目设计及施工图纸修编，预计2026年动工实施建设。

目前该细分问题正在整改中，并列入长期整改事项。

（2）针对渡船安全管理不够严实的问题。一是第一时间约谈涉事渡工，向海事处缴纳处罚费用，对渡工进行扣分处理；二是及时更新《船舶国籍证书》并重新修订《东源县黄田镇渡口渡船安全管理制度》；三是加强水上交通安全管理，每月开展消防应急演练和渡运安全知识培训，加大日常安全巡查力度。

目前该细分问题已完成整改。

8.关于坚持以人民为中心的服务意识不够牢固，解决群众“急难愁盼”事项不够及时的问题

整改完成情况：目前该问题正在整改中，并列入长期整改事项。

（1）针对部分民生工程建设有待加强的问题。一是针对村道巷道硬底化问题，拟争取上级项目与资金支持，推动巷路硬底化建设，目前已申报2026年东源县黄田镇村内道路硬底化项目（一期），拟硬底化巷道7.5公里；二是针对集中供水和安全饮水问题，我镇已与河源市钱水水务有限公司签订委托运营协议，由该公司提供满足用户用水水质、水量、水压需求的水源。对于良田村因修路被破坏、自然老化的自来水管，已纳入动工实施的良田村自来水升级改造工程中，目前该工程已完成90%；三是针对灌溉水利问题，已与东源县万绿湖农业投资有限公司协调，将白溪村下輋小组陂头纳入高标准建设范围，并计划利用村级高标准农田维护资金对下輋小组陂头、下坪小组及上坪小组部分水圳塌陷问题进行维修。现白溪村前述陂头、水圳坍陷均已修建和维修完毕。

目前该细分问题正在整改中，并列入长期整改事项。

（2）针对惠民政策落实不够到位的问题。经核，我镇已于2025年9月按要求制作并提交2022年削坡建房拨付材料至上级有关单位审核，正等待补贴拨付。同时，我镇已要求业务部门加紧协调上级有关单位，推动补贴尽快落实到位。

目前该细分问题已基本完成。

（3）针对宅基地审批效率不高的问题。一是联合各村包村干部，对全镇宅基地审批积压材料开展专项清理；二是组织镇、村两级宅基地审批业务人员开展专题培训，提升业务熟练度和服务水平；三是引入线上审批系统，实现申请提交、材料上传、部门审核、进度查询全流程线上办理。

目前该细分问题已完成整改。

（4）针对残疾人等弱势群体关心关爱不够到位的问题。一是对过期残疾人证名单进行全面梳理，更新残疾人或监护人联系方式，逐一通知证照过期人员，加强对残疾人证有效期管理和换证流程的宣传，全面提升残疾人办证及管理政策的普及性与透明度。建立残疾人员账册，同步设置残疾人证到期时间“红黄灯”机制，根据名册人员证件到期情况由专员开展跟踪提示；二是根据走访沟通并结合实际情况，在黄田镇敬老院二楼新增电视、象棋、纸牌等娱乐设施，丰富在院老人精神文化生活。

目前该细分问题已完成整改。

9.关于财经纪律意识有待加强，财务管理不够严谨的问题

整改完成情况：目前该问题正在整改中。

（1）针对财务基础性工作不够规范的问题。一是全面核查2021至2024年饭店餐票，查找未加盖单位公章的发票，建立问题台账，同步健全完善并严格落实镇政府内部管理控制制度，开展财务人员业务培训，规范会计工作；二是加强合同管理，及时修正部分合同存在的问题，并要求各村居、各部门严格执行合同签订各项要求，确保合同签订规范；三是按要求完善报账资料，对整改反馈问题进行专案专办，同时开展业务培训及加强入账审核，减少相关问题的发生；四是核查不规范的往来款项，及时补正相关凭证并附入，并加强后续往来款票据管理，严格要求往来款项均需附上往来票据；五是重新核查镇政府债权债务情况，立行立改调整还款不规范问题，依法依规履行还款义务。同步组织工作人员对村（居）、企业出借资金情况进行核查，约谈村党支部书记及相关责任人员，发出追缴借款通知书。

目前该细分问题正在整改中。

（2）针对固定资产管理不规范的问题。一是开展固定资产专项清查，查找整改反馈中列及的设备与器材相关记账信息，做到应补尽补；二是完成报废公务车销账手续，协调相关部门完善证明材料，并在线上管理系统中更新相应信息。

目前该细分问题已完成整改。

（3）针对执行政府集中采购制度不到位的问题。系统梳理2021—2024年违规采购事项，建立问题清单并组织相关人员学习《政府集中采购目录及标准》。2026年起严格按规定执行采购，对符合集中采购条件的项目一律通过法定渠道采购，并由党政办牵头对采购业务开展常态化年度合规性检查。

目前该细分问题已完成整改。

（4）针对公务用车管理不规范的问题。一是2025年11月前终止与第三方的长期租车协议，清退不符合规定的租赁车辆；二是按照《广东省省直党政机关公务用车管理暂行办法》确立用车规范，建立公务用车使用台账，对确有需要租车的，向县公车管理部门申请调剂用车或规范办理临时租车审批手续，并在公务用车平台设置社会化用车规则。

目前该细分问题已完成整改。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

10.关于党的领导核心作用不够显现，党委班子敢于斗争攻坚克难精神不足的问题

整改完成情况：目前该问题已完成整改。

一是加强领导班子沟通协调，坚持“周例会”制度，定期组织领导班子成员会商推进重点工作；二是立足工作长远发展需求，择优吸纳年轻干部充实领导班子队伍；三是开展党性修养和履职能力专题培训，持续强化班子成员的政治担当、责任意识和履职本领。

11.关于全面从严治党主体责任落实不够到位，镇村干部日常管理监督不够严实的问题

整改完成情况：目前该问题正在整改中。

一是压实教育管理责任，健全领导班子抓分管领域干部管理的责任机制；二是构建常态化警示教育机制，用鲜活案例敲响廉洁警钟。目前已开展警示教育会1次，提醒谈话6人次；三是严格问题线索处置，对违纪违法行为零容忍，对巡察反馈线索已调取相关案卷材料，后续将依法依规处理。

12.关于落实干部选拔任用政策和制度规定不够严格的问题

整改完成情况：目前该问题已完成整改。

一是严格对标《党政领导干部选拔任用工作条例》等规章制度，全面规范股级干部动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等全流程操作，做到程序严密、标准严格、环节规范，严把选人用人政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关；二是加强选拔工作培训，组织人事部门工作人员开展干部选拔任用政策法规培训，规范选拔任用干部程序；三是组织工作人员核查事业单位人员未签订聘用合同情况，按批次限期对事业单位工作人员全部签订新合同。

13.关于村级党务工作不够严谨，发展党员工作不够规范的问题

整改完成情况：目前该问题已完成整改。

（1）针对党员发展流程不规范的问题。组织开展党员发展党务业务培训，重点强化每一阶段要求，并按照巡察提供的情况进行分类，重新审核党员材料，理清培养发展时间，询问村党务工作者及党员本人核实情况。目前因时间填写错误的党员材料已完成更正，已加强对各级党组织党员培养时间不足等流程不规范问题的指导，同步完善发展党员流程规范制度。

目前该细分问题已完成整改。

（2）针对党员发展档案资料不规范的问题。全面梳理党员发展档案材料，要求村党务管理人员开展党员材料查漏补缺、整理完善工作。加强监督与业务培训，完善党员材料审核制度，严把党员发展档案入口关、审核关。现已对应填而未填的党建材料完成整改，对时间节点不统一的材料对照会议记录和公示情况完成统一填写。

目前该细分问题已完成整改。

三、下一步整改工作安排

经过集中整改，巡察反馈问题整改工作取得阶段性成效，但离县委要求和群众期盼还有一定差距。下一步，镇党委将持续用力、久久为功，不断巩固拓展整改成果。

一是持续深化整改落实。对已完成整改的问题，适时组织“回头看”，防止问题反弹回潮；对基本完成整改的问题，紧盯不放、一抓到底，确保按期全面完成；对需要长期坚持的，健全长效机制，持续跟踪问效。

二是健全完善制度体系。坚持举一反三、标本兼治，把解决具体问题与破解普遍性问题结合起来，把抓好整改与建章立制结合起来，针对巡察发现的共性问题和深层次问题，进一步完善相关制度规定，扎紧制度笼子，堵塞监管漏洞。

三是推动整改成果转化。把巡察整改作为推动工作的强大动力，把整改成效体现到推动高质量发展、增进民生福祉、提升治理效能上来，以实实在在的发展业绩检验整改成效，向县委和全镇人民交出一份成果答卷。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0762-8960233；邮政信箱：河源市东源县黄田镇人民政府、邮政编码：517575；电子邮箱：dyhtzzb@163.com。