一、制定背景和目的意义

　　为贯彻落实上级关于公共资源管理的统一部署，进一步统筹整合与盘活各类公共资源，规范和加强我县公共资源有偿使用管理，优化资源配置效率、提升收益管理水平，推动全县经济社会高质量发展，根据上级相关法律法规及政策文件精神，结合我县实际，制定本管理办法。

　　二、法律法规政策依据

　　《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于创新政府配置资源方式的指导意见〉的通知》（中办发〔2016〕75号）

　　《行政事业性国有资产管理条例》(国令第738号)

　　《国务院关于全民所有自然资源资产有偿使用制度改革的指导意见》（国发〔2016〕82号）

　　《财政部国家发展和改革委员会住房和城乡建设部关于印发〈市政公共资源有偿使用收入管理办法〉的通知》（财税〔2016〕116号）

　　三、制定过程

　　根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于创新政府配置资源方式的指导意见〉的通知》、《行政事业性国有资产管理条例》、《国务院关于全民所有自然资源资产有偿使用制度改革的指导意见》、《财政部国家发展和改革委员会住房和城乡建设部关于印发〈市政公共资源有偿使用收入管理办法〉的通知》等文件精神，县财政局起草了《东源县公共资源有偿使用收入管理办法（试行）》。县财政局针对该《管理办法》向29个县有关单位及21个乡镇征求意见，根据反馈意见修改后，形成了《管理办法》审议稿。2月12日，经九届76次县政府常务会审议通过。

　　四、主要内容

　　《管理办法》包括七个部分，分别是总则、管理范围、机构设置及职责分工、管理程序、收入管理、监督管理、附则。

　　第一部分（总则）：该部分阐述了《管理办法》制定背景、总体要求、概念定义和基本原则。

　　第二部分（管理范围）：该部分列出了公共资源有偿使用范围，项目可根据实际情况适时调整。

　　第三部分（机构设置及职责分工）：该部分确立了公共资源有偿使用的协调机制，详细规定了各有关部门在公共资源有偿使用领域的职责分工，明确了县各有关部门应建立健全联合执法工作机制。

　　第四部分（管理程序）：该部分构建了从建立台账、年度计划、编制方案、组织听证、价值评估、选定主体、签订合同、收入上缴到对历史问题处理等方面的管理体系。

　　第五部分（收入管理）：该部分明确了各方职责、收缴程序、资金管理和纪律要求，规定了从收费公示、依标收取、及时上缴到票据使用的全流程操作规范。

　　第六部分（监督管理）：该部分要求县级各有关部门应建立健全联合执法工作机制，接受财政、审计、监察等部门监督。对违反本办法的行为，将依法依规追究法律责任。

　　第七部分（附则）：明确办法有效期，对办法作补充解释。

　　五、实施时间

　　自2026年3月12日起施行，有效期3年。

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