根据县委统一部署，2025年3月下旬至7月下旬，县委第三巡察组对仙塘镇党委进行了巡察。2025年9月25日，巡察组将巡察情况向仙塘镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、组织领导情况

　　镇党委坚决把巡察整改作为重大政治任务，制定了《仙塘镇党委关于县委第三巡察组反馈意见的整改工作方案》，成立了仙塘镇党委关于县委第三巡察组反馈意见整改落实工作专班。对于存在的问题，按照“当下改”与“长久立”相结合的原则，对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期整治的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实，总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，巩固好整改成果，通过整改促进工作规范开展，做到“整改一个问题，完善一项制度，形成一项机制，堵塞一批漏洞”，切实把整改成效转化为推动工作落实的强大动力。截至目前，针对巡察反馈的4个方面23个问题，已完成问题整改22个，列入长期整改问题1个，整改完成率95.7%。

　　二、整改落实情况

　　（一）贯彻落实上级决策部署不够到位，推进省委“百千万工程”统筹不够全面

　　1.关于聚焦经济发展动力不足，实施“百千万工程”不够有力的问题。

　　整改完成情况：目前该问题已完成整改。

　　（1）针对分析研判不够深入的问题。

　　目前该问题已完成整改。我镇已建立“百千万工程”专题上会机制和督查反馈机制，由镇指挥办定期梳理各部门会商研判意见，形成“百千万工程”专题上会材料，按程序提交镇党委会审议讨论；定期开展“百千万工程”专项督查，后续持续跟进问题整改，实现工作闭环。截至目前，已提交党委会研究“百千万工程”专题议题3项，开展联合督查2次。

　　（2）针对项目论证不够充分的问题。

　　目前该问题已完成整改。我镇已完善和规范项目实施流程，针对充电桩收益问题，已与合作方解除《补充协议》，取消充电站休息室，每月节约成本费用1500元；此外，已与县公用投公司就申请政策补贴问题持续对接有关县直部门，争取尽快申请资金补贴。

　　（3）针对打造工业强镇成效不佳的问题。

　　目前该问题已完成整改。2025年8月，已被列入省科技厅第三批“百千万工程”工业类专业镇建设名单，制定了《“百千万工程”专业镇建设方案》，并依据该建设方案逐步推进实施。力争到2027年，通过“百千万工程”专业镇建设验收，推动规上企业数量达到27家，高新企业数量达到9家。加快双孖钢结构、亚力斯特、嘉之富3家高新企业落户投产，力争2026年12月底完成建设。坚持实施镇领导挂钩联系企业制度，每季度至少开展一次全覆盖走访，协调解决企业发展中的难点堵点。

　　2.关于旅游景区建设不够精细，风貌管控统筹协调不够到位的问题。

　　整改完成情况：目前该问题已基本完成整改。

　　（1）针对景区景观割裂，游客体验感落差较大的问题。

　　目前该问题已基本完成整改。已组织专家团队多次到南园古村景区旁游客栈道周围近20亩撂荒沼泽进行调研，初步形成规划设计方案，以打造花海景区和研学基地为主要方向，并结合南园古村片区新型城镇化建设项目，集中对该片区域进行整治和利用。此外，糖巢创客社区核心江岸区域夹嵌着总长约200米与景区风貌脱节的多栋私人农房，由社区统一规划打造，其中1处破败土坯房已动工修缮。

　　（2）针对景区规划短视，变更规划造成资源浪费的问题。

　　目前该问题已完成整改。我镇已成立南园古村创建国家4A级旅游景区工作专班及4个专项工作组，制定并印发了《仙塘镇南园古村创建国家AAAA级旅游景区工作方案》，建立联席会议机制，强化对景区建设全过程的统筹指导，避免出现资源浪费问题。同时，聘请专业第三方专家，联合镇村多次实地考察评估南园古村及糖巢现状，针对性提出整改建议，目前已编制《南园古村创建国家AAAA级旅游景区提升规划（2025—2035年）》。

　　3.关于村级经济发展内生动力不足，可持续增收能力薄弱的问题。

　　整改完成情况：目前该问题已基本完成整改。

　　（1）针对各村集体经济发展不平衡，收入差距悬殊的问题。

　　目前该问题已基本完成整改。已完成各村“村集体可开发资源明细清单”的摸排和建立工作；并针对各村闲置资源差异，制定完成“一村一策”增收方案。全镇13个村集体经济收入达到633.95万元，平均收入达48.77万元。

　　（2）针对收入与发展动力不匹配，经营性收入落差大的问题。

　　目前该问题已基本完成整改。镇“壮大村集体经济”工作专班实施每半月调度的工作机制，指导各村通过资本运营、物业租赁、政策扶持等模式发展壮大农村集体经济，增加各村经营性收入；截至2025年底，全镇13个村集体经济经营性收入占总收入10%以下的村实现清零。

　　4.关于对镇属及村属公司监管缺位，存在经营风险和债务隐患的问题。

　　整改完成情况：目前该问题已基本完成整改。

　　（1）针对镇属企业债务风险突出，市场经营意识不强的问题。

　　目前该问题已基本完成整改。我镇已修订《东源县仙塘自来水厂财务管理制度》，建立规范的财务核算体系，针对水费欠费问题，已建立应收款项台账并全面启动催缴工作；全部梳理建立村集体及脱贫户入股投资台账；委托河源市钱水水务有限公司对仙塘自来水厂进行运营管理。

　　（2）针对镇“强村公司”存在政企不分，运营管理有风险的问题。

　　目前该问题已基本完成整改。已修订完善《东源县仙锋经济发展有限公司财务管理制度》，厘清政府与强村公司的权责边界，明确政府仅履行出资监管职责；同步梳理强村公司现有经营项目，规范项目立项、审批、资金使用等全流程管理，降低运营管理风险。同时，已委托第三方编制内控制度，确保支出合法合规。

　　（3）针对村属公司运营监管缺失，造成村集体利益受损的问题。

　　目前该问题已完成整改。2025年12月11日，镇政府已组织召开村属公司监管问题整改工作会议，制定《仙塘镇村属企业资产监督管理实施意见》，推动村经济合作社按要求建立村公司内部监管与风险防控制度。

　　（二）全面从严治党责任未压实，为民服务担当履职不够到位

　　1.关于为民服务意识不够强，解决群众“急难愁盼”问题有差距的问题。

　　整改完成情况：目前该问题已基本完成整改。

　　（1）针对解决群众“饮水难”问题不够彻底的问题。

　　目前该问题已完成整改。已更换徐洞自来水厂大滤池、1号、2号滤池的滤砂滤网，建立沉淀池每年清洗2-3次、清水池每年清洗1-2次（会结合实际情况作调整）、反应池每周清洗一次的工作机制；2025年开展3次专业水质报告检查均合格达标。已完成徐斗路口至陈屋水厂800米DN400球墨铸铁管建设，分别对徐洞村幸福、红旗、胜利、梅花点、红卫、卫星、新民等小组新建入户支管。后续，将督促自来水厂强化运营管理，定期在全镇范围内按标准开展全指标检测并形成检测报告，排查整改水质问题，确保供水稳定和安全。

　　（2）针对民生工程不够重视，公共基础设施建设管护不到位的问题。

　　目前该问题已基本完成整改。一是热水村金咀小组桥梁重建工程已动工，目前已拆除原先的破旧危桥并修建辅道，正在加快办理新桥报建手续。二是热水村竹坑、礤下、八十地等小组片区，部分在生态保护红线范围内不可以硬底化；个别损坏的道路已通过“水损”的方式上报县公路事务中心待修补。三是街镇下水道盖板破损均已完成修补和更换；四是木京村牌坊至文体广场村道沙石坑洼路等路段已完成修复；五是古云村泥砖房坍塌现场已规范设置警示隔离设施并完成清理，产权人已同意进行修缮工作。

　　2.关于村级“三资”管理基础薄弱，监管机制不完善的问题。

　　整改完成情况：目前该问题已完成整改。

　　（1）针对“三资”底数不清，台账不规范的问题。

　　目前该问题已完成整改。2025年12月25日，镇政府召开村级“三资”管理问题整改专题会议，统一制定《“三资”清产核资登记表》，并于2025年12月组织各村开展村集体资金、资源、资产登记，形成完整台账后按要求上报省级“三资”监管平台，确保“三资”管理规范透明。

　　（2）针对民主决策意识不强，“四议两公开”执行不到位的问题。

　　目前该问题已完成整改。2025年12月22日，镇政府组织全镇村（社区）“两委”干部参加“四议两公开”制度的专题培训；要求所有村级重大事项必须严格落实“四议两公开”程序，定期对各村执行情况开展监督检查，不断强化村级事务民主决策的规范性和透明度。

　　3.关于工程领域监管有漏洞，问题易发多发的问题。

　　整改完成情况：目前该问题已完成整改。

　　（1）针对工程预付款拨付及预算编制不合规的问题。

　　目前该问题已完成整改。我镇已修订《仙塘镇政府投资项目管理办法》，规范预付款管理，明确支付比例、条件，严格执行“先审核后拨付”流程，杜绝超额、未开工预付等违规行为。

　　（三）党的领导核心作用发挥不充分，基层党组织和干部队伍建设存在差距

　　1.关于落实全面从严治党“两个责任”不到位，领导班子成员履行“一岗双责”有差距的问题。

　　整改完成情况：目前该问题已完成整改。

　　（1）针对主体责任意识不强，分管范围监督责任缺失的问题。

　　目前该问题已完成整改。2025年12月16日，镇政府召开重点领域廉政风险防控专项培训会，制定《仙塘镇重点领域监管职责清单》；同时，建立采购、工程结算等重点环节的检查机制，每月开展1-2次专项检查，督促班子成员主动梳理分管领域廉政风险点，将“一岗双责”要求细化落实到具体工作中。

　　（2）针对监督责任不够有力，廉政风险防控不够到位的问题。

　　目前该问题已完成整改。已制定《仙塘镇机关岗位内控制度》明确区分公务员、事业编和合同制职工的职责权限，结合三类人员的岗位性质、工作内容和权力边界，针对性制定管控要求。同时，针对警示教育效果不显的问题，进一步深化廉政风险点梳理，全面排查镇域内权力集中、资源密集、资金富集岗位的廉政风险隐患，建立《仙塘镇合同制职工关键岗位风险防控清单》，明确核心职责、主要风险点和防控措施。

　　2.关于选人用人质量不够高的问题。

　　整改完成情况：目前该问题已基本完成整改。

　　（1）针对未充分使用招录“主渠道”的问题。

　　目前该问题已完成整改。2026年我镇通过公开招录公务员2名，招录专业为社会工作专业，进一步补充本镇发展职能相关专业短板，目前2人已报到。同时我镇通过广东省事业单位2026年集中公开招聘高校毕业生3人，目前3人已进入体检环节，后续将按程序完成考察、聘用手续。

　　（2）针对干部队伍梯队建设不平衡的问题。

　　目前该问题已基本完成整改。我镇已向上级部门争取加快补齐领导班子缺额，持续优化班子梯队结构。后续工作中，将结合镇域工作实际需求，在补配人员过程中注重优化班子年龄、学历及专业结构，打造梯队合理、素质过硬的领导干部队伍，提升整体履职效能。

　　（3）针对领导班子分工不够合理的问题。

　　目前该问题已完成整改。我镇已于2025年7月18日和11月14日分别对领导班子分工进一步调整，待班子配齐后将根据班子成员的专业背景、工作经历以及特色特长等因素，科学合理进行班子分工。同时，推动人大班子发挥作用，于2025年9月30日，镇人大组织三级人大代表20余人到仙塘村调研鳌虾养殖产业发展情况，为镇农文旅产业建言献策。

　　（4）针对因私出国（境）管理监督不到位的问题。

　　目前该问题已完成整改。我镇已对因私出国（境）证件进行了全面核实，确保全体在编干部应收尽收，同时根据人员调动情况，及时进行登记备案，2025年下半年以来已完成登记备案15人。同时，已规范因私出国（境）证件管理制度和证件使用审批手续，落实了“专人专柜”管理，严格落实因私出国（境）申请与审批。

　　（四）落实巡察整改责任打折扣，根治顽疾问题成效不佳

　　1.关于对巡察反馈问题落实整改不彻底的问题。

　　目前该问题已基本完成整改。2025年镇党委会讨论研究环保、乡村振兴、群众热点难点问题累计11次；制定《公务餐费管理实施细则》，明确公函用餐人均标准、审批流程及报销规范，从严界定用餐范围，坚决压缩非必要聚餐。

　　2.关于审计发现问题持续反弹的问题。

　　目前该问题正在整改中。我镇已全面梳理未上缴的非税收入明细，经与县财政局沟通，于2026年分批上缴。

　　三、下一步整改工作安排

　　下一步，我镇将在县委巡察组的指导下，严格对照巡察反馈意见对剩余存量问题进行整改，坚持目标不变、标准不降、力度不减，需要长期坚持的抓常抓严抓实整改，以实实在在的整改成效推动全镇党的建设和经济社会发展更上台阶，向县委和全镇人民交上一份满意的答卷。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0762-8816500、0762-8816660；邮政编码517583；电子邮箱dyxt8816467@163.com。