为维护东江渔港秩序，加强渔港监督管理，保护渔港环境，促进渔业经济发展，保障渔港设施、渔业船舶、公民人身及财产安全。根据相关法律法规及政策文件精神，结合实际，制定本章程。  现就《港章》有关内容解读如下：

　　一、制定背景

　　为明确权责、规范流程，保障渔港设施安全，维护渔业生产秩序，保护水域生态环境，促进东江渔业经济可持续发展。

　　二、制定依据  

　　1、《中华人民共和国渔业法》

　　2、《中华人民共和国海上交通安全法》

　　3、《中华人民共和国环境保护法》

　　4、《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》

　　5、《广东省渔港和渔业船舶管理条例》

　　三、制定过程

　　县农业农村局依法起草了《东源县东江渔港管理章程（征求意见稿）》，并发函征求有关单位、东江流域乡镇意见。经广东守和律师事务所法律审查，《东江渔港管理章程》属于政府规范性文件，其制定主体，权限，程序，主要内容和形式合法。根据反馈意见和广东守和律师事务所法律审查意见进一步修改完善，形成了《东源县东江渔港管理章程（公开征求意见稿）》，经向社会公开征求意见完善后。通过了县司法局合法性审查，再进行修改完善，形成了《东源县东江渔港管理章程（审议稿）》。7月13日，经九届80次县政府常务会审议通过。

　　四、适用范围

　　《港章》明确适用于在东江渔港范围内的船舶及从事渔港管理、经营活动的公民、法人和其他组织。

　　五、管理主体

　　《港章》明确县农业农村局为本渔港的行业主管部门，黄田镇人民政府为本渔港的经营管理责任主体，负责本渔港事务管理工作，包括渔港经营管理与服务、码头泊位规划经营、环境污染防治、环境美化、维护港区生产生活秩序、安全生产监管与应急管理、消防安全、渔港设施运维、渔港码头、防波堤、航道、锚地等基础设施的日常巡查等。

　　涉及本渔港管理的其他职能部门根据各自职责，负责相应的管理工作。

　　六、主要内容

　　《港章》主要内容包括：起草背景与依据、适用范围、明确渔港水域和陆域界限（需附坐标图）、适用对象（所有进出渔港的船舶、经营主体及从业人员）、管理主体、渔港经营管理、作业规范、安全生产与应急管理、环境与卫生管理、船舶与交通管理、事故处理、法律责任、经费保障、实施日期等，共19条。

　　七、实施期限

　　《港章》明确本章程自2026年9月1日起实施，有效期5年，由东源县农业农村局负责解释。

　　  原文件链接地址：http://www.gddongyuan.gov.cn/dyzw/zwwj/xfbwj/content/post_712430.html