根据县委统一部署，2025年4月上旬至7月上旬，县委第五巡察组对新港镇党委进行了巡察。2025年9月26日，县委巡察组向新港镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、组织领导情况

　　巡察反馈意见后，新港镇党委切实提高政治站位，把巡察整改作为重大政治任务和政治责任，迅速行动、周密部署、狠抓落实，以最坚决的态度、最有力的举措、最严格的要求推动整改工作落地见效。

　　（一）加强组织领导，压实整改责任。及时成立以镇党委主要负责同志为组长的巡察整改工作领导小组，全面负责巡察整改工作的组织领导，统筹抓好整改落实。镇党委第一时间召开巡察整改专题会议，传达学习县委巡察组反馈意见，动员部署整改落实工作，制定《新港镇党委关于县委第五巡察组反馈意见整改落实工作方案》，带领全体镇村干部扎实做好巡察整改工作。

　　（二）细化任务清单，狠抓整改落实。镇党委对照巡察反馈具体问题，逐条逐项梳理分解，制定详细整改任务清单，明确责任领导、承办部门、整改措施、完成时限，做到“问题、措施、责任、时限”四个清晰、四个落实，确保事事有人管、件件有着落。巡察整改办公室建立常态化督查机制，定期跟踪整改进度、核实整改成效，严格执行“完成一项、核实一项、销号一项”的销号管理制度，确保整改不走过场、不打折扣。

　　（三）坚持标本兼治，健全长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，将整改工作与日常工作深度融合。针对巡察发现的制度漏洞，加快完善各类规章制度，建立健全长效机制。对立行立改问题立即整改、见底清零；对需要长期坚持的任务，明确阶段目标、持续跟踪问效，定期开展整改“回头看”，切实把整改成效转化为治理效能，推动各项工作规范有序、提质增效。

　　二、整改落实情况

　　（一）关于落实“百千万工程”决策部署，充分发挥文旅特色镇定位引领作用，推动万绿湖世界级“湖泊+”绿色发展先行区建设方面

　　1.围绕打造万绿湖世界级“湖泊+”绿色发展先行区积极推动新港文旅产业提档升级

　　一是强化政治理论学习，加快推进环万绿湖重点项目建设。将习近平总书记关于文化和旅游发展、生态文明建设、乡村振兴等重要论述纳入党委理论学习中心组学习计划，增加相关内容学习频次。紧扣市、县环万绿湖建设重点任务，制定《新港镇实施环万绿湖“湖泊+”绿色发展区建设重点工作任务分解方案》，将重点任务细化分解到人到岗，构建党政主要领导统筹抓总、分管领导抓落实、部门和村（社区）抓具体的闭环工作链条。完成河源市环万绿湖重点任务清单中新港镇典型镇建设内容，安源社区整体提升项目“三线”整治、污水管网提升全面竣工，持续推进房屋外立面改造、房屋棚顶提升，镇村面貌持续改善。二是积极培育文旅新业态，推动老旧业态转型升级。依托优质滨湖生态资源和畲族特色文化，推动双田民俗文化村成功创建国家3A级旅游景区，双田畲族村成功创建市级文化和旅游特色村。全面提升碉楼省级粤菜美食街整体风貌，完善停车场、休闲公园、慢行步道等配套设施，科学构建“一轴四区十六集”文旅发展布局，夯实镇村文旅发展平台。推动传统餐饮、民宿向“餐饮+住宿+体验”一体化转型升级，推进闲置房屋改造利用，打造木棉民宿及农文旅融合发展综合中心，深度融入畲族文化、农耕体验元素。聚焦业态延伸补齐短板，成功招商引入码头咖啡项目，填补特色休闲消费业态空白，为游客提供高品质观景休闲消费场景。目前全镇文旅业态结构持续优化，民宿餐饮类约占78.6%，文化体验及自然景观类约占6.7%，延伸业态约占11.4%。下一步将以国家3A景区为核心，持续丰富文化体验业态，不断优化业态结构，力争实现民宿餐饮类占比降至65%以下、文化体验类占比提升至14%以上、延伸业态占比提升至18%以上，推动文旅产业从“过境游”向“过夜游”加快转变。三是提升文旅创收能力，打造品牌IP。联合万绿湖风景区管理方，系统梳理营收下滑核心原因，精准施策提升经营效益。常态化开展市场调研，动态跟踪周边同类景区经营动态、产品特色及价格策略，建立市场竞争台账，及时优化调整经营策略，避免同质化低价竞争。全力打造特色文旅品牌IP，深化“综艺+文旅”融合发展模式，联合湖南卫视打造乡村文旅探索真人秀《源来是你·青春季》，将万绿湖风景区设为核心拍摄场景，并同步举办节目配套文旅推介会，借助节目热度与嘉宾影响力大幅提升景区知名度和影响力。精心举办万绿湖文化旅游周、“穿越万绿湖”大型徒步活动、环万绿湖骑行活动、环湖马拉松、“跟着电影赶大集”暨万绿湖开渔节等系列特色活动，持续放大品牌效应。优化完善价格体系，针对不同客群和季节推出淡季折扣、学生优惠、老人优惠等灵活政策，兼顾性价比与营收效益。2025年，万绿湖风景区营收达3.1亿元，全镇餐饮企业营收3770.02万元，酒店民宿营收1638.61万元，新业态营收500万元，全镇文旅相关整体营收较2024年增长156.79%以上，创收能力显著回升。四是全面排查全镇闲置资产，致力盘活存量资产。全面摸排全镇闲置资产底数，逐一核实基础信息，实行“一村（社区）一图一册”管理，建立健全闲置资产清单，精心编制招商手册，全面展示资源禀赋和招商潜力。依托闲置资产清单，结合镇域产业定位和资源优势，联合专业机构细化业态策划方案，推动闲置资源与优质业态精准匹配、高效对接。加大文旅招商力度，2026年1月24日成功举办碉楼省级粤菜美食街招商推介会暨新春促消费活动，现场与5家企业达成签约，其中文旅产业项目4个、餐饮项目1个，有效盘活3处闲置资产，获得县农商行1亿元金融授信支持，为文旅产业发展注入强劲动力。

　　2.统筹谋划区域规划发展，指导推动集体经济提质增效、均衡发展

　　一是优化产业结构，提高村集体经济“造血”能力。坚持统筹优势资源、盘活闲置资产，大力发展农文旅融合项目，不断增强内生发展动力。充分发挥村区位优势，在人气集聚区域规划打造乡村集市，争取项目建设资金。利用村闲置物业，高标准打造农文旅融合发展综合中心，引进第三方经营管理，稳定增加集体收入。紧扣文旅名镇定位，深入探索产业融合、农文旅一体化、社会化服务等多元化增收路径，大力发展富镇强村公司，不断提升核心竞争力，持续增强村集体经济“造血”功能。二是科学谋划村（社区）项目投资，久久为功。着力规范村级项目投资管理，印发《村级项目管理办法》《新港镇村级项目可行性论证制度》，明确村级项目立项必须经过必要性、可行性、效益性等多维度论证，确保项目决策科学、程序规范、风险可控。三是丰富行政村产业结构类别，提升规模化经营水平。摸清摸透规模化农业基础，深入调研调查规模化种植水平较高的村集体。优化农业产业结构、提升发展质效，在中心村加快建设稻谷烘干及分拣中心，推动实现粮食减损增效，拓宽村集体经济增收渠道。统筹谋划现代化综合农事服务中心建设，配套建设冷链仓储与农作物烘干设施，推动农业产业链条延伸拓展，项目落地可辐射带动邻近集聚村加快发展。支持滨湖村依托滨湖优势，科学有序发展水上运动相关产业，推动产业多元化发展。

　　3.坚持以人民为中心发展理念，做实做细公共服务工作

　　一是完善基础设施，为群众生产生活提供保障。聚焦群众急难愁盼，加快补齐基础设施短板，完成晓洞村新凹小组供水保障，确保群众用水正常；完成斗背村、晓洞村自来水管网改造，提升供水质量；确定双田村补充水源点，强化供水储备；修复双田村大沥河步道水毁路段，保障群众出行安全。二是加强特殊人群服务保障工作，确保精准兜底帮扶。重视关心困难群众群体，健全完善帮扶机制。健全低保预警信息核查机制，依托低保核对系统，由镇社工每半年开展一次在保家庭信息化复核，对预警信息逐一入户核查，及时更新系统信息，同时积极联系群众，加强宣传沟通，加深群众感情。落实困难群众常态化探访制度，对民政对象实行全覆盖探访，按服务评级规范记录探访情况，对困难家庭进行全镇建档造册，及时掌握困难群众需求，精准落实帮扶措施。

　　4.加大力度推动镇域生态绿美与乡村环境提质

　　一是深入推进农村人居环境整治，深入开展“三大革命”。

　　加强辖区内公厕管护，督促完成辖区内公厕整改，落实专人日常管护，保持干净整洁。结合沟渠清淤行动，常态化开展村庄清洁行动，彻底清除卫生死角，改善村容村貌。加强污水处理设施运维管理，完成污水处理设施护栏整改，清理周边杂草杂物，确保设施正常运转、达标排放。二是提升绿美生态建设，加强苗木管护。全面完成苗木补植补种，明确专人管护责任，定期开展巡查养护。全面摸底排查种植苗木存活情况，强化专人管理、动态管护，加强护林员日常巡护，及时制止各类破坏苗木生长行为，切实提升苗木存活率，巩固绿美生态建设成果。

　　5.提升基层治理精度和温度，齐心协力做好信访维稳工作

　　一是及时复盘，全面规范信访处置流程。针对信访案件复盘分析总结，充分借鉴经验教训，明确要求信访调查必须全面细致、证据扎实、责任清晰，坚决杜绝敷衍塞责、流于形式，主动畅通与信访人沟通渠道，及时回应合理诉求，强化全过程监督与痕迹管理，确保调查结果经得起检验，切实把矛盾化解在基层、问题解决在萌芽状态。二是加强信访业务培训，提高业务人员水平。优先到碉楼社区、安源社区、新源社区、双田畲族村、龙镇村、斗背村等人口较为密集的村（社区）开展信访工作条例及笔录材料整理等业务工作培训，持续对各村（社区）分管信访工作的干部进行全面专项培训。三是完善后续跟踪调查，实现闭环管理。对办结案件信访人持有异议的及时做好政策解释和沟通协调工作，适时对信访办结案件进行回访跟踪，做到工作闭环。

　　（二）关于全面从严治党压力传导，廉政风险防控机制建设方面

　　1.切实履行工程项目指导、监督、检查职责，规范项目管理

　　一是规范项目合同签订，建立健全长效机制。规范服务类、工程类等项目合同的签订工作，完善《新港镇财务制度》，明确合同签订、审核、归档全流程规范，坚决杜绝无效合同、不规范合同，规范项目合同管理。二是加大对村（社区）工程项目监管力度，确保工程项目合法合规。加强村级项目监管，印发《新港镇村级项目管理办法》，确保项目合法合规、程序规范。督促完成合同相关问题全面整改，确保整改落实到位。

　　2.严格执行财经纪律，切实提高职能部门业务水平

　　一是强化会计基础工作，规范使用凭证、单据、科目。全面规范会计基础工作，规范装订会计凭证，完善佐证材料，督促职能部门边做边学，提升财务工作规范化水平。二是规范处置财务问题，防范财务风险。对历史欠款记账错误、工会账现金未存入银行等问题逐一整改。针对历史欠款记账错误进行科目调整，对工会账完善凭据入账并将现金存入银行，督促村（社区）针对同类问题完成整改。三是规范资金专款专用，健全制度堵塞漏洞。严格支出管控，完善《新港镇财务制度》，明确资金使用范围和审批流程，严禁无预算、超范围支出，确保专款专用、规范高效。  

　　3.高度重视历史遗留债权债务

　　组织财务人员对历史遗留债权债务进行全面摸底排查，建立往来款项专项清理台账，实行动态管理、限期清理。完善单位往来款项财务管理制度，明确应收应付款项核算、核对、清理、核销工作流程与责任主体，坚决杜绝新增长期挂账问题。

　　4.严格规范工会类项目管理、费用支出

　　一是规范慰问物品发放管理，做到有源可溯。制定《新港镇工会慰问品管理办法》，明确慰问品采购、发放、登记流程，附具发放明细表，确保物资去向可追溯、可核查。二是完善慰问金佐证材料，做到有据可查。完善慰问金相关佐证材料，规范记账方式和报销流程，确保材料齐全、手续完备、程序合规。

　　5.严格执行党建活动经费使用范围

　　建章立制堵塞漏洞，研究制定并印发《新港镇党建活动经费使用管理办法》，明确核心职能与辅助服务边界，细化活动计划编制、审批、实施、报销全流程规范，要求活动后完整归档通知、方案、签到表、费用明细等全套资料。强化业务培训，组织全镇党务工作者专题培训，重点解读管理办法，讲解全流程操作要点，提升业务能力。建立常态化监督机制，实行党建活动经费使用情况季度抽查，由职能部门牵头随机抽查各支部，对发现的问题要求立行立改，结果纳入支部年度考核。

　　6.加强固定资产管理，切实做到账实不符

　　核清固定资产账目，委托第三方机构对全镇固定资产进行全面清查盘点，逐项核对账目、调整差异，确保账实相符。制定《新港镇固定资产管理办法》，规范资产购入、登记、核算、处置全流程，明确每半年开展1次全面盘点，强化日常管控。

　　7.规范公车管理，筑牢廉洁防线

　　一是车销卡销，防止出现漏洞。对冗余公车油卡及时注销，加强廉政风险防范。二是规范油卡管理，确保油卡使用规范。实行公车上牌并办理专用油卡，明确专人负责公车日常管理，严格执行“一车一卡”，杜绝问题发生。

　　8.加强对农村集体“三资”的监管力度

　　一是严格执行“四议两公开”制度，规范村级事务决策程序。组织村（社区）对近三年重大工程项目全面自查，明确要求村级重大资金使用、项目立项、资源发包等必须严格履行“四议两公开”，杜绝事后补程序、简化流程。修订《新港镇农村集体“四议两公开”实施细则》，明确议事清单、记录要求、公示标准，推行“一事一档”专项档案管理，确保决策过程可全程追溯。强化培训，组织村（社区）书记、主任、报账员开展专题培训，结合案例剖析讲解程序规范、开展实操演练。加强监督，压实主体责任，建立相关职能部门联合督查机制，每季度对各村“四议两公开”执行情况开展交叉检查，重点核查工程类项目决策记录，结果纳入村级年度考核。推行“线上+线下”双公开模式，要求决议结果在村务公开栏公示的同时，通过村民微信群同步推送，接受群众实时监督。二是规范资源发包，及时督促问题整改。严格按照相关规定，督促完成存在问题合同进行整改。进一步加强各村“三资”管理，加强日常监管，根据市县工作要求，联合职能部门不定期督查各村“三资”管理，督促各村及时将“三资”合同录入市“三资”管理平台，实现动态监管。三是严格资金管控，规范差旅费报销。针对各村差旅费真实性进行全面核查，督促完善凭证依据，相关部门加强对村级资金使用的沟通和指导，坚决杜绝大额现金使用情况发生。四是对资金拨付严格管理，加强审核把关。针对项目拨付款项问题督促完成整改，要求各村（社区）全面自查自纠，并对发现的问题进行详细报告，杜绝发生此类现象。五是严格执行中央八项规定精神，厉行勤俭节约精神。督促各村（社区）严格遵守中央八项规定精神，严守纪律规矩，压紧压实主体责任，职能部门加大监督力度，对发现的问题及时处置，及时警醒。

　　（三）关于党建基础工作，组织建设质效提升方面

　　1.坚决执行党风廉政建设责任制

　　一是规范述责述廉工作，严格标准要求。高度重视领导班子成员述责述廉工作，对述责述廉报告实行双重审核机制，推动形成监督闭环体系。二是常态化开展谈心谈话，健全长效机制。组织研究制定《新港镇干部谈心谈话制度》，明确开展谈心谈话的主体、对象和时间，明晰任务要求，细化落实举措，确保谈心谈话制度落实落地。

　　2.严肃党内政治生活

　　一是严格落实“三会一课”制度，不折不扣按制度执行。制定年度党校党员培训计划，严格执行“三会一课”制度，并按计划开展培训，加强对各支部“三会一课”落实情况监督检查。二是高度重视组织生活会，确保程序规范。规范组织生活会流程，督促各支部严格按照要求规范召开组织生活会，全面落实批评和自我批评、民主评议党员等环节，规范记录存档，提升党内政治生活质量。三是丰富主题党日活动，发挥党建引领作用。制定《新港镇主题党日活动规范》，加强监督检查，要求各支部创新形式、丰富内容，开展多形式、高质量主题党日活动，增强吸引力和实效性。

　　3.规范党务工作，对标对表高标准严要求

　　一是会议记录规范化，确保要素齐全。全面规范党务会议记录，完善基本信息等相关要素，制定《新港镇党务会议记录规范》，加强监督检查，确保记录完整、规范、真实。二是提高党建工作人员履职水平，强化责任意识。加强党建工作人员思想意识、责任意识，完善档案资料保管，强化各支部档案资料保管责任，明确要求各支部档案由专人管理并及时归档，坚决杜绝问题发生。三是创新党员管理方式方法，以点带面推广。对试行党员积分制制度实施难点开展深入调研，针对激励手段单一、与工作冲突等问题，探索更具实操性的管理方案，提升党员管理质效，运用成果在试点外推行落实。四是规范党员发展程序，严格按照制度执行。严格对照《东源县发展党员工作操作流程》规范发展党员，完善佐证材料规范程序，对各村（社区）全面自查整改，确保程序规范、材料齐全。

　　4.积极做好选人用人工作

　　一是优化班子学历结构，提升领导班子整体水平。新调任1名全日制硕士研究生学历领导班子成员，鼓励班子成员参加在职教育，计划长期执行并逐步降低高中及中专以下学历占比。二是提升干部队伍建设与事业发展需求，做到人岗相适。任命条件成熟的相关职能部门负责人，对空缺岗位加强考察储备人才人选。三是提高职能部门业务水平，规范选人用人工作。严格选人用人业务工作要求，对工作方案审核严格细致，确保表述准确、流程规范。采取干中学、学中干培训方式，对选人用人业务干部开展实训。

　　（四）关于巡察、审计整改方面

　　1.狠抓巡察整改工作，确保巡察整改彻底到位

　　一是组织专人专门核查巡察整改指出问题，逐条逐项对照完成整改。指导督促相关村完成查纠整改，坚决杜绝虚假整改、纸面整改，坚决做到真整改、真落实。二是查漏补缺，防止整改不彻底。指导督促相关村全面清查，对发现的问题进行全面整改，同时加强监督检查，确保整改彻底全面。三是建立健全长效机制，防止反弹回潮。指导督促相关村完善《村民委员会财务管理制度》，组织相关部门和村（社区）开展财务制度学习，健全长效机制，确保问题不反弹。

　　2.抓实审计整改工作，确保整改到位

　　一是加强学习，明确要求。组织各部门（中心）深入学习《中央八项规定及其实施细则精神》《公务接待费管理办法》等制度，进一步规范公务支出行为，明确接待标准、报销流程。二是完善制度，坚决执行。完善财务管理制度，严格执行审批流程，加强审核把关，加大费用支出审核力度，杜绝问题发生。同时全面自查自纠，深入排查同类问题，加以整改落实。

　　三、下一步整改工作安排

　　下一步，新港镇党委将始终把巡察整改作为长期重大政治任务，坚持标准不降、力度不减、尺度不松，持续巩固整改成果、健全长效机制、深化成果转化，以巡察整改实效推动全镇各项工作高质量发展。

　　（一）持续强化思想认识，压实整改整治责任。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，始终把巡察整改摆在突出位置，及时开展“回头看”，防止问题反弹；对需要长期整改的任务，继续加大力度按计划推进，创新思路举措，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

　　（二）持续坚持建章立制，健全长效制度机制。坚持举一反三、标本兼治，以点带面，对已完成整改的问题，深入剖析问题产生的根源，总结分析深层次、规律性措施和经验，坚持建章立制，堵塞制度漏洞，形成长效机制，形成用制度管权、管事、管人的长效机制，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平，切实把整改成效转化为治理效能。

　　（三）持续推动巡察成果转化，做实巡察“后半篇文章”。坚持把巡察整改与实施“百千万工程”、建设文旅特色镇、打造万绿湖世界级“湖泊+”绿色发展区、推进乡村振兴、保障和改善民生、加强基层党建等中心工作深度融合、协同推进，切实把整改过程转变为解决问题、改进作风、推动工作、服务群众的过程，把整改成效转化为推动经济社会高质量发展的强大动力，奋力谱写新港镇现代化建设新篇章。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0762-8692218；邮政信箱：东源县新港镇人民政府党政和人大办公室；邮政编码：517500；电子邮箱：xyxgz2024@163.com。